重慶市黔江區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及

任務(wù)分工》的通知

黔江信用辦發(fā)〔2020〕1號

區(qū)社會信用聯(lián)席會議辦公室成員單位：

《黔江區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。我辦將適時(shí)開展督查評估。

重慶市黔江區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室

（重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會代章）

2020年5月20日???????

黔江區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工

為持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)重慶市信用辦印發(fā)的《重慶市2020年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞加快制度建設(shè)、強(qiáng)化信息歸集、實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲、推進(jìn)政務(wù)誠信、創(chuàng)新場景應(yīng)用、加大氛圍宣傳等方面制定了我區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建全國信用示范城市基礎(chǔ)，著力打造‘信’服千里，‘用’渝廣大的信用品牌。

一、加快信用制度建設(shè)

1．制定《黔江區(qū)公共信用信息目錄（2020年版）》、《黔江區(qū)信用信息應(yīng)用事項(xiàng)和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)單位配合）

2．編制《黔江區(qū)社會信用體系守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單（2020年版）》。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)單位配合）

3．推廣信用承諾，在行政審批、企業(yè)注冊登記、失信主體退出等領(lǐng)域推廣信用承諾。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)單位配合）

二、強(qiáng)化信用信息歸集共享

4．進(jìn)一步完善“信用黔江”公共信用信息平臺，優(yōu)化“信用黔江”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)與全市信用信息歸集共享。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

5．在家政、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用記錄建檔留痕專項(xiàng)行動，并將信用記錄及時(shí)歸集至公共信用信息平臺（區(qū)商務(wù)委、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）

6．堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依法將行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過公共信用信息平臺歸集，并通過“信用黔江”網(wǎng)站向社會公開。（區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）

7．加大稅務(wù)、海關(guān)、司法、社保、公積金、不動產(chǎn)、水電氣訊等信用信息歸集力度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)稅務(wù)局、黔江海關(guān)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房公積金中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

三、實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒

8．在所有行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中對信用“紅黑名單”實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的查詢做到逢辦必查。在重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)定一批嚴(yán)重失信主體“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注對象名單，并通過全區(qū)信用平臺公示。主要包括破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、財(cái)政性資金管理使用、工程建設(shè)、超載超限運(yùn)輸、交通出行、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、拖欠農(nóng)民工工資、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、違法勘查開采礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、文化市場、逃稅騙稅、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、電子商務(wù)、質(zhì)量違法、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)造假、非法集資、價(jià)格違法、食品藥品、園林綠化、失信被執(zhí)行人、賄賂、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)等。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)金融辦、區(qū)城市管理局、區(qū)法院、區(qū)檢察院負(fù)責(zé)）

9．開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理。圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、涉金融領(lǐng)域失信、生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信、扶貧脫貧失信、無證行醫(yī)、非法醫(yī)療、假藥、拖欠工資、逃稅騙稅和“假發(fā)票”、法院判決不執(zhí)行、交通運(yùn)輸失信、騙取保險(xiǎn)、騙取醫(yī)?；稹⒎欠ㄉ鐣M織等誠信缺失突出問題開展專項(xiàng)治理。（區(qū)文明辦負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)文化旅游委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)法院、區(qū)交通局、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)民政局配合）

四、加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)

10．建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員廉政記錄、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案。（區(qū)委組織部負(fù)責(zé)）

11.開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，提升公務(wù)員信用意識。（區(qū)委組織部負(fù)責(zé)）

12.開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，加大清欠力度，完成清欠任務(wù)，建立清欠長效機(jī)制。（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委配合）

13.加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，杜絕“新官不理舊賬”。（區(qū)招商投資局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會配合）

14.持續(xù)開展失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，確保動態(tài)清零。（區(qū)法院負(fù)責(zé)）

?15.持續(xù)開展體制內(nèi)人員“三類不良”清理專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)控增量，消除存量。（區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)，人行黔江中心支行、區(qū)法院配合）

五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)和“信易+”試點(diǎn)示范

16．開展公共信用綜合評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對監(jiān)管對象進(jìn)行分級分類，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)單位配合）

17．推進(jìn)“信易貸”，開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（中小微企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，加大中小微企業(yè)在稅務(wù)、社保、公積金、供水、供電、供氣等信息歸集，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資便利及信用服務(wù)。（人行黔江中心支行負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦配合）

18．開展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸，建立涉企數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)宣傳發(fā)動等工作機(jī)制，提高中小微企業(yè)融資服務(wù)能力和水平（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)單位配合）

19．開展信用村及農(nóng)戶信息建檔工作。以農(nóng)戶信息建檔為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng)建，完善“信用村”創(chuàng)建機(jī)制，破解農(nóng)村信息不對稱的難題，打通信息支撐金融服務(wù)的最后一公里。進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)可獲得性。（人行黔江中心支行負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)行黔江分行配合)

20．開展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸，建立以企業(yè)知識價(jià)值為核心的信用評價(jià)機(jī)制，設(shè)立知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立違約企業(yè)終身追償、實(shí)際控制人連帶保證等制度，引導(dǎo)銀行對科技型企業(yè)探索輕資產(chǎn)、信用化、便利化融資新模式。（區(qū)科技局負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合）

21．開展信易游試點(diǎn)，讓信用好的市民在購買景區(qū)門票時(shí)享有票價(jià)優(yōu)惠、景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施優(yōu)惠及景區(qū)內(nèi)租賃用品免押金等。（區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)，區(qū)旅投公司配合）

六、加強(qiáng)誠信文化建設(shè)和宣傳教育

22．依托濯水“天理良心”展覽館建設(shè)誠信教育基地。（區(qū)發(fā)展改革委、人行黔江中心支行、區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)，旅投公司配合）

23．大力倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀，將誠信教育納入公民道德建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城區(qū)全過程，推進(jìn)誠信教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)單位配合）

24．加強(qiáng)校園誠信教育，將誠信教育納入中小學(xué)和高等院校學(xué)生思想品德教育，支持有條件的學(xué)校開設(shè)社會信用領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)和課程。（區(qū)教委負(fù)責(zé)，旅游職業(yè)學(xué)院、經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院配合）

七、其他工作

25．充分發(fā)揮區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決推進(jìn)中的重大問題。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、人行黔江中心支行負(fù)責(zé)）

26．加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，將信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

27．加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)考核，將社會信用體系建設(shè)納入?yún)^(qū)級有關(guān)單位目標(biāo)管理績效考核范圍。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，區(qū)委考核辦配合）