黔江教發(fā)〔2022〕41號

重慶市黔江區(qū)教育委員會

關于做好2022年義務教育招生入學工作的

通知

各中小學，幼兒園，特教學校：

根據(jù)市教委《關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（渝教基發(fā)〔2022〕9號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2022義務教育招生入學工作有關事宜通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院對基礎教育改革發(fā)展的決策部署，堅持黨的教育方針，堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持義務教育公益性和普惠性發(fā)展，實施公辦、民辦學校同權(quán)同步招生，促進教育公平，全面發(fā)展素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量，營造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育的權(quán)利。

二、總體目標

進一步規(guī)范中小學招生行為；進一步公開招生政策，公開招生程序；進一步嚴格招生紀律，嚴格執(zhí)行招生計劃，不得突破計劃控制，確保不發(fā)生招生違紀責任事故，實現(xiàn)“規(guī)范招生”、“陽光招生”、“平安招生”目標。穩(wěn)步實施消除“大校額”“大班額”專項規(guī)劃，確保2022年城區(qū)大規(guī)模學校明顯減少，義務教育階段全面消除大班額，起始年級班額控制在小學45人、初中50人及以內(nèi)，鼓勵有條件的學校實行小班化教學。推動義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的教育需要。

三、基本原則

（一）依法入學原則。2022年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲及以上兒童，應當依法接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向?qū)W區(qū)學校提出申請，并報當?shù)卣蛥^(qū)教委備案，學校對其實施入學情況追蹤。

（二）就近免試原則。本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。義務教育學校均不得以筆試、面試、面談等名義選拔學生，嚴格禁止招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。

（三）對口入學原則。城區(qū)義務教育階段學校招生，實行分類別依順序入學：第1類：符合“三對口”的學齡兒童，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同，產(chǎn)權(quán)占比50％及以上，下同）和實際居住地一致；第2類：學區(qū)內(nèi)有戶籍且與法定監(jiān)護人同一戶口簿的學齡兒童；第3類：學區(qū)內(nèi)無戶籍的購房實際居住人員子女、實際居住的公租房廉租房人員子女；第4類：區(qū)教委統(tǒng)籌安排的其他學生。農(nóng)村地區(qū)以學齡兒童戶籍為主要依據(jù)，在對口學校就讀。

（四）規(guī)范公平原則。禁止義務教育階段公辦學校招收擇校生。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度，實行“陽光招生”，做到信息公開、機會公平、結(jié)果公正。

四、招生辦法

（一）本區(qū)戶籍學生入學

凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持以下證明材料的原件和復印件，到對口小學、初中辦理入學報名手續(xù)。

1．適齡兒童與其法定監(jiān)護人的同一戶口簿；

2．房屋產(chǎn)權(quán)有效證件；

3．初中新生需提供小學畢業(yè)證明。

預防接種證明不作為小學新生入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。

（二）進城務工經(jīng)商人員子女入學

堅持“兩為主”“兩納入”原則，進城務工經(jīng)商人員子女入學按《黔江區(qū)進城務工經(jīng)商人員子女入學辦法》（黔江府辦發(fā)〔2018〕108號）相關規(guī)定執(zhí)行，其監(jiān)護人于8月1日—10日（雙休日除外）持相關證件到區(qū)教委登記（具體登記地點另行通知），由區(qū)教委統(tǒng)籌安排。

報名登記需要提供以下證明材料原件及復印件：

1．適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的戶口簿；

2．適齡兒童少年或法定監(jiān)護人的合法居住證（市外戶籍），確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應入盡入。無居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現(xiàn)場查驗社保繳納情況），經(jīng)商人員提供本人個體工商營業(yè)執(zhí)照、攤位租賃合同、門面照片。

3．　初中新生需提供小學畢業(yè)證明。

（三）殘疾兒童入學

具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生在招生范圍內(nèi)公辦學校實行隨班就讀?；加袊乐厣砣毕荩苓m應學校學習、生活的殘疾學生，由區(qū)教委妥善安排，進入特殊教育學校就讀。無法到校接受義務教育的重度極重度殘疾兒童、少年，學校實施“一人一案”提供送教上門，并納入學籍管理。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關規(guī)定依法辦理緩（免）學手續(xù)，方可實施。

（四）民辦中小學校招生入學

民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步開展招生錄取工作，招生計劃由區(qū)教委統(tǒng)一公布。對于違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

五、工作要求

（一）規(guī)范執(zhí)行招生程序

1．公布招生入學信息。區(qū)教委將于5月20日前公布全區(qū)義務教育學校招生入學政策、招生工作安排、招生計劃、報名程序等相關信息。

2．　信息采集和報名登記。5月30日前，所有申請公、民辦學校入讀的適齡兒童家長，須按照要求分別填寫區(qū)教委制發(fā)的《黔江區(qū)幼兒園大班畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》《黔江區(qū)小學2016級畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》（另單獨制發(fā)），進行電子表格信息采集。小學7月3　－5日、初中7月10?。?2日，片區(qū)內(nèi)戶籍學生及符合其他政策規(guī)定的學生到相應的小學、初中學校入學報名登記。任何學校不得以任何理由提前和推遲招生。

3．公辦、民辦學校同步招生。全區(qū)義務教育階段的公辦、民辦中小學于6月30日同步開展招生錄取工作。7月2日前，公辦義務教育學校對符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放《義務教育入學通知書》《黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書》（詳見附件）。其中，小學入學通知書由各幼兒園負責發(fā)放，初中入學通知書由各小學負責發(fā)放。若因未發(fā)放或未按時發(fā)放通知書，導致學生不能在片區(qū)學校正常入學的，將按“控輟保學”紀律要求追究相關人員責任。初一新生因戶口信息或房屋產(chǎn)權(quán)登記信息有誤，在教委劃定的片區(qū)學校驗證通不過的，驗證學校應主動告知學生其應該就讀的學校，并提醒學生在規(guī)定的時間內(nèi)到對應片區(qū)學校驗證報名。

（二）妥善解決特殊問題

1．適齡兒童、少年因父母無自購房或自建房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學條件。

2．現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在黔工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關規(guī)定，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。烈士子女可由監(jiān)護人或法定監(jiān)護人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學校。

3．城市建設中拆遷戶子女的本區(qū)戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。

4．高度關注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構(gòu)接受教育或在家接受教育的學生，對未按《義務教育法》規(guī)定接受義務教育的適齡兒童、少年，學校要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監(jiān)護人發(fā)放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。

5．加強對招收外籍人員子女的國際學校招生管理，不得擅自招收中國籍學生。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴禁義務教育階段學校特別是初中學校以體藝特長生、科技特長生等名義招生。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，不得按學生的學業(yè)成績進行分班，均衡配置教學師資，促進教育公平。

6．繼續(xù)扎實做好義務教育階段控輟保學工作，嚴防新增輟學失學現(xiàn)象發(fā)生，持續(xù)鞏固控輟保學攻堅成果。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯(lián)系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作，加強對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學生群體，以及有學習困難、外出打工等輟學高風險傾向的學生，全面實施小學、初中雙控保學。各中小學必須留足區(qū)外片區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)人員子女學位，確保片區(qū)內(nèi)學生100％入學。公辦學校不得拒絕接收應當在本學區(qū)范圍內(nèi)就學的學生和區(qū)教委統(tǒng)籌安排的學生。

在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委依據(jù)國家和本市有關法規(guī)政策妥善解決。

（三）切實落實招生責任

1．加強組織領導。成立以區(qū)教委主任為組長，其余委領導為副組長，科室負責人為成員的黔江區(qū)2022年中小學招生工作領導小組，領導小組下設辦公室在基礎教育科，明確專人具體負責處理中小學招生工作日常事務。各學校要相應成立領導小組和工作機構(gòu)，落實人員，明確責任，細化措施，確保招生工作順利完成。

2．嚴肅招生紀律。切實維護招生工作的權(quán)威性、嚴肅性，嚴格遵守招生管理工作規(guī)定，堅持公平公正原則，規(guī)范學校招生行為，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。嚴格落實教育部關于中小學招生“十項嚴禁”，　嚴格遵守招生工作紀律規(guī)定，嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育學校入學資格與樓盤銷售掛鉤，各中小學嚴禁以任何理由與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機構(gòu)新簽訂購買商品房獲得入學資格的協(xié)議。嚴格執(zhí)行九年義務教育國家學制，嚴禁通過延長和縮短學制預錄生源，嚴禁以“1＋5”“2＋4”等方式超綱超前教學，變相儲備生源。

3．強化宣傳服務。各義務教育學校要在當?shù)攸h委、政府的領導下，加強招生政策及招生范圍的宣傳，準確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務教育情況。對學籍管理系統(tǒng)空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。

4．加強監(jiān)督檢查。區(qū)教委對違規(guī)宣傳、違規(guī)招生等行為將嚴肅查處，監(jiān)督舉報電話：79242421。凡在招生中徇私舞弊、失密泄密、失職瀆職等，造成不良影響和嚴重后果的，嚴格追究相關人員責任。

附件：1．黔江區(qū)2022年小學入學通知書

2．黔江區(qū)2022年初中入學通知書

3．黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書

重慶市黔江區(qū)教育委員會

2022年5月5日

附件1

黔江區(qū)2022年小學入學通知書

家長：

你的小孩已滿6周歲，根據(jù)《義務教育法》的規(guī)定，應當入學接受九年義務教育。

如果你的小孩系黔江戶籍或符合其他政策規(guī)定的人員子女，請你于2022年　7月3日—5日到小孩戶籍地學校驗證報名或到符合其他政策規(guī)定的對應學校申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一所學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1．小孩及其法定監(jiān)護人的戶口簿；

2．法定監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權(quán)證明、實際居住產(chǎn)生的物管費、水電費收據(jù)（在購房居住地學校申請入學必帶）；

如果你的小孩系進城務工經(jīng)商人員子女，請你于8月1日到10日（雙休日除外）到區(qū)教委（具體地點另行通知）報名登記，登記時請帶上以下資料：

1．小孩及其法定監(jiān)護人的戶口簿；

2．　法定監(jiān)護人的居住證（市外戶籍）。沒有居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現(xiàn)場查驗社保繳納情況），經(jīng)商人員提供本人個體工商營業(yè)執(zhí)照、攤位租賃合同（登記時門面拍照印證）。

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區(qū)XX幼兒園（蓋章）

2022年7月2日

附件2

黔江區(qū)2022年初中入學通知書

同學：

如果你系黔江戶籍或符合其他政策規(guī)定的人員子女，請你于7月　10日—　12日到戶籍地學校驗證報名或到符合其他政策規(guī)定的對應學校申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一所學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1．本人和法定監(jiān)護人的戶口簿；

2．法定監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權(quán)證明、實際居住產(chǎn)生的物管費、水電費收據(jù)；

3．小學畢業(yè)證書。

如果你是進城務工經(jīng)商人員子女，請于8月1日—10日（雙休日除外）到區(qū)教委（具體地點另行通知）報名登記。登記時請帶上以下資料：

1．本人和法定監(jiān)護人的戶口簿

2．法定監(jiān)護人的居住證（市外戶籍）。沒有居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現(xiàn)場查驗社保繳納情況），經(jīng)商人員提供本人個體工商營業(yè)執(zhí)照、攤位租賃合同（登記時門面拍照印證）。

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區(qū)XX小學（蓋章）

2022年7月2　日

附件3

黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書

尊敬的黔江區(qū)戶籍學生及家長：

現(xiàn)將外出就讀政策告知如下。

1．凡外出就讀學生轉(zhuǎn)回黔江區(qū)只能到戶籍所在地指定學校就讀；

2．凡外出就讀學生轉(zhuǎn)回黔江區(qū)內(nèi)報考普通高中，在初中畢業(yè)學校無連續(xù)兩年學籍的，不能享受市級重點高中指標到校推薦資格；

3．未參加黔江區(qū)中考，一律不得被黔江區(qū)普通高中階段學校錄?。?/p>

4．高中階段在戶籍地無三年戶籍、三年學籍和連續(xù)三年實際就讀的，報考普通高校時，不能享受少數(shù)民族加10分照顧政策（藝體5分）。

5．在戶籍地無初中三年、高中三年學籍和六年戶籍地實際就讀，不能享受貧困專項計劃照顧資格；無高中三年學籍、戶籍和三年實際就讀的，不能享受地方貧困專項計劃照顧資格。

黔江區(qū)教育委員會

2022年7月2日