重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織2023年度檢查工作的通知

各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，各社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，黔江區(qū)民政局將于2024年4月1日至6月30日對(duì)全區(qū)各社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱社會(huì)組織）開(kāi)展2023年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢）。

請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知主管的社會(huì)組織，指導(dǎo)、督促其按規(guī)定要求和期限填報(bào)年檢材料，對(duì)社會(huì)組織填報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并作出初審結(jié)論。社會(huì)組織要如實(shí)填報(bào)年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，將符合條件的全部年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報(bào)送我局（直接登記和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)請(qǐng)直接將年檢材料報(bào)送我局）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

凡2023年6月30日前經(jīng)區(qū)民政局（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)登記成立的所有社會(huì)組織，均應(yīng)參加本次年檢。

二、年檢內(nèi)容

本次年檢，主要是對(duì)社會(huì)組織2023年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機(jī)構(gòu)管理、人事和財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、收費(fèi)情況、評(píng)比表彰、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)、公益活動(dòng)、參與鄉(xiāng)村振興等年度專項(xiàng)工作完成情況、信息公開(kāi)、涉外活動(dòng)、開(kāi)展生活垃圾分類情況和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范化解措施等方面事項(xiàng)進(jìn)行檢查，具體內(nèi)容詳見(jiàn)《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《工作報(bào)告書(shū)》）。

三、年檢時(shí)限

2024年6月30日是各社會(huì)組織完成網(wǎng)上填報(bào)和經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后（直接登記的社會(huì)組織和已完成深化脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)）向我局報(bào)送紙質(zhì)文本的截止時(shí)限。2024年6月30日后，網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，逾期一律不再受理本次年檢。

四、年檢方式和程序

（一）年檢方式

本次年檢采取網(wǎng)上填報(bào)-登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上初審—打印《年度工作報(bào)告書(shū)》—業(yè)務(wù)主管單位審查（直接登記的除外）—登記管理機(jī)關(guān)審核、公示、辦結(jié)、公告等方式進(jìn)行。

（二）年檢程序

1.網(wǎng)上填報(bào)信息。

參檢社會(huì)組織參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://mzj.cq.gov.cn）→在首頁(yè)中部“民政便民”中點(diǎn)擊“社會(huì)組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證中心”進(jìn)行注冊(cè)并登錄（按照網(wǎng)頁(yè)提示要求注冊(cè)賬號(hào)）→登錄后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”。（賬號(hào)注冊(cè)、系統(tǒng)登錄等演示視頻見(jiàn)鏈接：https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234）

登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對(duì)應(yīng)的年檢任務(wù)，點(diǎn)擊“填寫(xiě)年檢信息”，進(jìn)行年檢報(bào)告書(shū)填寫(xiě)。（提交前可多次填寫(xiě)、修改并保存，提交后不可再進(jìn)行修改）

2.登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審查填報(bào)材料。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)各單位填報(bào)的《工作報(bào)告書(shū)》進(jìn)行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過(guò)。

3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。

參檢單位應(yīng)備齊《工作報(bào)告書(shū)》等年檢相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見(jiàn)和加蓋印章后，完成年檢初審。

4.登記管理機(jī)關(guān)審核辦結(jié)年檢。

參檢單位持相關(guān)有效書(shū)證材料，報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，待登記管理機(jī)關(guān)審核并對(duì)擬作出的年檢結(jié)論公示后，辦結(jié)本次年檢。

特別提醒：各社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《工作報(bào)告書(shū)》，要仔細(xì)看清相關(guān)欄目的要求及注釋事項(xiàng)，填報(bào)過(guò)程中未提交給登記管理機(jī)關(guān)前可進(jìn)行修改，但每次退出時(shí)須點(diǎn)擊“保存”按鈕，避免已填寫(xiě)數(shù)據(jù)丟失。

五、年檢結(jié)論

區(qū)民政局依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，對(duì)各參檢對(duì)象報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核審查，確定年檢結(jié)論，分為“合格”“基本合格”“不合格”。對(duì)年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會(huì)組織，將進(jìn)行為期3個(gè)月的整改，整改后向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見(jiàn)。對(duì)未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的民辦非企業(yè)單位將依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動(dòng)異常名錄。標(biāo)準(zhǔn)分別如下：

（一）社會(huì)組織內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開(kāi)展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會(huì)組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為合格。

（二）社會(huì)組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為不合格：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)，未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入章程的；

3.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則，從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4.社會(huì)團(tuán)體2023年度未按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)設(shè)置比例不合理的；無(wú)特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，或負(fù)責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的；

5.民辦非企業(yè)單位不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒(méi)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的；未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則，從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違反規(guī)定使用登記證書(shū)、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.無(wú)固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

7.2023年度未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

8.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；

9.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的；存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；侵占、私分、挪用社會(huì)組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

11.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

12.違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的；

13.會(huì)員數(shù)未達(dá)到法定最低數(shù)量、或無(wú)固定辦公住所、或無(wú)專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會(huì)組織法人基本條件的；

14.年度工作報(bào)告書(shū)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

15.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；

16.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

17.受到相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰的；

18.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見(jiàn)為基本合格或不合格的；

19.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定、危害國(guó)家安全和利益的情形；

20.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的；

21.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的。

22.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)組織章程行為的。

（三）社會(huì)組織不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）社會(huì)組織年檢擬定結(jié)論將在“黔江區(qū)人民政府”官網(wǎng)民政局網(wǎng)頁(yè)分批次進(jìn)行公示，公示后確定的年檢結(jié)論將在“通知公告”欄目分批次進(jìn)行公告，請(qǐng)各社會(huì)組織及時(shí)關(guān)注。

六、書(shū)證材料

（一）2023年度《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》《民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書(shū)》（一式三份），直接登記社會(huì)組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)，年度工作報(bào)告書(shū)一式二份；

（二）《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》副本、《民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)》副本（如需更換社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)，請(qǐng)一并提供原登記證書(shū)正副本）；

（三）2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，須在年度《工作報(bào)告書(shū)》中對(duì)登記管理機(jī)關(guān)提出的整改事項(xiàng)的整改落實(shí)情況作專項(xiàng)說(shuō)明。2022年度年檢結(jié)論為“不合格”的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，須單獨(dú)提供整改報(bào)告，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章（直接登記和已脫鉤的社會(huì)團(tuán)體，須經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章）。

未參加2021、2022年度檢查的社會(huì)組織，須在年度《工作報(bào)告書(shū)》中作專項(xiàng)說(shuō)明。

（四）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他補(bǔ)充說(shuō)明材料等。

七、年檢結(jié)果公告及行政處罰

為提升公眾對(duì)社會(huì)組織監(jiān)督的透明度，登記機(jī)關(guān)將于8月30日前采取分批次方式，在黔江區(qū)人民政府網(wǎng)站區(qū)民政局官方網(wǎng)頁(yè)和“黔江民政”微信公眾號(hào)向社會(huì)公告社會(huì)組織2023年度年檢結(jié)論。同時(shí)，對(duì)年檢不合格的社會(huì)組織和未參加年檢的社會(huì)組織將依法給予行政處罰。

八、有關(guān)事項(xiàng)及要求

（一）接受年度檢查是社會(huì)組織的法定義務(wù)。年檢結(jié)論關(guān)系到社會(huì)組織的社會(huì)信用、稅收優(yōu)惠、評(píng)估等級(jí)、承接政府購(gòu)買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益，請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織高度重視年檢工作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行主管職責(zé)，做好年檢初審，并及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬各社會(huì)組織，認(rèn)真指導(dǎo)和督促社會(huì)組織于6月30日前將經(jīng)審查同意的相關(guān)材料報(bào)送到登記管理機(jī)關(guān)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照本通知確定的方式、程序和要求，如實(shí)填報(bào)年檢材料，確保所提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本次年檢；凡未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)年檢的社會(huì)組織，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，并列入社會(huì)組織異常名錄。

為提高年檢實(shí)效，我局將通過(guò)抽查審計(jì)、實(shí)地檢查、書(shū)面抽查等方式，按一定比例對(duì)社會(huì)組織年檢材料所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，并結(jié)合核實(shí)結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況，綜合研究確定社會(huì)組織2023年度年檢結(jié)論。對(duì)虛假填報(bào)及未按時(shí)報(bào)送年檢材料的社會(huì)組織，我局將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按規(guī)定將年度工作報(bào)告向全體會(huì)員公開(kāi)，接受會(huì)員的監(jiān)督。各社會(huì)組織在參加年度檢查過(guò)程中對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和遇到有關(guān)問(wèn)題，可咨詢區(qū)民政局社會(huì)組織管理和執(zhí)法監(jiān)督科（法治科），聯(lián)系人：邱勇、曾賢容，聯(lián)系電話：79228308，辦公地點(diǎn)：黔江區(qū)城西街道彩虹路237號(hào)區(qū)民政局205室。

重慶市黔江區(qū)民政局??????

2024年3月28日????????