黔江交通發(fā)〔2019〕383號(hào)
重慶市黔江區(qū)交通局
關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則的通知
局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室：
現(xiàn)將《黔江區(qū)交通局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
重慶市黔江區(qū)交通局
2019?年?10?月15日
黔江區(qū)交通局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則
第一條 為持續(xù)深化交通運(yùn)輸“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，根據(jù)《重慶市交通局印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則的通知》（渝交法〔2019〕54號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條 局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬行政執(zhí)法單位（以下簡(jiǎn)稱“檢查機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查相關(guān)工作時(shí)適用本細(xì)則，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域以外的檢查相關(guān)工作參照適用本細(xì)則。
第三條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查情況和結(jié)果。
第四條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
第五條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有行政檢查進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定完善本機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等（式樣見(jiàn)附件1）。
第六條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。原則上所有交通運(yùn)輸行政檢查等行政執(zhí)法工作都應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，隨機(jī)抽查比例不低于市場(chǎng)主體的3℅。
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程建設(shè)和其他公共安全等領(lǐng)域以及往年抽查反映問(wèn)題較集中的檢查事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限。
一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況設(shè)置上限。也可以根據(jù)實(shí)際工作要求，將社會(huì)關(guān)注度高、隱患多、信用差以及投訴舉報(bào)多的一般檢查事項(xiàng)調(diào)整為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)范圍，增加抽查比例和頻次。
第七條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)需要監(jiān)管的對(duì)象進(jìn)行全面梳理，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)可以是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人等市場(chǎng)主體，也可以是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等。
檢查對(duì)象名錄庫(kù)的信息應(yīng)當(dāng)包括檢查對(duì)象的名稱、檢查對(duì)象編號(hào)、檢查對(duì)象地址、檢查對(duì)象聯(lián)系電話等（式樣見(jiàn)附件2）。
第八條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)構(gòu)隨機(jī)選派行政檢查的人員名錄庫(kù)。檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括所有相關(guān)的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的綜合行政執(zhí)法人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)以及監(jiān)管實(shí)際需求分類(lèi)，以提高抽查工作專業(yè)性。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，可在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求的基礎(chǔ)上，吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所和專家學(xué)者等參與，通過(guò)聽(tīng)取專家咨詢意見(jiàn)等方式輔助抽查。
檢查人員名錄庫(kù)的信息應(yīng)當(dāng)包括檢查人員的姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、所在單位、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、主要職責(zé)等（式樣見(jiàn)附件3）。
第九條 按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)監(jiān)管”的原則，檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋和監(jiān)管工作實(shí)際情況和監(jiān)管對(duì)象、檢查人員的變化情況，及時(shí)對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)重慶市交通局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
第十條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查事項(xiàng)清單制訂年度抽查工作計(jì)劃（式樣見(jiàn)附件4），并根據(jù)工作需求適時(shí)調(diào)整完善，涵蓋一般檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管及其他具備條件的領(lǐng)域與交通系統(tǒng)內(nèi)、外部門(mén)協(xié)商制定年度聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，明確聯(lián)合抽查事項(xiàng)的牽頭部門(mén)、參與部門(mén)、抽查時(shí)間、抽查對(duì)象等，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。
第十一條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。檢查機(jī)構(gòu)已抽取的檢查對(duì)象不再納入部門(mén)聯(lián)合抽查范圍。
對(duì)于守法經(jīng)營(yíng)、信用良好的市場(chǎng)主體可適當(dāng)降低抽查比例和頻次，對(duì)近期有違法記錄、因經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信等被有關(guān)政府部門(mén)列入信用“黑名單”的市場(chǎng)主體可適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
第十二條 檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃，在檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象，在檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派參加檢查的人員，組織開(kāi)展抽查工作。抽取時(shí)檢查計(jì)劃牽頭部門(mén)和參與單位應(yīng)派員到場(chǎng)。
檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管要求，通過(guò)隨機(jī)抽取指派執(zhí)法人員、確定檢查對(duì)象，并明確檢查的具體時(shí)間、流程和內(nèi)容。
第十三條 組織開(kāi)展專項(xiàng)治理、集中整治等監(jiān)管活動(dòng)，作出行政審批后對(duì)告知承諾事項(xiàng)是否落實(shí)進(jìn)行檢查，以及對(duì)投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦等途徑掌握的違法違規(guī)線索進(jìn)行核查等情形，確需進(jìn)行全覆蓋檢查或者對(duì)有關(guān)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性檢查的，檢查人員原則上采取隨機(jī)方式選派。
第十四條 檢查機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際，制定細(xì)化隨機(jī)抽查工作細(xì)則和工作指引，對(duì)抽查工作程序、抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、檢查結(jié)果、信息記錄、公示程序、歸檔方式等作出明確規(guī)定，對(duì)抽查事項(xiàng)清單包含的各類(lèi)抽查事項(xiàng)逐一明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求，方便檢查人員操作，提高抽查檢查規(guī)范化水平。
檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。
檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面記錄、攝影攝像等方式，如實(shí)記錄檢查情況，必要時(shí)可調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員、采取行政強(qiáng)制措施，固定相關(guān)證據(jù)。
第十五條 檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于職權(quán)范圍內(nèi)且可以依法當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理；需要實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，要及時(shí)依法移送有管轄權(quán)的部門(mén)查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
第十六條 按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，檢查人員應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)（需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的除外），按照交通運(yùn)輸部和我市規(guī)定路徑、格式和其他要求，完成抽查結(jié)果信息（式樣見(jiàn)附件5）的歸集、存檔、錄入工作，確保信息及時(shí)通過(guò)“重慶市‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管信息系統(tǒng)”（操作手冊(cè)見(jiàn)附件6）向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
抽查結(jié)果信息應(yīng)當(dāng)包括被抽查主體名稱、被檢查主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、抽查類(lèi)別、抽查事項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、抽查時(shí)間、抽查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、抽查人員等。
第十七條 檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入交通信用信息記錄范圍。
第十八條 檢查機(jī)構(gòu)在每年3月、6月、9月、12月份的20日前，將本機(jī)構(gòu)落實(shí)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作情況梳理匯總，以表格（式樣見(jiàn)附件6）形式報(bào)送局法治科，經(jīng)過(guò)匯總后及時(shí)報(bào)送市交通局；每年11月30日前應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)當(dāng)年開(kāi)展”雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的工作措施、做法成效、問(wèn)題建議及下一步工作安排等進(jìn)行自查，形成書(shū)面報(bào)告，連同有關(guān)情況匯總表一并報(bào)局法治科，經(jīng)過(guò)匯總后及時(shí)報(bào)送市交通局。
第十九條 對(duì)未完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作任務(wù)的，責(zé)令整改；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等行為造成嚴(yán)重后果的，或者違反有關(guān)工作紀(jì)律的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
參與隨機(jī)抽查的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得泄露隨機(jī)抽查相關(guān)情況或舉報(bào)人等相關(guān)信息；不得超越檢查范圍和權(quán)限，不得檢查與抽查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的物品，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)檢查中知悉的被檢查對(duì)象的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密承擔(dān)保密責(zé)任。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)制定本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃。各單位將附件2、3、4表在10月30日前交到局法治科。
附件： 1．黔江區(qū)交通局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2019年版）
2．檢查對(duì)象名錄庫(kù)（式樣）
3．檢查人員名錄庫(kù)（式樣）
4．年度抽查工作計(jì)劃（式樣）
5．抽查結(jié)果信息表（式樣）
6．推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”情況統(tǒng)計(jì)表
附件1
黔江區(qū)交通局系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2019年版）
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序號(hào) |
抽查事項(xiàng)名稱 |
抽查依據(jù) |
抽查主體 |
抽查內(nèi)容 |
抽查方式 |
備注 |
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1 |
出租企業(yè)辦公場(chǎng)地檢查 |
《重慶市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)辦公場(chǎng)地、設(shè)施、產(chǎn)權(quán)證或租用合同的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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2 |
出租企業(yè)管理制度、管理機(jī)構(gòu)檢查 |
《重慶市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)管理制度、管理機(jī)構(gòu)、管理人員設(shè)置情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料 |
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3 |
出租企業(yè)營(yíng)運(yùn)資料和票證檢查 |
《重慶市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)營(yíng)運(yùn)資料和票證的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料 |
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4 |
出租企業(yè)違規(guī)張貼廣告檢查 |
《重慶市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
車(chē)輛違規(guī)張貼廣告的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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5 |
出租企業(yè)駕駛員管理、培訓(xùn)檢查 |
交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
駕駛員管理、培訓(xùn)教育情況的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料 |
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6 |
公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量抽查 |
《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市公共汽車(chē)客運(yùn)條例》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
公共汽車(chē)客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量抽查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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7 |
道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)常規(guī)安全檢查 |
《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
1． 發(fā)安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)紀(jì)律 GPS監(jiān)控管理、安全科資料企業(yè)制度；
2． 二級(jí)維護(hù)記錄、企業(yè)安全檢查計(jì)劃安全管理制度、包車(chē)管理制度、法人檢查記錄；
3人員培訓(xùn)等安全檢查計(jì)劃、日、周月排查記錄；
4抽查GPS情況，駕駛員培訓(xùn)記錄安全檢查計(jì)劃、日、周月排查記錄，駕駛員培訓(xùn)記錄安全生產(chǎn)制度建立、駕駛員培訓(xùn)情況 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料 |
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8 |
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)監(jiān)管 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 |
區(qū)海事處 |
1．抽查水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況；2、抽查水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人投入營(yíng)運(yùn)的船舶是否滿足相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件；3、抽查水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人依法經(jīng)營(yíng)情況；4、抽查水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和防污染體系運(yùn)行情況、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料 |
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9 |
對(duì)內(nèi)河交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（2017年修訂） |
區(qū)海事處 |
檢查內(nèi)河交通安全情況 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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10 |
車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證及相關(guān)人員從業(yè)資格證檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《重慶市道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)車(chē)輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)人員相關(guān)資格證進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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11 |
班線客車(chē)檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《重慶市道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否進(jìn)入核定的客運(yùn)站點(diǎn)載客、在站外上客、攬客、在途中滯留、甩客或者強(qiáng)迫乘客換乘車(chē)輛、降低客車(chē)檔次或另收費(fèi)，不按規(guī)定的線路、班次行駛的情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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12 |
客運(yùn)包車(chē) |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否未持有效的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，不按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的，線路兩端均不在車(chē)籍所在地的，招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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13 |
巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》
《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《重慶市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》、《重慶市道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)巡游出租汽車(chē)駕駛員執(zhí)行國(guó)家出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)容車(chē)貌進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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14 |
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》、違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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15 |
公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市公共汽車(chē)客運(yùn)條例》、《重慶市道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法》《重慶市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》、《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)未隨車(chē)攜帶車(chē)輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證，未執(zhí)行國(guó)家公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、規(guī)范進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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16 |
道路運(yùn)輸客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否允許未經(jīng)核定進(jìn)站的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、允許超載車(chē)輛出站、允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的、無(wú)正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、查閱資料、詢問(wèn)核查等方式 |
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17 |
道路客、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否建立道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案或者檔案是否符合規(guī)定，是否做好車(chē)輛維護(hù)記錄，是否按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員進(jìn)行檢查 |
書(shū)面檢查 |
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18 |
維修企業(yè)檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否建立車(chē)輛二級(jí)維護(hù)檔案、是否出具維修竣工出廠的車(chē)輛維修合格證，是否承修已報(bào)廢、無(wú)牌照機(jī)動(dòng)車(chē)，是否虛列維修作業(yè)項(xiàng)目或者收費(fèi)后不予維修，是否擅自更換機(jī)動(dòng)車(chē)上完好部件進(jìn)行檢查 |
查閱、復(fù)制有關(guān)單證、協(xié)議、合同文本、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等資料 |
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19 |
機(jī)動(dòng)車(chē)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)是否使用符合要求的計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，是否使用統(tǒng)一教練車(chē)標(biāo)志，是否在核定場(chǎng)所開(kāi)展培訓(xùn)，是否對(duì)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)弄虛作假進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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20 |
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市汽車(chē)租賃管理辦法》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)提供的租賃車(chē)輛，行駛證登記與經(jīng)營(yíng)者名稱是否一致，是否向承租人提供駕駛勞務(wù)進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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21 |
貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者檢查 |
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》 |
區(qū)運(yùn)管處 |
對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車(chē)輛配載，放行出站的進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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22 |
從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定》 |
區(qū)海事處 |
對(duì)已經(jīng)備案的從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)是否符合《中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定》第六條規(guī)定的條件進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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23 |
公路建設(shè)市場(chǎng)檢查 |
《公路法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》《公路建設(shè)市場(chǎng)督查工作規(guī)則》 |
區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站 |
對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，基本建設(shè)程序、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、合同履約情況，及其他有關(guān)情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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24 |
區(qū)級(jí)重點(diǎn)公路工程質(zhì)量安全檢查 |
《公路法》《公路工程質(zhì)量管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 |
區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站 |
對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理行為、現(xiàn)場(chǎng)情況及其他有關(guān)情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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25 |
公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 |
區(qū)交通局、?? 區(qū)質(zhì)監(jiān)站 |
對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)核查、試驗(yàn)操作等方式 |
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26 |
水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查 |
《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》 |
區(qū)交通局 |
1．法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；2．工程管理、合同履行、廉政建設(shè)、信用管理及人員履職等情況；3．質(zhì)量安全責(zé)任履行情況；4．設(shè)計(jì)變更的管理情況；5．其他應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)督管理的從業(yè)行為。 |
查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
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注：隨機(jī)抽查事項(xiàng)包括但不限于清單所列事項(xiàng)，檢查機(jī)構(gòu)可結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，將有關(guān)行政檢查事項(xiàng)納入本機(jī)構(gòu)隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單。
附件2
檢查對(duì)象名錄庫(kù)（式樣）
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序號(hào) |
檢查對(duì)象名稱 |
檢查對(duì)象編號(hào) |
所屬部門(mén) |
檢查對(duì)象地址 |
檢查對(duì)象聯(lián)系電話 |
各部門(mén)對(duì)應(yīng)、對(duì)象的主鍵 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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注：各部門(mén)對(duì)應(yīng)、對(duì)象的主鍵為重慶市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信息系統(tǒng)生成。
附件3
檢查人員名錄庫(kù)（式樣）
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姓????名 |
身份證號(hào) |
手機(jī)號(hào) |
所在單位 |
職務(wù) |
執(zhí)法證件編號(hào) |
發(fā)證機(jī)關(guān) |
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業(yè)務(wù)專長(zhǎng) |
主要職責(zé) |
人員狀態(tài)（1：有效2：無(wú)效） |
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姓????名 |
身份證號(hào) |
手機(jī)號(hào) |
所在單位 |
職務(wù) |
執(zhí)法證件編號(hào) |
發(fā)證機(jī)關(guān) |
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業(yè)務(wù)專長(zhǎng) |
主要職責(zé) |
人員狀態(tài)（1：有效2：無(wú)效） |
附件4
××年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃表（式樣）
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序號(hào) |
計(jì)劃名稱 |
抽查事項(xiàng) |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查類(lèi)別 |
抽取對(duì)象數(shù)量（戶） |
抽查比例 |
抽查時(shí)間 |
承辦處室 |
是否
跨部門(mén) |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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附件5
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果信息表（式樣）
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被抽查主體名稱 |
被檢查主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
抽查類(lèi)別 |
抽查事項(xiàng) |
抽查依據(jù) |
抽查結(jié)果 |
抽查時(shí)間 |
抽查機(jī)關(guān) |
抽查人員 |
|
重慶X出租汽車(chē)客運(yùn)有限公司 |
915001126221X625XH |
經(jīng)營(yíng)許可條件檢查 |
出租企業(yè)管理制度、管理機(jī)構(gòu)檢查 |
《XX條例》第XX條第XX款：XXXX。
《XX辦法》第XX條第XX款：XXXX。 |
不合格，制度過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。 |
2019－9－21 |
區(qū)運(yùn)管處 |
王某某、趙某 |
|
重慶X旅游船舶有限公司 |
915001126221X625XH |
經(jīng)營(yíng)行為檢查 |
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)監(jiān)管 |
《XX條例》第XX條第XX款：XXXX。
《XX辦法》第XX條第XX款：XXXX。 |
不合格，有（涉嫌）XX違法行為，待后續(xù)處理 |
2019－9－21 |
區(qū)海事處 |
錢(qián)某、孫某某 |
|
重慶X建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
915001126221X625XH |
公路建設(shè)市場(chǎng)檢查 |
市級(jí)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)檢查 |
《XX條例》第XX條第XX款：XXXX。
《XX辦法》第XX條第XX款：XXXX。 |
不合格。不符合符合建設(shè)程序，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模不符合可研報(bào)告批復(fù)要求，待后續(xù)處理 |
2019－9－21 |
區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站 |
張 某、李某某、宋某某 |
|
重慶X建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
915001126221X625XH |
工程質(zhì)量安全檢查 |
市級(jí)重點(diǎn)水運(yùn)工程質(zhì)量安全檢查 |
《XX條例》第XX條第XX款：XXXX。
《XX辦法》第XX條第XX款：XXXX。 |
不合格。1．未執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2．為落實(shí)安全生產(chǎn)條件；3．主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。待后續(xù)處理。 |
2019－9－21 |
區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站 |
張某某、高某某
趙某某 |
填表說(shuō)明：
1． “被檢查主體名稱”：必填，通過(guò) “重慶市信用信息應(yīng)用平臺(tái)”填報(bào)時(shí)，可先填報(bào)被檢查主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，系統(tǒng)自動(dòng)檢索被檢查主體名稱。手動(dòng)填寫(xiě)主體名稱時(shí)，應(yīng)與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼名稱一致，不填寫(xiě)簡(jiǎn)稱，如果被檢查主體名稱存在括號(hào)時(shí)請(qǐng)使用全角括號(hào)。
2． “被檢查主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”：必填，填報(bào)時(shí)應(yīng)特別注意該項(xiàng)信息的準(zhǔn)確完整。
3． “抽查類(lèi)別”：必填，該項(xiàng)目是指法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)或監(jiān)管職責(zé)的表述（一般指較為宏觀定義，屬于抽查分類(lèi)性質(zhì)）。
4． “抽查事項(xiàng)”：必填，該項(xiàng)目是指抽查機(jī)關(guān)在檢查過(guò)程中實(shí)施的具體抽查內(nèi)容（一般指抽查類(lèi)別下的具體抽查內(nèi)容，使抽查工作更具針對(duì)性和可操作性）。
5． “抽查依據(jù)”：必填，必須引用法律法規(guī)規(guī)章，且引用法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目，不引用行政規(guī)范性文件。
6． “抽查結(jié)果”：必填，可根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范性要求，對(duì)照檢查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的情況填寫(xiě)。抽查結(jié)果描述，也可暫時(shí)采用抽查合格、不合格等簡(jiǎn)要表述填寫(xiě)，檢查結(jié)果不合格的，還應(yīng)當(dāng)指出問(wèn)題以及簡(jiǎn)要的處理情況，如已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改、待后續(xù)處理等。
7． “抽查時(shí)間”：必填；格式為2019－9－21
8． “抽查機(jī)關(guān)”：使用單位賬號(hào)通過(guò) “重慶市信用信息應(yīng)用平臺(tái)”填報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)檢索錄入。
9． “抽查人員”：必填。
附件6
推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”情況統(tǒng)計(jì)表
（第季度）或（年度）
單位名稱（蓋章）：填表時(shí)間：年月日
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一、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度機(jī)制建設(shè)情況 |
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1 |
是否已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)或工作方案（注明文件名稱及文號(hào)） |
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2 |
是否已編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 |
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3 |
是否已建成檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù) |
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4 |
是否已建立檢查結(jié)果公開(kāi)機(jī)制 |
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二、已實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查的市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)情況 |
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序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
是否制定實(shí)施細(xì)則 |
抽查比例和頻次 |
已開(kāi)展抽查次數(shù) |
已檢查對(duì)象數(shù) |
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1 |
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2 |
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合計(jì) |
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本部門(mén)共項(xiàng)，已開(kāi)展雙隨機(jī)檢查項(xiàng)，占市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)總數(shù)的比例為％。 |
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三、已實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查的其他行政檢查事項(xiàng)情況 |
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序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
是否制定實(shí)施細(xì)則 |
抽查比例和頻次 |
已開(kāi)展抽查次數(shù) |
已檢查對(duì)象數(shù) |
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1 |
|
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合計(jì) |
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本部門(mén)共項(xiàng)，已開(kāi)展雙隨機(jī)檢查項(xiàng)，占其他行政檢查事項(xiàng)總數(shù)的比例為％。
％。 |
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
填表說(shuō)明：
1． 每年第四季度只需報(bào)送年度報(bào)表。
2．??“已開(kāi)展抽查次數(shù)”一欄，應(yīng)統(tǒng)計(jì)各單位開(kāi)展抽查的次數(shù)，“已檢查對(duì)象數(shù)”應(yīng)統(tǒng)計(jì)檢查的對(duì)象總數(shù)。例如，某單位本季度共計(jì)開(kāi)展隨機(jī)抽查15次，每次抽取20個(gè)，共檢查300個(gè)，則在“已開(kāi)展抽查次數(shù)”一欄填“15”，在“已檢查對(duì)象數(shù)”一欄填“300”。
3． 各類(lèi)數(shù)據(jù)填報(bào)完畢后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)合計(jì)數(shù)據(jù)。
4． 若無(wú)相關(guān)事項(xiàng)則在相應(yīng)欄目填“無(wú)”。
