黔江民政發(fā)〔2024〕27號

重慶市黔江區(qū)民政局

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)民政領(lǐng)域開展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦（社保所）、機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動安排，現(xiàn)將《黔江區(qū)民政領(lǐng)域開展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區(qū)民政局???

2024年5月16日????

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)民政領(lǐng)域開展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動方案

為切實(shí)落實(shí)做好我區(qū)民政服務(wù)領(lǐng)域消防安全工作，及時(shí)解決消防通道和安全疏散通道堵塞的問題，增強(qiáng)抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，按照《重慶市民政局辦公室關(guān)于開展全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動的通知》(渝民辦〔2024〕50號)要求，特制定此方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，利用兩年時(shí)間，堅(jiān)決整治全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅(jiān)決拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅(jiān)決清理妨礙消防車通行的障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機(jī)制、責(zé)任鏈條和防控體系，全力守護(hù)“生命通道”暢通，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)占用、堵塞消防車通道、消防救援場地。

（二）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)占用、堵塞、封閉建筑（場所）內(nèi)部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊、樓梯間等部位堆放可燃雜物。

（三）養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等人員密集的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.針對消防車通道。持續(xù)開展各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的消防車通道綜合治理工作，按照“政府牽頭、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與”要求，在2024年6月底前，配合相關(guān)部門和鎮(zhèn)街完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要及時(shí)收集排查情況，建立問題隱患臺賬，做好跟蹤督導(dǎo)工作。

2.針對建筑（場所）內(nèi)部疏散通道。按照“條塊結(jié)合”的原

則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的自查、排查。在2024年11月底前，完成對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋排查工作。

3.針對人員密集場所。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要組織對安全基礎(chǔ)薄弱機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)力度，特別是地處偏遠(yuǎn)的敬老院、多次排查仍隱患不斷的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物開展排查，并建立臺賬。另一方面，要配合城市管理部門對遮擋門窗堵塞消防逃生和救援通道的戶外廣告和招牌，主、次干道兩側(cè)建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)置的防護(hù)網(wǎng)開展排查。2024年6月底前完成上述排查。

4.完善消防車道標(biāo)識管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要對本級、本單位辦公場所以及所轄民政服務(wù)機(jī)構(gòu)所有消防車通道、消防救援場地進(jìn)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理，設(shè)置和完善相關(guān)禁停標(biāo)線、警示標(biāo)志、警示牌，規(guī)范消防車通道標(biāo)識化管理區(qū)，新建建筑物按照“三同時(shí)”原則提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，并督促相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)日常管理，防止標(biāo)識、標(biāo)線、標(biāo)牌損壞、脫落、模糊。該工作于2024年6月底前完成。

5.深化“拆窗破網(wǎng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰仍块T的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同對前期排查出的人員密集場所違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物特別是鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評估，對確有現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的要堅(jiān)決依法予以拆除。該工作于2024年12月底前完成，要確保整治見底。

6.加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要通過宣傳海報(bào)、宣傳欄、戶外大屏、LED屏幕等平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾共同維護(hù)消防“生命通道”安全暢通。要上門做好群眾工作，對存在抵觸情緒的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要協(xié)同當(dāng)?shù)叵厕k采取現(xiàn)場警示會、約談會等形式，督促落實(shí)整治責(zé)任和措施。

7.加強(qiáng)消防“生命通道”常態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要督促各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)將消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線、標(biāo)牌管理納入安全日常管理范疇，列入常態(tài)化消防維保清單，并要求相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理責(zé)任。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（即日起至5月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門通過會議部署，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）排查整治階段（2024年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要及時(shí)組織開展自查排查，建立問題清單，分級分類制定整改計(jì)劃，科學(xué)確定整治目標(biāo)、整改時(shí)限，有序推進(jìn)整治攻堅(jiān)。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要堅(jiān)持滾動排查、動態(tài)清零，利用近一年的時(shí)間邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，會同相關(guān)部門加強(qiáng)全鏈條、全過程管控，健全完善確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防“生命通道”暢通的長效機(jī)制，防止問題反復(fù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要加強(qiáng)對打通消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動等重點(diǎn)任務(wù)相互銜接、同步推進(jìn)。要緊緊依托當(dāng)?shù)叵腊踩嘘P(guān)專班，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織實(shí)施，形成整治合力。

（二）強(qiáng)化整治質(zhì)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要強(qiáng)化與消防救援、城市管理等部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步明確對隱患的判定、整改、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做到判定準(zhǔn)確、措施科學(xué)、整治見底，嚴(yán)防出現(xiàn)判定意見前后不一，反復(fù)整改的情況發(fā)生，確保行動質(zhì)效。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。區(qū)民政局將對機(jī)構(gòu)有問題卻查不出的、存在重大隱患卻隱瞞不報(bào)的、虛假整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對排查整治不力的有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)約談、曝光、處罰等手段運(yùn)用。

重慶市黔江區(qū)民政局辦公室??

2024年5月16日印發(fā)????