重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于公開征集

《黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》意見建議的公告

為進一步明確最低生活保障條件，公平公正認(rèn)定保障對象，依據(jù)《社會救助暫行辦法》《中共重慶市委辦公廳?重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<改革完善社會救助制度重點舉措>的通知》《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）>的通知》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)民政局起草了《黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議。

從即日起至2023年3月15日前可通過以下渠道書面反饋：

1.?電子郵件：365169028@qq.com

2.?郵寄地址：重慶市黔江區(qū)城西街道彩虹路237號重慶市黔江區(qū)民政局社會救助科（郵政編碼：409000）?

附件：《黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》

重慶市黔江區(qū)民政局???

2023年3月3日?????

（此件公開發(fā)布）

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于《黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

2022年12月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號），根據(jù)區(qū)政府批示精神，區(qū)民政局結(jié)合我區(qū)低保工作實際情況，牽頭起草了《黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細(xì)則（征求意見稿）》）。

二、主要修訂內(nèi)容

參照《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法（修訂）》），我局對家庭收入、家庭財產(chǎn)部分內(nèi)容作了修訂完善?！秾嵤┘?xì)則（征求意見稿）》共六章十七條。分別是總則、家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭消費支出、附則。

（一）關(guān)于家庭收入認(rèn)定的修改

1.完善第三章第八條。“家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入”修改為“家庭收入指共同生活的家庭成員在提出申請前12個月獲得的全部現(xiàn)金及實物收入”。

2.完善第三章第十條（二）經(jīng)營凈收入。按照《辦法（修訂）》規(guī)定“勞動力系數(shù)指標(biāo)由各區(qū)縣政府根據(jù)家庭成員勞動能力狀況、喪失勞動能力程度合理確定”，結(jié)合實際，對我區(qū)勞動力系數(shù)指標(biāo)進行了細(xì)化明確：一是按年齡分，16周歲以下人員及在校學(xué)生、男60周歲以上、女55周歲以上，勞動力系數(shù)為0；男16—60周歲、女16—55周歲的正常勞動力，勞動力系數(shù)為1；二是按殘疾程度分，勞動年齡內(nèi)一般殘疾人員，勞動力系數(shù)為0.3—0.7；1、2級視力、精神、肢體、智力殘疾人員，3級智力、精神殘疾人員，勞動力系數(shù)為0，理由：《辦法（修訂）》第二章第七條（一）“最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人可以單獨提出申請”。三是按疾病分：勞動年齡內(nèi)重病患者（完全喪失勞動能力）勞動力系數(shù)為0；勞動年齡內(nèi)重病患者（未完全喪失勞動能力）勞動力系數(shù)為0.1—0.5。

3.完善第三章第十條（四）轉(zhuǎn)移凈收入。關(guān)于贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費，增加“實際得到的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際得到的數(shù)額計算”。

4.完善第三章第十一條（五）經(jīng)區(qū)縣政府確定的其他不應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。按照《辦法（修訂）》規(guī)定，將“共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病、因?qū)W等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減，扣減標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府制定”修改為“共同生活的家庭成員因殘購置輔助器具費用、因病在醫(yī)療機構(gòu)治療期間產(chǎn)生的個人自付費用（保險報銷除外）、因?qū)W在普通高中、中（高）等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就學(xué)繳納的學(xué)費等增加的剛性支出，可憑相關(guān)支出佐證資料在核算家庭收入時按60%扣減；必要的就業(yè)成本按收入的10%扣減”。

（二）關(guān)于家庭財產(chǎn)認(rèn)定的修改

增加了家庭財產(chǎn)豁免性條款?！掇k法（修訂）》明確“對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免”，參照上述規(guī)定，在第四章第十三條（六）中明確了財產(chǎn)豁免具體三種情形：（一）擁有的機動車輛現(xiàn)值在3萬元（含）以下，且能提供相關(guān)依據(jù)的；（二）銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等人均總值超過重慶市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的24倍，但在5萬元（含）以內(nèi)的，且患有相關(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病需長期維持基本治療的；（三）擁有2套及以上住房（不含C、D級危房），人均擁有建筑面積超過最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍，但未超過本區(qū)統(tǒng)計部門公布的上年度人均住房建筑面積的1.3倍。且家庭遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災(zāi)害傷害或重大財產(chǎn)損失的。

重慶市黔江區(qū)民政局???????

2023年3月3日?????????