關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》的通知

各區(qū)屬國有重點企業(yè)：

現(xiàn)將《重慶市黔江區(qū)屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知

???????????????????????????????????????????????重慶市黔江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

???????????????????????????????????????????????????????????2015年6月17日

重慶市黔江區(qū)屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法

第一章總則

第一條為切實履行區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《重慶市黔江區(qū)區(qū)屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》（黔江委辦發(fā)﹝2015﹞5號）和《黔江區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（黔江府發(fā)﹝2015﹞8號）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條納入本辦法考核及薪酬管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指由黔江區(qū)人民政府確定、黔江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱區(qū)國資委）監(jiān)管的區(qū)屬重點國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的董事長、黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、工會主席、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師等。

第三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營業(yè)績考核，實行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及獎懲掛鉤的考核制度。

第四條年度(任期)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果主要用于：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作評價的重要依據(jù)；

（二）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行年薪核定或獎懲的重要依據(jù)；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免的重要依據(jù)；

（四）為企業(yè)改進經(jīng)營管理提供參考。

第五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核由區(qū)國資委組織實施。

第二章考核指標(biāo)和計分辦法

第六條企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)由基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和共同目標(biāo)構(gòu)成。各指標(biāo)權(quán)重由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)特點在年度目標(biāo)責(zé)任書中明確。

（一）基本指標(biāo)由年度利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、債務(wù)限額等指標(biāo)構(gòu)成。

1、年度利潤總額是指經(jīng)注冊會計師審計并由區(qū)國資委核定后的企業(yè)利潤總額，不含稅費返還、出口退稅、財政補貼等政府政策性扶持所得。計分辦法：根據(jù)企業(yè)具體情況，在年度目標(biāo)責(zé)任書中明確。

2、凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為：凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤/平均凈資產(chǎn)）×100%。

計分辦法：按完成比例計分。

3、債務(wù)限額是指根據(jù)企業(yè)直接借入、拖欠款項、項目回購或因提供擔(dān)保等形成的，需政府直接償還或在特定情況下承擔(dān)償還和救助責(zé)任的債務(wù)（以下簡稱政府性債務(wù)），根據(jù)區(qū)政府安排分年度核定。無政府性債務(wù)的企業(yè)由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)實際確定其他相關(guān)指標(biāo)。計分辦法：根據(jù)企業(yè)具體情況確定，在年度目標(biāo)責(zé)任書中明確。

（二）分類指標(biāo)由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素分戶確定，具體指標(biāo)在年度目標(biāo)責(zé)任書中明確。計分辦法：按完成比例計分。

（三）共同目標(biāo)包括企業(yè)在遵守國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、企業(yè)內(nèi)部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)與穩(wěn)定工作、完成區(qū)國資委交辦事項等內(nèi)容。計分辦法：在年度目標(biāo)責(zé)任書中逐項明確，原則上只扣分，不加分。

（四）年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分

年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+共同指標(biāo)得分。各項指標(biāo)只扣分不加分，扣分下限為該項指標(biāo)基本分值的20%。

（五）考核方式。企業(yè)年終決算完結(jié)后，由區(qū)國資委組織工作組對企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)完成情況進行核實，并結(jié)合審計機構(gòu)出具的年度決算審計報告確定企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核分值。

第七條任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期，因特殊情況需要調(diào)整的，由區(qū)國資委決定。任期經(jīng)營業(yè)績考核由年度考核結(jié)果和任期考核分析構(gòu)成，權(quán)重分別為75%、25%。

（一）年度考核結(jié)果以企業(yè)每年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為計分依據(jù)。計分辦法：由任期內(nèi)每年度經(jīng)營業(yè)績考核分值加權(quán)平均計算。

（二）任期考核分析依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期審計和企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督檢查報告，結(jié)合企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子測評結(jié)果綜合考評做出，具體分4個等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差，分別按優(yōu)秀25分、良好20分、一般15分和較差10分計分。

（三）任期考核結(jié)果。任期內(nèi)每年業(yè)績考核結(jié)果加權(quán)平均得分與任期考核分析得分之和即為企業(yè)任期考核最終得分。

第三章考核依據(jù)和程序

第八條 年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)申報指標(biāo)、上年目標(biāo)完成情況以及區(qū)政府下達的有關(guān)任務(wù)等確定。

第九條年度經(jīng)營業(yè)績考核以會計年度為考核期。

第十條年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括以下內(nèi)容：

（一）考核的依據(jù)；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）其他需要說明的事項。

第十一條? 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序確定：

（一）企業(yè)申報年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。在每年1月31日前和任期考核期初，企業(yè)按照區(qū)國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況，提出年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報區(qū)國資委。年度考核目標(biāo)建議值原則上不低于上年實際完成值，企業(yè)經(jīng)營波動較大的，可根據(jù)前三年情況作適當(dāng)調(diào)整，不低于前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值。任期考核目標(biāo)建議值原則上不低于上一任期實際完成值。

（二）核定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。區(qū)國資委根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢及企業(yè)運營狀況，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進行審核確定。

第十二條年度（任期）經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照以下程序進行考核：

（一）次年3月底前和任期末，企業(yè)依據(jù)注冊會計師審計（決算審計由區(qū)國資委統(tǒng)一委托）的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)和任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行總結(jié)分析并報告報區(qū)國資委。

（二）區(qū)國資委依據(jù)經(jīng)注冊會計師和監(jiān)事會簽字的企業(yè)財務(wù)決算報告和核實認(rèn)可的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)年度（任期）總結(jié)分析報告和監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)的檢查評價意見，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行綜合考核，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。

（三）區(qū)國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)。

第四章? 薪酬管理

第十三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬包括基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分。

（一）基本年薪是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度基本收入，按不高于區(qū)國資委下達的上年職工工資控制額的2倍確定，由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)實際情況確定并定期公布。

（二）績效年薪是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相掛鉤的年度績效收入，原則上控制在基本年薪的2倍以內(nèi)，績效年薪基數(shù)由區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)規(guī)模、盈利能力等相關(guān)情況確定并定期公布，同時按企業(yè)每年的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和完成比例兌現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效年薪。

（三）任期激勵收入是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相掛鉤的任期績效收入，原則上控制在任期內(nèi)基本年薪和績效年薪的30%以內(nèi)，根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核結(jié)果計算確定。

第十四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本年薪由企業(yè)按月平均發(fā)放，列入企業(yè)成本，計入企業(yè)工資總額，并在工資統(tǒng)計中單列。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效年薪根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，由企業(yè)一次性從清算年份成本費用中提取。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期激勵收入分年度預(yù)提，計入企業(yè)成本費用，每年上繳至區(qū)國資委統(tǒng)一管理。任期結(jié)束，根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核結(jié)果和任期目標(biāo)完成比例兌現(xiàn)。

第十五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員住房公積金以基本年薪為基數(shù)計算繳納，其他各項社會保險繳納按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會保險費和住房公積金個人承擔(dān)部分，由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。

第十六條企業(yè)當(dāng)年新增（減少）領(lǐng)導(dǎo)人員的基本年薪按照實際任職月數(shù)計算。

第十七條企業(yè)董事長、黨委書記、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理的分配系數(shù)為1，其他領(lǐng)導(dǎo)人員的分配系數(shù)控制在0.6∽0.8之間。企業(yè)應(yīng)制定其他領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配考核辦法，董事會負責(zé)考核、確定其他領(lǐng)導(dǎo)人員的年度薪酬分配系數(shù)，分配系數(shù)不得少于兩個檔次。

薪酬分配考核辦法及年度考核結(jié)果報區(qū)國資委備案。

第十八條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)取規(guī)定薪酬后，不得在本企業(yè)或兼職企業(yè)領(lǐng)取除區(qū)委、區(qū)政府獎勵之外的其他任何收入。

第十九條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員取得的薪酬應(yīng)依法納稅。

第五章? 獎? 懲

第二十條對企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況，致使經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果不實的，除依法追回已兌現(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效年薪和任期激勵收入外，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任；對其相關(guān)責(zé)任人依情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對在企業(yè)年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核工作中濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條? 對企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或違反本辦法第十八條規(guī)定，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，將責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)發(fā)放部分，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第六章附? 則

第二十三條由于清產(chǎn)核資、工作調(diào)動、不可抗力自然災(zāi)害、宏觀政策重大變化等原因?qū)е聦ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的，區(qū)國資委可以根據(jù)具體情況調(diào)整經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。

第二十四條區(qū)屬國有重點企業(yè)以外的其他區(qū)級國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由區(qū)國資委負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。區(qū)國資委2007年11月15日印發(fā)的《重慶市黔江區(qū)國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（黔江國資委發(fā)﹝2007﹞16號）、2008年3月14日印發(fā)的《重慶市黔江區(qū)區(qū)屬國有重點企業(yè)負責(zé)人年薪管理辦法》（黔江國資委發(fā)﹝2008﹞28號）、2009年6月30日印發(fā)的《重慶市黔江區(qū)國有重點企業(yè)負責(zé)人融職人員績效薪酬考核補充規(guī)定》（黔江國資發(fā)﹝2009﹞84）號同時廢止。