黔江民政發(fā)〔2024〕6號

重慶市黔江區(qū)民政局

關(guān)于開展全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦（社保所），機關(guān)各科室、直屬各單位，各民政服務(wù)機構(gòu)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，全面落實全市安全生產(chǎn)電視電話會議和民政部安全生產(chǎn)工作視頻會議工作安排，深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故、河南南陽市“1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決整治民政服務(wù)機構(gòu)突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《重慶市消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》和民政部辦公廳《關(guān)于組織開展民政服務(wù)機構(gòu)消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》精神，現(xiàn)就做好全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)有關(guān)工作通知如下。

一、工作目標

認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，全面落實全市安全生產(chǎn)電視電話會議和民政部安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，緊密結(jié)合正在開展的重大事故隱患專項排查整治行動，從2024年2月至3月底，全面開展民政服務(wù)機構(gòu)消防安全集中除患攻堅大整治行動。在堅決實現(xiàn)全區(qū)“遏重大、降較大、減總量”總目標的基礎(chǔ)上，保持全區(qū)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)“零事故”、人員“零傷亡”、重大事故“零發(fā)生”目標。

二、整治范圍

轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等各類民政服務(wù)機構(gòu)。

三、主要任務(wù)

（一）開展消防設(shè)施大排查

1.防滅火設(shè)施。未按要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

2.安全疏散設(shè)施。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標志未保持完好有效。

3.防火分隔設(shè)施。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴密，破壞建筑防火分隔。

（二）強化隱患問題大執(zhí)法

4.違規(guī)用火用電。電器線路敷設(shè)、照明燈具安裝、大功率電器使用不符合規(guī)定；電動自行車（蓄電池）違規(guī)充電；養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利等民政服務(wù)機構(gòu)違規(guī)使用電氣、輪椅未在指定安全區(qū)域充電；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣。

5.違規(guī)動火作業(yè)。加大對民政在建項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治電氣焊作業(yè)人員無證上崗、未建立特種作業(yè)人員臺賬、未落實動火審批制度、未落實防止火花飛濺措施、現(xiàn)場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護等問題。

6.違規(guī)易燃可燃材料裝修。民政服務(wù)機構(gòu)違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。

7.違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。特種作業(yè)人員未持證上崗；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍；違規(guī)將住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所混合在同一空間內(nèi)；自動消防設(shè)施未落實維護保養(yǎng)。

8.占堵“生命通道”。在民政機關(guān)、民政服務(wù)機構(gòu)開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為，全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物，嚴禁電動自行車使用“飛線”在樓道停放充電。

9.違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌。全面清理機構(gòu)門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。拆除影響建筑物公共安全的機構(gòu)戶外廣告牌。

（三）加強安全生產(chǎn)大宣傳

10.加強宣傳。結(jié)合安全生產(chǎn)月、“119”消防安全日等活動，組織民政干部、社工開展典型火災(zāi)事故警示宣傳教育，開展以案說法、以案明責(zé)。

11.豐富形式。各民政服務(wù)機構(gòu)要依托“大喇叭”“小廣播”、戶外屏幕、固定宣傳欄、公共顯示牌等載體，開展消防提示警示宣傳，高頻次播放防火公益廣告。

（四）落實應(yīng)急救援大演練

12.開展滅火應(yīng)急演練。區(qū)民政局負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)消防救援支隊，指導(dǎo)督促民政服務(wù)機構(gòu)制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展滅火逃生疏散演練。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（2024年2月底前）。各民政服務(wù)機構(gòu)進行自查自改，不能立查立改的要向區(qū)民政局報告。區(qū)民政局按照“三管三必須”要求，細化措施，打表推進，確保工作實效。

（二）執(zhí)法排查階段（2024年3月中旬前）。區(qū)民政局要開展執(zhí)法排查，按照“誰檢查誰負責(zé)，誰治理誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)”原則，對風(fēng)險隱患的“排查、治理、管控”三個環(huán)節(jié)全過程實名制管控，逐一明確民政服務(wù)機構(gòu)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)民政局的責(zé)任人員，層層壓實責(zé)任，務(wù)實推進排查整治。

（三）問題整改階段（2023年3月底前）。按照“遺留問題不遮掩、發(fā)現(xiàn)問題不回避，整改問題不遺漏”要求，完成整改銷號。整改期間，要依據(jù)風(fēng)險等級、整改難度，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，形成隱患整治臺賬。對問題復(fù)雜、短時間難以整改的，報請區(qū)政府落實臨時管控措施，制定延期整改方案。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，提高政治站位，加強行動自覺，主動作為，開展好防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險行動。區(qū)民政局要定期對民政服務(wù)機構(gòu)開展火災(zāi)防控工作檢查督導(dǎo)，定期研究解決積案化解、事故防控、基礎(chǔ)建設(shè)等重大問題。

（二）壓實工作責(zé)任。建立明察暗訪機制，用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”，對問題起底質(zhì)量、隱患整治效果等開展明察暗訪，對推進不力、整改不實的報區(qū)安委辦進行警示約談、通報批評。

（三）加強工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將此項專項行動與區(qū)委區(qū)政府部署的開展全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作督查檢查行動統(tǒng)在一起抓，落實專人推進，進一步提升工作效率，確保專項行動取得實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦（社保所）于3月28日前將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全風(fēng)險隱患整治情況統(tǒng)計表（見附件）報區(qū)民政局聯(lián)系郵箱。

聯(lián)系人：段海甲，聯(lián)系電話：79228578，郵箱：104942325@qq.com。

附件：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全風(fēng)險隱患整治情況統(tǒng)計表

重慶市黔江區(qū)民政局??????

2024年2月28日????????