黔江扶組辦發(fā)〔2020〕45號(hào)

重慶市黔江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于做好2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理

和信息采集工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各區(qū)屬企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全市脫貧攻堅(jiān)“收官大決戰(zhàn)”方案的通知》（渝扶組發(fā)〔2020〕16 號(hào)）和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好 2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91號(hào)）文件要求，高質(zhì)量完成 2020 年度全區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，現(xiàn)通知如下。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《全區(qū)2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案》，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作增加了新的工作內(nèi)容，任務(wù)更重，各地務(wù)必高度重視，吃透政策，用更高的質(zhì)量、更高的水平完成“最后一公里”，為明年脫貧成果鞏固奠定基礎(chǔ)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表 2020 年度減貧計(jì)劃，堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“八步、兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”的流程，“一出三不出”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行貧困戶的識(shí)別和退出。按照市級(jí)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理安排，把好工作進(jìn)度，確保按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

二、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。要抓好問(wèn)題整改，采取有效措施，緊盯脫貧攻堅(jiān)普查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗，對(duì)問(wèn)題較多的實(shí)行“靶向式”指導(dǎo)。要進(jìn)一步配強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍，及時(shí)篩選、清除不合格信息員，并將駐村干部、本土人才納入信息員隊(duì)伍。要建立數(shù)據(jù)審核專班、專員制度，把好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入關(guān)口，不斷提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性，確保“賬賬相符、賬實(shí)相符”。

三、全面回顧總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想和對(duì)建檔立卡工作的重要指示批示為指引，結(jié)合本地工作實(shí)際，總結(jié)建檔立卡工作過(guò)程、取得經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成一系列體現(xiàn)黔江建檔立卡工作成績(jī)和亮點(diǎn)的成果。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析比對(duì)，高強(qiáng)度挖掘扶貧大數(shù)據(jù)“金庫(kù)”，通過(guò)數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)脫貧攻堅(jiān) 成效、找到薄弱環(huán)節(jié)、謀劃下步工作。

四、明確工作要求。嚴(yán)格較真碰硬，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對(duì)扶貧對(duì)象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶”。在實(shí)際工作中杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，防止形式主義、官僚主義。減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作統(tǒng)籌，把工作安排好，把骨干培訓(xùn)好，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復(fù)進(jìn)村入戶和填表報(bào)數(shù)，防止增添基層不必要的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一操作平臺(tái)，必須在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)錄入。

五、強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手要親自抓，切實(shí)履職盡責(zé)，重要問(wèn)題要提請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究。強(qiáng)化工作督導(dǎo)，區(qū)級(jí)部門、區(qū)扶貧辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)，有序推進(jìn)相關(guān)工作。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)操作、誰(shuí)審核、誰(shuí)出錯(cuò)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，形成責(zé)任鏈條，出現(xiàn)重大失誤的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。工作中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與區(qū)扶貧辦產(chǎn)業(yè)科聯(lián)系。

重慶市黔江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年9月30日

（聯(lián)系人：張維微；聯(lián)系電話：79235744）

全區(qū)2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案

根據(jù)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好 2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知 》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91 號(hào)）文件要求，特制定我區(qū)2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案。

一、工作內(nèi)容

（一）扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和標(biāo)注

標(biāo)注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見(jiàn)附件1）；錄入和標(biāo)注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口（見(jiàn)附件2、3）。

（二）扶貧對(duì)象信息采集、更新和錄入

采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎(chǔ)信息。主要針對(duì)發(fā)生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）中對(duì)變化的信息進(jìn)行更新。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶識(shí)別錄入和標(biāo)注工作

對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行識(shí)別，采集致貧（返貧）風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，并在信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入和標(biāo)注（見(jiàn)附件4、5）。

（四）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監(jiān)測(cè)工作

采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評(píng)估脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)變化，標(biāo)注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)”。

（五）建檔立卡問(wèn)題數(shù)據(jù)整改工作

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)，結(jié)合全市“收官大決戰(zhàn)”，進(jìn)村入戶予以核實(shí)，并在信息系統(tǒng)中修改完善。

（六）脫貧不享受政策戶核實(shí)標(biāo)注工作

對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實(shí)具體情況，對(duì)其中識(shí)別不準(zhǔn)的脫貧戶做清退處理；對(duì)其中當(dāng)年識(shí)別無(wú)誤的，重點(diǎn)采集完善2020年度相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

二、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署培訓(xùn)

9月底前，區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)擬定本年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署及開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織制定細(xì)化工作實(shí)施方案，開(kāi)展動(dòng)員部署和相關(guān)政策宣傳，對(duì)村社干部、駐村工作隊(duì)、扶貧信息員及幫扶干部進(jìn)行全覆蓋政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每位扶貧干部都能準(zhǔn)確掌握本次扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作相關(guān)要求，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集

10月1日至10月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展進(jìn)村入戶相關(guān)工作，履行貧困戶脫貧退出、新識(shí)別和返貧納入的各項(xiàng)程序；完成扶貧對(duì)象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。

（三）數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作

11月1日至11月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在完成進(jìn)村入戶和信息采集相關(guān)工作后，向區(qū)扶貧辦書(shū)面申請(qǐng)開(kāi)通信息系統(tǒng)相關(guān)功能，于11月20日24時(shí)前完成全部數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作工作。

（四）數(shù)據(jù)分析和問(wèn)題梳理

11月21日至12月9日，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，形成到戶到人數(shù)據(jù)的問(wèn)題清單。

（五）問(wèn)題數(shù)據(jù)核查

12月10日至20日，區(qū)扶貧辦根據(jù)問(wèn)題清單，組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展實(shí)地核查。

（六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

12月21日至31日，全區(qū)組織在信息系統(tǒng)中對(duì)核實(shí)的問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行修改完善。12月31日24時(shí)關(guān)閉信息系統(tǒng)。

（七）工作總結(jié)

2021年1月1日至5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可根據(jù)本地實(shí)際情況調(diào)整工作進(jìn)度，提前申請(qǐng)開(kāi)放信息系統(tǒng)相關(guān)功能。

三、有關(guān)事項(xiàng)

（一）關(guān)于農(nóng)戶收入計(jì)算周期

農(nóng)戶家庭收入計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）關(guān)于貧困戶脫貧校驗(yàn)功能

在信息系統(tǒng)中對(duì)“貧困戶脫貧”操作設(shè)置了限制條件，凡信息系統(tǒng)中“兩不愁三保障”未解決的貧困戶，均無(wú)法進(jìn)行“脫貧”操作。

（三）關(guān)于使用手機(jī)APP開(kāi)展信息核實(shí)工作

為減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率，各地要充分利用信息系統(tǒng)手機(jī)APP的相關(guān)功能開(kāi)展信息核實(shí)等工作。

附件：1. 新識(shí)別貧困戶信息采集表

2. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表

3. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

4. 邊緣易致貧戶信息采集表

5. 脫貧不穩(wěn)定戶信息采集表

附件1

填表人：?????? ??聯(lián)系電話：???????????????? 戶主簽名：??????????填表日期：????? 年? 月? 日????

附件2

貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表

行政村名稱：?????????????? 行政區(qū)劃代碼：??????????????????????? 戶主姓名：?????????????? 證件號(hào)碼：

注：1.村委會(huì)或駐村工作隊(duì)針對(duì)有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報(bào)此表。

2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶籍遷入、（4）刑滿釋放、（5）收養(yǎng)、（6）失聯(lián)人口回歸。填寫(xiě)增加原因后括號(hào)內(nèi)的編號(hào)，如婚入填“2”。

附件3

貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

行政村名稱：?????????????? 行政區(qū)劃代碼：

注：1.村委會(huì)或駐村工作隊(duì)針對(duì)有家庭成員有減少的貧困戶，以村為單位填報(bào)此表。

2.減少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出國(guó)定居、（4）判刑收監(jiān)、（5）戶籍遷出、（6）農(nóng)轉(zhuǎn)非、（7）失聯(lián)、（8）分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)集中供養(yǎng)。填寫(xiě)減少原因后括號(hào)內(nèi)的編號(hào)，如婚出填“2”。

附件4

填表人：???????????????? 聯(lián)系電話：????????????????????????? 填表日期：????? 年? 月? 日????

附件5