黔江委教組發(fā)〔2023〕1號(hào)
中共重慶市黔江區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《深入推進(jìn)黔江教育高質(zhì)量發(fā)
展工作方案》的通知
區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、相關(guān)單位，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校：
《深入推進(jìn)黔江教育高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共重慶市黔江區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年1月29日
深入推進(jìn)黔江教育高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成渝東南教育中心，發(fā)展更加公平、更高質(zhì)量的教育，助推“四城建設(shè)”和高水平打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”，結(jié)合《黔江區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）總體目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針政策，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育改革，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，有序保障需要，合力攻堅(jiān)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。
（二）基本原則
——堅(jiān)持立德樹(shù)人。堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度，為每個(gè)學(xué)生提供合適的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持質(zhì)量為先。將提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升放在突出位置，全力推進(jìn)黔江教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，讓更多孩子享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)教育資源。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持目標(biāo)考核，鼓勵(lì)大膽探索和試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，為持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（三）目標(biāo)任務(wù)
到2025年，健全完善充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、全面支撐高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制，努力打造校園書(shū)香濃郁、學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師職業(yè)幸福、人民群眾滿意、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步的黔江教育，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)科學(xué)化、教育治理現(xiàn)代化、教育手段信息化、教育資源優(yōu)質(zhì)化，全面建成渝東南教育中心。
——學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。幼兒園安全辦園、科學(xué)保教水平全面提高，二級(jí)及以上幼兒園達(dá)65%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)55%以上，教師持證率達(dá)100%，建成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。
——義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段學(xué)校教育管理水平、人才素質(zhì)、綜合質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。辦學(xué)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)班額達(dá)標(biāo)率90%以上，九年鞏固率95%以上，政府保障、資源配置、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可等義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率逐年提升，國(guó)、市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)渝東南領(lǐng)先，建成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
——普通高中特色多樣化發(fā)展。高考特殊類(lèi)型資格上線人數(shù)、升入“雙一流”高校人數(shù)全面領(lǐng)先渝東南，“頂尖名校”上線人數(shù)穩(wěn)定在8~10人（含藝體生），基本形成“一所龍頭名校領(lǐng)跑、三駕馬車(chē)齊頭并進(jìn)、公辦民辦各美其美”的高中教育發(fā)展格局，建成渝東南優(yōu)質(zhì)高中教育基地。
——職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)“委區(qū)共建”落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育擴(kuò)容、提質(zhì)、增效?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)人，培育2所市級(jí)高水平高職學(xué)院和1所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，形成“中高一體化”協(xié)調(diào)發(fā)展、“農(nóng)文旅融合”特色發(fā)展、“產(chǎn)城教融合”多元發(fā)展的職業(yè)教育新模式，建成技能型人才強(qiáng)區(qū)和武陵山技能人才高地。
——教育集散功能明顯增強(qiáng)。到“十四五”末，建成輻射渝東南的教育區(qū)域性研究、培訓(xùn)、考試機(jī)構(gòu)3個(gè)以上；全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量達(dá)到15萬(wàn)人，渝東南第一；區(qū)外來(lái)黔就讀學(xué)生達(dá)到3.75萬(wàn)人，占比25%以上，渝東南第一。教育培養(yǎng)能力、支撐能力、貢獻(xiàn)能力明顯提升。
二、工作舉措
（一）以?xún)?yōu)化布局為基本，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給
1.推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠。加大城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，“十四五”期間新建城南中心幼兒園，回收或接收云樾府、大通豪庭、恒大、中央公園小區(qū)以及楊家壩、板栗山安置區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦園，新增校舍2.4萬(wàn)平方米，學(xué)位2400個(gè)。建立健全購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等一體化機(jī)制，支持普惠性幼兒園發(fā)展，提升實(shí)驗(yàn)幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、婦聯(lián)幼兒園、正陽(yáng)幼兒園辦園品質(zhì)，發(fā)揮在渝東南的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局）
2.擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快完成武陵中學(xué)、武陵小學(xué)后續(xù)建設(shè)，新建西村小學(xué)、積富小學(xué)，遷建城南小學(xué)、萬(wàn)濤小學(xué)、特殊教育學(xué)校，改（擴(kuò)）建黔江初級(jí)中學(xué)、新華初級(jí)中學(xué)、舟白初級(jí)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、舟白小學(xué)、青杠小學(xué)、冊(cè)山小學(xué)，新增校舍16萬(wàn)平方米，新增學(xué)位8000個(gè)。積極做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校資源優(yōu)化整合工作，幫助薄弱農(nóng)村小學(xué)突破瓶頸，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局）
3.改善普通高中辦學(xué)條件。對(duì)照新高考改革要求，補(bǔ)齊高中學(xué)校辦學(xué)條件短板，新建新華中學(xué)教學(xué)綜合樓、新華中學(xué)女生公寓、民族中學(xué)體育館，改建黔江中學(xué)校史陳列館、科技館，在新城片區(qū)選址新建1所高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化高中學(xué)校，并適時(shí)將舟白初級(jí)中學(xué)辦學(xué)層次調(diào)整為完全中學(xué)，解決高中大校額、大班額問(wèn)題，助推高中教育高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局）
4.增強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力。支持重慶旅游職業(yè)學(xué)院、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院改善辦學(xué)條件，硬件水平達(dá)到高職達(dá)標(biāo)設(shè)置要求，創(chuàng)建市級(jí)高水平高職學(xué)院；全面完成職教中心遷建工程，加快推進(jìn)二期擴(kuò)建工程，確保硬件水平達(dá)到“雙優(yōu)”學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。完善區(qū)域職業(yè)教育體系，力爭(zhēng)在黔江布局1所本科院校，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科院校來(lái)黔辦分校或設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度，助推旅游、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、重慶旅游職業(yè)學(xué)院、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、區(qū)職教中心）
（二）以立德樹(shù)人為根本，構(gòu)建五育并舉落實(shí)體系
5.突出德育實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人模式。開(kāi)好思想政治理論課，制定大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)方案。構(gòu)建大中小幼德育工作系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，完善德育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩?。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)委宣傳部）
6.提升智育水平。充分發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧作用，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，形成目標(biāo)明確、體系健全、管理規(guī)范、資源融通的中小學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，國(guó)市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)業(yè)質(zhì)量及影響因素等核心指標(biāo)渝東南領(lǐng)先。探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)新模式，建立健全中小學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，積極對(duì)接實(shí)施義務(wù)教育階段青少年創(chuàng)新能力涵養(yǎng)工程和“種子計(jì)劃”，初高中青少年創(chuàng)新能力建設(shè)工程和“雛鷹計(jì)劃”，高中青少年創(chuàng)新能力提升工程和“強(qiáng)基計(jì)劃”。（責(zé)任單位：區(qū)教委）
7.強(qiáng)化身心健康。堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，每名學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，新增武陵中學(xué)、黃溪中學(xué)等體育特色學(xué)校，建成國(guó)市區(qū)級(jí)體育特色學(xué)校30所以上。加強(qiáng)體教融合，扎實(shí)開(kāi)展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，以陽(yáng)光健康、拼搏向上的體育文化涵養(yǎng)學(xué)生品質(zhì)。設(shè)立中小學(xué)衛(wèi)生保健所，提高校園應(yīng)急救護(hù)能力。建立完善中小學(xué)心理健康教育工作體系，配齊專(zhuān)兼職教師，落實(shí)心理健康教育課程，開(kāi)展心理健康篩查，提升青少年心理健康教育質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委）
8.增強(qiáng)美育熏陶。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，推行“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。大力開(kāi)展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)特色課程和學(xué)校建設(shè)，每?jī)赡昱嘤?—2所市區(qū)級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，3—5項(xiàng)市區(qū)級(jí)美育優(yōu)秀教學(xué)成果，建設(shè)一批區(qū)級(jí)美育實(shí)踐基地，新增黔江初級(jí)中學(xué)、人民小學(xué)等藝術(shù)特色學(xué)校，建成國(guó)市區(qū)級(jí)藝術(shù)特色學(xué)校20所以上。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)民宗委）
9.加強(qiáng)勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人作用，建立以“區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)，學(xué)校為主體，家校社聯(lián)盟為基礎(chǔ)”的勞動(dòng)教育推進(jìn)模式，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程。加強(qiáng)勞動(dòng)課程體系建設(shè)，開(kāi)齊開(kāi)足課程，科學(xué)合理安排課時(shí)，分級(jí)設(shè)置課程內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)科深度融合。加強(qiáng)實(shí)踐資源開(kāi)發(fā)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富勞動(dòng)教育形式，形成勞動(dòng)教育新常態(tài)。打造一批校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所和勞動(dòng)教育示范學(xué)校，建成市級(jí)勞動(dòng)教育示范校10所、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地3個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)教委）
（三）以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)辦學(xué)治?；盍?/p>
10.深化領(lǐng)導(dǎo)體制改革。積極推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，2023年底前基本完成中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整，實(shí)現(xiàn)設(shè)黨委、黨總支的中小學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)分設(shè)。積極構(gòu)建決策科學(xué)、職責(zé)清晰、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)流暢、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)中小學(xué)教育改革，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校建設(shè)成為教書(shū)育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
11.推進(jìn)招生考試制度改革。完善中小學(xué)招生考試辦法，促進(jìn)升學(xué)考試和入學(xué)機(jī)會(huì)公平。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，堅(jiān)持起始年級(jí)陽(yáng)光分班，不斷完善進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)辦法。改進(jìn)高中學(xué)?？荚囌猩绞剑晟苹诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中招生錄取機(jī)制，合理分配普通高中招生名額，積極吸引區(qū)外優(yōu)質(zhì)生源來(lái)黔就讀高中。建立義務(wù)教育學(xué)?？荚嚾粘１O(jiān)管制度，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。規(guī)范考試命題管理，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，充分發(fā)揮招生考試對(duì)推動(dòng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的重要導(dǎo)向作用。（責(zé)任單位：區(qū)教委）
12.推進(jìn)教育評(píng)價(jià)體制改革。以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類(lèi)主體為抓手，做到舉措破立并舉、任務(wù)協(xié)同推進(jìn)，建立學(xué)生以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。建立符合中小學(xué)崗位特點(diǎn)的教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成有利于推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的教育評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職述職制度。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)中小學(xué)教師等事宜，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)人力社保局）
13.深化家校社協(xié)同育人。深入貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人共同體建設(shè)。強(qiáng)化家庭教育主體責(zé)任，督促家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，傳承良好家風(fēng)。建立家校共育制度，全區(qū)中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)教師家訪常態(tài)化開(kāi)展。構(gòu)建學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的新格局。創(chuàng)新中小學(xué)與社會(huì)力量合作育人模式、課后服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位）
（四）以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，為教育發(fā)展提供人才保障
14.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。深入落實(shí)“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”要求，持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)主題教育。實(shí)施教師入職宣誓制度，加強(qiáng)教師政治教育、法治教育、紀(jì)律教育。構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，推行師德師風(fēng)承諾制度、負(fù)面清單制度和失范懲戒制度，完善教師違法信息查詢(xún)制度。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)，探索師德師風(fēng)第三方評(píng)價(jià)辦法，將師德考核結(jié)果作為教師職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局）
15.優(yōu)化配置師資隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)科需求招錄一批“雙一流”和部屬師范院校優(yōu)秀本科畢業(yè)生和碩士以上研究生，探索面向市內(nèi)外公開(kāi)選聘一批綜合素質(zhì)高、教學(xué)業(yè)績(jī)優(yōu)的學(xué)校管理干部和學(xué)科教師。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，開(kāi)展義務(wù)教育階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師向城區(qū)學(xué)校分流，完善高中學(xué)校教師校際間合理流動(dòng)機(jī)制，健全優(yōu)秀教師遴選、支教的雙向流動(dòng)機(jī)制，學(xué)校師資配置進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，解決公辦幼兒園和中職學(xué)校教師缺編問(wèn)題。實(shí)施校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，建立能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，實(shí)施校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核，提升校級(jí)管理干部專(zhuān)業(yè)化水平。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局）
16.提升教師專(zhuān)業(yè)能力。按照不低于教師工資總額1.5%保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善“建、管、培、用”的發(fā)展性教師成長(zhǎng)體系，通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科研帶動(dòng)等方式，強(qiáng)化因需定培、因校定培、研培一體，系統(tǒng)推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。完善優(yōu)化名師、名校長(zhǎng)、名師工作室培育評(píng)選管理辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)一批教學(xué)骨干、教學(xué)能手、學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）帶頭人、技能大師、“雙師型”教師、強(qiáng)基計(jì)劃教練，打造一批塑造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”，建成一批引領(lǐng)能力強(qiáng)的名師工作室。到2025年，建成市、區(qū)級(jí)名師工作室15個(gè)以上，培養(yǎng)市、區(qū)級(jí)骨干教師800人以上，重慶市特級(jí)教師、重慶市名師、正高級(jí)教師50人以上，未來(lái)教育家培養(yǎng)對(duì)象1人以上。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）
17.健全教師激勵(lì)機(jī)制。依法落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校教師與公務(wù)員工資同步增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革，優(yōu)化中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，完善教師職稱(chēng)評(píng)審辦法和評(píng)審條件，堅(jiān)持向業(yè)績(jī)突出學(xué)校、向一線教師傾斜。動(dòng)態(tài)調(diào)整教師績(jī)效工資水平，以教育教學(xué)工作量和工作績(jī)效為主要指標(biāo)，優(yōu)化完善績(jī)效考核分配辦法，有效發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用。健全教師表彰激勵(lì)機(jī)制，加大教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委）
（五）以教研科研為引領(lǐng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量
18.健全完善教研機(jī)制。完善區(qū)、學(xué)區(qū)（集團(tuán)）、學(xué)校三級(jí)教研工作體系，搭建教育教學(xué)交流展示平臺(tái)，健全專(zhuān)兼職教研員公開(kāi)遴選制度，配優(yōu)配強(qiáng)教研員隊(duì)伍，完善教研員研究、指導(dǎo)、示范機(jī)制，構(gòu)建教研工作高質(zhì)量發(fā)展體系。整合區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、區(qū)電大、教師發(fā)展中心資源，建成渝東南教師進(jìn)修學(xué)院。發(fā)揮重慶市教育科學(xué)研究院渝東南教研工作中心和市區(qū)級(jí)名師工作室輻射引領(lǐng)作用。強(qiáng)化校本教研，定點(diǎn)指導(dǎo)培育一批高中、初中、小學(xué)、幼兒園校本教研示范校。完善教育教學(xué)研究課題管理和教學(xué)成果激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師深入開(kāi)展教學(xué)研究與改革實(shí)踐。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)科技局）
19.強(qiáng)化課程實(shí)施研究。聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入開(kāi)展課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容與教學(xué)方式研究，推動(dòng)育人方式從知識(shí)本位向素養(yǎng)本位、從以教為主向以學(xué)為主、從學(xué)科割裂向?qū)W科統(tǒng)整、從坐而論道向?qū)W科實(shí)踐轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，讓幼兒通過(guò)親近自然、直接感知、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式學(xué)習(xí)探索；義務(wù)教育探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)；普通高中注重加強(qiáng)選課走班、任務(wù)群、項(xiàng)目式、研究性學(xué)習(xí)等新型教學(xué)方式應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。職業(yè)教育深入推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者?？v深推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，積極研制優(yōu)質(zhì)在線課程資源，提高在線教學(xué)教研水平。實(shí)施優(yōu)秀教學(xué)成果培育計(jì)劃，培育、評(píng)選、推廣一批國(guó)市級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果。（責(zé)任單位：區(qū)教委）
20.推動(dòng)教育協(xié)同開(kāi)放。持續(xù)深化與重慶主城、山東日照、四川南充優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)學(xué)校與市內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知名中小學(xué)協(xié)同辦學(xué)，爭(zhēng)取在幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中建立1—3個(gè)具有較大影響力的教育合作項(xiàng)目或交流平臺(tái)。大力實(shí)施高中教育提質(zhì)行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）建設(shè)，支持黔江中學(xué)參與發(fā)起“重慶市普通高中學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展共同體”，奠定黔江中學(xué)進(jìn)軍全市普通高中第一梯隊(duì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，發(fā)揮渝東南國(guó)家職業(yè)技能鑒定公共實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和武陵山職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)武陵山鄉(xiāng)村振興學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、非遺文化傳承基地建設(shè)，拓展國(guó)際交流合作，全面提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、重慶旅游職業(yè)學(xué)院、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、區(qū)職教中心）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在區(qū)教委，由區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
（二）加大投入保障。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，健全教育經(jīng)費(fèi)投入保障體系，落實(shí)政府投入責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減、生均一般公共預(yù)算教育支出只增不減。完善教師工資、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策性投入，落實(shí)教育費(fèi)附加等財(cái)政收入按比例專(zhuān)項(xiàng)用于教育發(fā)展。
（三）強(qiáng)化督辦督查。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，健全教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)則和專(zhuān)兼職督學(xué)選聘方案，推動(dòng)依法開(kāi)展督政、督學(xué)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)委、區(qū)政府督查室定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)支持教育工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果納入單位綜合考核，并對(duì)履職不力、敷衍塞責(zé)的予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
附件：教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
附件
教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
一、教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 ?長(zhǎng)：周恩海 ?區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李澤玉??區(qū)委副書(shū)記
封 ?波 ?區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
陳 ?林 ?區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)
李俊杰 ?區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)
唐洪芳 ?區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
周曉東 ?區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
成員單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民族宗教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、重慶旅游職業(yè)學(xué)院、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教委，由區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
二、教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（一）審議教育改革發(fā)展的重大方針和政策措施。
（二）研究部署、指導(dǎo)實(shí)施全區(qū)教育改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。
（三）組織協(xié)調(diào)教育改革宏觀分析研究和重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研，研究審議推進(jìn)教育改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的總體方案。
（四）加強(qiáng)教育改革分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展教育體制改革跟蹤評(píng)估和督促檢查工作。
三、教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組框架
教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組由5個(gè)工作組組成，組長(zhǎng)分別由對(duì)應(yīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（一）教學(xué)教研組
組 ???長(zhǎng)：唐洪芳??區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：米仁文??區(qū)教委主任
牽頭單位：區(qū)教委
工作職責(zé)：研究教育教學(xué)方向，探索不同類(lèi)型、不同層次學(xué)生教育需求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）人事改革組
組 ???長(zhǎng)：李俊杰??區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：陳 ?晏 ?區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
牽頭單位：區(qū)委組織部
工作職責(zé)：探索建立多渠道、多層次的人才發(fā)展“立交橋”，不斷規(guī)范、優(yōu)化全區(qū)教育系統(tǒng)人事管理，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升用編和崗位管理質(zhì)量。
（三）資金保障組
組 ???長(zhǎng)：封 ?波??區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：張 ?健??區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
牽頭單位：區(qū)財(cái)政局
工作職責(zé)：健全完善教育投入保障機(jī)制，增加教育經(jīng)費(fèi)投入，為改革工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
（四）規(guī)劃建設(shè)組
組 ???長(zhǎng)：周曉東??區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：曾輝??區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局
工作職責(zé)：將教育用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留教育用地并按需供給。對(duì)未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的施工單位，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
（五）政策宣傳組
組 ???長(zhǎng)：陳 ?林??區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：王 ?永??區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
牽頭單位：區(qū)委宣傳部
工作職責(zé)：充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對(duì)我區(qū)教育改革工作的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)、宣傳我區(qū)教育評(píng)價(jià)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
