重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算情況說明
????一、部門基本情況
(一)職能職責
根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,黨中央、國務院批準的《重慶市機構(gòu)改革方案》和市委、市政府批準的《重慶市黔江區(qū)機構(gòu)改革方案》,重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的安排部署和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的具體要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國家標準和安全技術(shù)規(guī)范,組織實施市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、規(guī)劃和地方標準。組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應急體系建設,組織實施食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督實施食品藥品問題產(chǎn)品召回制度,承擔食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔重慶市黔江區(qū)食品藥品安全委員會日常工作。
3.負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任,健全食品安全追溯體系。組織開展食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作,收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。
4.負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。實施藥品和醫(yī)療器械、化妝品標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫(yī)療器械經(jīng)營的許可(備案)、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質(zhì)量管理。
5.負責宏觀質(zhì)量管理。擬定并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設與應用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度。參與重大質(zhì)量事故調(diào)查,承擔一般質(zhì)量事故調(diào)查處理。實施缺陷產(chǎn)品召回制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
6.負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控,承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)工作。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全應急體系建設,組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
7.負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責本局管轄或市局授權(quán)、委托范圍內(nèi)的特種設備行政許可工作,負責特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監(jiān)督管理,負責接受特種設備安裝、改造、維修的開工告知,負責特種設備安全應急體系建設,負責特種設備事故情況核實、報告和按規(guī)定權(quán)限進行調(diào)查并依法處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。
8.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依法或根據(jù)總局、市局授權(quán),開展各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統(tǒng)一社會信用代碼工作。
9.負責推動市場主體信用體系建設。承擔本轄區(qū)市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息。建立違法失信企業(yè)名錄庫,推進建立對失信市場主體的聯(lián)合懲戒機制和信用修復機制,加強市場主體信用監(jiān)管工作。
10.負責規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。負責反壟斷相關(guān)工作,統(tǒng)籌推進競爭政策實施,實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負責合同行政監(jiān)督管理。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
11.負責消費者權(quán)益保護工作。指導消費環(huán)境建設,組織開展消費維權(quán)工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。指導重慶市黔江區(qū)消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。
12.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具及量值傳遞、溯源、比對工作。依法實施計量監(jiān)督檢查,監(jiān)督計量技術(shù)機構(gòu),規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為,負責能源計量工作和產(chǎn)品能效標識、水效標識的監(jiān)督管理。
13.負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準,負責推動團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設,負責商品條碼工作,標準化信息管理工作。
14.負責統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理,對認證活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,培育和規(guī)范檢驗檢測市場。
15.負責知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護工作。貫徹執(zhí)行國家和市知識產(chǎn)權(quán)強國、強市建設的方針政策。擬定并組織實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、計劃。負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專利工作。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護的管理政策和措施。
16.負責開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作,具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔,并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
17.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
18.協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作,負責機關(guān)、所屬單位黨建工作。
19.完成區(qū)委區(qū)政府和市局交辦的其他任務。
(二)機構(gòu)設置
內(nèi)設機構(gòu):
1.辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、信訪等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負責市場監(jiān)管領(lǐng)域防范化解重大風險和應急體系建設的牽頭協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面事故的應急處置和調(diào)查處理工作。負責本局信息化建設工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度并組織實施。負責黨的方針政策、法律法規(guī)、科普知識的宣傳工作。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織承擔輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負責協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔防范化解重大風險相關(guān)工作。負責精神文明建設工作。完成上級交辦的其他任務。
2.法治科。承擔合法合規(guī)性審查工作。承擔依法規(guī)范執(zhí)法程序和處罰裁量權(quán)工作。承擔具體行政行為法制監(jiān)督工作。負責行政許可監(jiān)督工作,負責行政處罰案件查處監(jiān)督和審核工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責本單位法治建設和法律普及工作。完成上級交辦的其他任務。
3.組織人事科。負責機關(guān)、派出機構(gòu)黨的建設和群團工作。擬訂干部政治理論教育、意識形態(tài)工作規(guī)劃并組織實施。負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。承擔干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人才隊伍建設、教育培訓和職業(yè)資格評定等工作。負責基層規(guī)范化建設工作。負責離退休人員管理工作。完成上級交辦的其他任務。
4.財務科。組織實施財務管理等制度。負責預決算和監(jiān)督預算執(zhí)行情況。負責國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、裝備配備管理。承擔財務收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制的管理、監(jiān)督、評價和建議。負責組織實施基本建設項目的結(jié)算審計,按權(quán)限組織實施基建項目的決算審計,以及審計工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。完成上級交辦的其他任務。
5.區(qū)食品藥品安全委員會辦公室秘書科。承擔區(qū)食品藥品安全委員會辦公室日常工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。負責食品快檢體系建設和管理。擬訂食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等質(zhì)量安全中的風險管理、風險監(jiān)測、風險交流和抽檢(快檢)工作制度。統(tǒng)籌年度抽檢計劃并監(jiān)督實施。負責抽檢結(jié)果的歸集、評價、技術(shù)性風險點分析,提出風險預警、防控措施及相關(guān)信息公布。承擔市場監(jiān)督管理綜合統(tǒng)計工作。完成上級交辦的其他任務。
6.食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)質(zhì)量安全形勢,組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施,組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。督促指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系,督促指導生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域不合格食品核查、處置、召回。承擔生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
7.餐飲服務監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢,組織實施餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。督促指導餐飲服務領(lǐng)域不合格食品核查、處置、召回。負責重大活動食品安全保障工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
8.藥品監(jiān)督管理科(不良反應監(jiān)測科)。分析掌握權(quán)限范圍內(nèi)藥品、化妝品安全形勢,組織實施藥品、化妝品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。負責藥品零售、化妝品經(jīng)營的監(jiān)督檢查,以及藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。承擔藥品、化妝品不良反應,藥物濫用監(jiān)測的管理工作,督促指導不合格藥品、化妝品核查、處置、召回。承擔職責范圍內(nèi)藥品、化妝品應急處置和調(diào)查處理工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
9.醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。分析掌握權(quán)限范圍內(nèi)醫(yī)療器械安全形勢,組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。負責醫(yī)療器械經(jīng)營的監(jiān)督檢查,以及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。承擔醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的管理工作,督促指導不合格醫(yī)療器械核查、處置、召回。承擔職責范圍內(nèi)醫(yī)療器械應急處置和調(diào)查處理工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
10.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。擬訂轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并配合實施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、質(zhì)量激勵制度。開展不合格產(chǎn)品的后處理工作。負責轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作,協(xié)助開展國家監(jiān)督抽查、市級監(jiān)督抽查的抽樣工作。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督實施工作。開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,負責缺陷產(chǎn)品及產(chǎn)品傷害監(jiān)測的信息收集,推廣產(chǎn)品防偽技術(shù)。承擔纖維及制品等質(zhì)量監(jiān)督工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
11.特種設備安全監(jiān)察科。負責電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。負責接受特種設備安裝、改造、修理的開工告知,負責對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位,氣瓶和移動式壓力容器充裝單位,檢驗檢測機構(gòu)開展日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。負責特種設備的應急管理和按規(guī)定權(quán)限進行特種設備事故調(diào)查處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
12.行政審批科。負責市場主體登記注冊工作,負責總局授權(quán)或市局委托范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)的登記注冊工作。負責本局管轄或市局授權(quán)、委托范圍內(nèi)的行政許可事項的受理、審核(備案)工作。負責許可決定送達和證書發(fā)放工作。負責行政服務中心注冊許可窗口的管理服務工作。完成上級交辦的其他任務。
13.價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織開展反不正當競爭檢查工作。組織指導公平競爭審查工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關(guān)、事業(yè)單位收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,組織實施對傳銷活動的監(jiān)督檢查。負責“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”工作的日常事務。完成上級交辦的其他任務。
14.消費者權(quán)益保護科。組織實施有關(guān)市場監(jiān)督管理投訴舉報處理的制度措施。指導開展涉及市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護的咨詢投訴舉報的受理、處理工作,指導侵害消費者權(quán)益違法行為的查處工作。指導開展消費環(huán)境建設。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。完成上級交辦的其他任務。
15.計量科。負責貫徹執(zhí)行國家計量法律法規(guī),推行國家法定計量單位。依法管理計量器具及量值傳遞、溯源、比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定機構(gòu)和計量標準的監(jiān)督管理。負責制造、修理、銷售、進口和使用計量器具以及計量檢定等相關(guān)計量活動的監(jiān)督檢查。負責能源計量、產(chǎn)品能效標識和水效標識監(jiān)督管理。組織計量仲裁工作。規(guī)范計量檢定、校準、測量數(shù)據(jù)的使用。完成上級交辦的其他任務。
16.標準化管理科(認證認可監(jiān)督管理科)。擬訂推進標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度措施并組織實施。指導協(xié)調(diào)行業(yè)開展標準化工作。組織推動參與國際標準化活動和國際對標采標工作。負責國家標準、行業(yè)標準、地方標準的組織實施和監(jiān)督檢查。組織開展團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責推動標準化試點示范項目建設。開展商品條碼管理工作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負責標準化信息統(tǒng)計和管理工作。貫徹落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。指導認證認可行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織企事業(yè)單位參與認證認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作。組織實施產(chǎn)品、服務、管理體系等認證活動的屬地監(jiān)管。組織實施檢驗檢測機構(gòu)的屬地監(jiān)管。完成上級交辦的其他任務。
17.信用監(jiān)督管理科。擬訂企業(yè)信用管理規(guī)章制度并組織實施。組織實施政府部門涉企信息歸集整合與互聯(lián)共享。負責市場主體“黑名單”的建立和管理。指導國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的應用,組織實施企業(yè)信用信息公示工作。承擔聯(lián)合懲戒協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織開展市場主體信用查詢、信用修復、信用約談、信用承諾工作。組織開展企業(yè)信用宣傳、培訓,指導企業(yè)信用自律建設。完成上級交辦的其他任務。
18.網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。擬定網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務、合同行政監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。開展網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。開展網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理。開展合同格式條款規(guī)范監(jiān)管,開展動產(chǎn)抵押登記。完成上級交辦的其他任務。
19.廣告監(jiān)督管理科。擬定廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、政策和廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。負責廣播電臺、電視臺、報刊出版物廣告發(fā)布登記工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導廣告行業(yè)組織工作。完成上級交辦的其他任務。
20.企業(yè)監(jiān)督管理科。擬定市場主體登記注冊行為、公示信息監(jiān)管的制度措施。組織實施和監(jiān)督檢查市場主體登記注冊行為、年報公示、即時信息公示工作。負責相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營的綜合協(xié)調(diào)、情況統(tǒng)計工作。負責市場主體經(jīng)營異常名錄的建立和管理。組織實施市場主體強制退出制度。組織實施 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。承擔本領(lǐng)域防范化解重大風險相關(guān)工作。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?。完成上級交辦的其他任務。
21.知識產(chǎn)權(quán)管理科。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬定區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃。擬定強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的規(guī)章制度、措施辦法并組織實施。承擔中國專利獎、中國商標金獎評選申報推薦相關(guān)工作。組織開展商標注冊、專利申請、原產(chǎn)地地理標志認證相關(guān)工作。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作,開展原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。完成上級交辦的其他任務。
22.非公黨建科。協(xié)助組織部門指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨的建設工作。完成上級交辦的其他任務。
派出機構(gòu):
1.重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局城東片區(qū)市場監(jiān)督管理所。負責城東街道、金溪鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、鵝池鎮(zhèn)、水田鄉(xiāng)、太極鄉(xiāng)、白土鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理工作。
2.重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局城西片區(qū)市場監(jiān)督管理所。負責城西街道、城南街道、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、黃溪鎮(zhèn)、黎水鎮(zhèn)、杉嶺鄉(xiāng)、沙壩鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理工作。
3.重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局正陽片區(qū)市場監(jiān)督管理所。負責正陽街道、舟白街道、小南海鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、蓬東鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理工作。
4.重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局濯水片區(qū)市場監(jiān)督管理所。負責馮家街道、濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)、水市鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理工作。
執(zhí)法機構(gòu):重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法支隊,負責重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。
事業(yè)單位:重慶市黔江區(qū)消費者權(quán)益保護委員會,負責重慶市黔江區(qū)消費者權(quán)益保護工作。
(三)單位構(gòu)成
從預算單位構(gòu)成看,納入本部門2020年度決算編制的二級預算單位主要包括重慶市黔江區(qū)消費者權(quán)益保護委員會、區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法支隊。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2020年度收入總計3,483.83萬元,支出總計3,483.83萬元。收支較上年決算數(shù)減少1,797.77萬元、下降34%,主要原因是單位合并下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.67萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年支出減少。
2.收入情況。2020年度收入合計3,232.80萬元,較上年決算數(shù)減少1,463.37萬元,下降31.2%,主要原因是單位合并下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.67萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年支出減少。其中:財政撥款收入3,232.80萬元,占100%。此外,使用年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余251.03萬元。
3.支出情況。2020年度支出合計3,386.30萬元,較上年決算數(shù)減少1,474.38萬元,下降30.3%,主要原因是單位合并下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.67萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年支出減少。其中:基本支出 2,873.29萬元,占84.9%;項目支出513.00萬元,占15.1%。
4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2020年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余97.53萬元,較上年決算數(shù)減少323.38萬元,下降76.8%,主要原因是2020年年初結(jié)余的是2019年市級項目資金。因為經(jīng)費不足,2020年支出增加,結(jié)余減少。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
2020年度財政撥款收、支總計3,482.53萬元。與2019年相比,財政撥款收、支總計各減少1,476.09萬元,下降29.8%。主要原因是單位合并下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.67萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年收入、支出減少。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
1.收入情況。2020年度一般公共預算財政撥款收入3,232.80萬元,較上年決算數(shù)減少1,461.39萬元,下降31.1%。主要原因是單位合并下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.67萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年收入、支出減少。較年初預算數(shù)減少113.45萬元,下降3.4%。主要原因是單位人員變動,調(diào)離單位4名職工,導致人員經(jīng)費支出減少,預算也相應減少。此外,年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余249.74萬元。
2.支出情況。2020年度一般公共預算財政撥款支出3,385.73萬元,較上年決算數(shù)減少1,323.15萬元,下降28.1%。主要原因是2019年還是市級財政撥款,人均公用定額為4.67萬元,而2020年人均公用定額為3萬元,較上一年人均減少了1.67萬元,所以2020年支出下降較大。較年初預算數(shù)增加39.48萬元,增長1.2%。主要原因是一般公共預算財政撥款支出決算數(shù)比預算數(shù)少37.42萬元,社會保障和就業(yè)支出決算數(shù)比預算數(shù)少73.82萬元,衛(wèi)生健康支出決算數(shù)比預算數(shù)少3.7萬元,住房保障支出決算數(shù)比預算數(shù)少1.48萬元,2020年市級項目轉(zhuǎn)移資金補助80萬元,年底追加撫恤金37.17萬元。
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2020年度年末一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余96.81萬元,較上年決算數(shù)減少152.93萬元,下降61.2%,主要原因是2020年年初結(jié)余的是2019年市級項目資金,2020年市級項目繼續(xù)啟動,結(jié)轉(zhuǎn)項目資金已全部使用完,導致2020年支出增加,結(jié)余減少。
4.比較情況。本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)一般公共服務支出2,697.37萬元,占79.7%,較年初預算數(shù)增加115.51萬元,增長4.5%,主要原因是市級項目支出增加。
(2)社會保障與就業(yè)支出375.22萬元,占11.1%,較年初預算數(shù)減少73.82萬元,下降16.4%,主要原因是本年度調(diào)離人員4名,導致支出減少。
(3)衛(wèi)生健康支出169.03萬元,占5%,較年初預算數(shù)減少3.69萬元,下降2.1%,主要原因是本年度調(diào)離人員4名,導致支出減少。
(4)住房保障支出144.10萬元,占4.3%,較年初預算數(shù)增加1.48萬元,增長1%,主要原因是2019年區(qū)發(fā)改委調(diào)入我單位兩名同志,做2020年預算的時候沒有錄入他們的數(shù)據(jù)。
(四)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2020年度一般公共財政撥款基本支出2,873.29萬元。其中:人員經(jīng)費2,343.92萬元,較上年決算數(shù)減少948.37萬元,下降28.8%,主要原因是本年度調(diào)離人員4名,加之2019年是市級財政撥款,人均經(jīng)費4.67萬元,2020年區(qū)財政撥款人均3萬元,導致人員經(jīng)費支出減少。人員經(jīng)費用途主要包括工資、津貼、獎金、養(yǎng)老保險、公積金、醫(yī)療保險等支出。公用經(jīng)費529.38萬元,較上年決算數(shù)減少247.13萬元,下降31.8%,主要原因是本年公用經(jīng)費減少。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、郵電費、物管費、工會經(jīng)費等。
(五)政府性基金預算收支決算情況說明
本部門2020年度無政府性基金預算財政撥款收支。
(六)國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算情況說明
本部門2020年度無國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出。
三、“三公”經(jīng)費情況說明
(一)“三公”經(jīng)費支出總體情況說明
2020年度“三公”經(jīng)費支出共計33.19萬元,較年初預算數(shù)減少56.81萬元,下降63.1%,主要原因是嚴格控制車輛支出,縮減車輛運行維護費。較上年支出數(shù)增加1.63萬元,增長5.2%,主要原因是車輛費用支出較上年增加2.2萬,公務接待費用支出較上年減少0.57萬元。
(二)“三公”經(jīng)費分項支出情況
本單位2020年度未發(fā)生因公出國(境)費用支出。
本單位2020年度未發(fā)生公務車購置費支出。
公務車運行維護費32.77萬元,主要用于24輛車的洗車費、通行費、維修保養(yǎng)費、保險費。費用支出較年初預算數(shù)減少51.23萬元,下降61%,主要原因是嚴格控制車輛支出,縮減車輛運行維護費。較上年支出數(shù)增加2.21萬元,增長7.2%,主要原因是維修保養(yǎng)費增加。
公務接待費0.42萬元,主要用于接待宜賓市場監(jiān)管局、武隆市場監(jiān)管局和市局考察、對接工作。費用支出較年初預算數(shù)減少5.58萬元,下降93%;較上年支出數(shù)減少0.57萬元,下降57.6%,主要原因是嚴格控制三公經(jīng)費支出,嚴格公務接待要求,接待減少。
(三)“三公”經(jīng)費實物量情況
2020年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務用車購置0輛,公務車保有量為24輛;國內(nèi)公務接待5批次47人,其中:國內(nèi)外事接待0批次,0人;國(境)外公務接待0批次,0人。2020年本部門人均接待費89.32元,車均購置費0.00萬元,車均維護費1.37萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)機關(guān)運行經(jīng)費情況說明
2020年度本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出529.38萬元,機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支辦公費26.37萬元,電費16.42萬元,郵電費55.34萬元,物業(yè)管理費32.47萬元,差旅費61.44萬元,工會經(jīng)費68.21萬元,公務車運行維護經(jīng)費32.77萬元,其他交通費用于職工車補發(fā)放137.04萬元。機關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數(shù)減少247.13萬元,下降31.8%,主要原因是單位整合下劃,2020年經(jīng)費由區(qū)財政保障,公用經(jīng)費由原來的4.8萬元/人,下降為3萬元/人,項目經(jīng)費也有所下降,導致全年支出減少。
本年度會議費支出1.62萬元,較上年決算數(shù)減少2.20萬元,下降57.6%,主要原因是嚴格三公經(jīng)費的管理,會議支出減少。本年度培訓費支出 7.55萬元,較上年決算數(shù)減少39.28萬元,下降83.9%,主要原因是嚴格三公經(jīng)費的管理,培訓支出減少。
(二)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2020年12月31日,本部門共有車輛24輛,其中,副部(?。┘壖耙陨项I(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車3輛、應急保障用車3輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車17輛,特種專業(yè)技術(shù)用車1輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價50萬元(含)以上通用設備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明
2020年度本部門政府采購支出總額126.27萬元,其中:政府采購貨物支出94.38萬元、政府采購工程支出21.89萬元、政府采購服務支出10.00萬元。授予中小企業(yè)合同金額126.27萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額 126.27萬元,占政府采購支出總額的100%。主要用于采購:1、彩色打印架采購8800元,辦公電腦采購608850元;新城所家具采購195980元,新城所空調(diào)采購79079元;會議室裝修218900元;共計1111609元,都是使用的2019年度的預算資金。2、公平競爭性審查是2020年工作開展需求,通過云平臺采購金額為100000元,資金是2020年財政追加的預算資金。3、2020年度實際發(fā)生的采購為:便攜式計算機采購45000元,惠普打印機3599元,便攜式打印機2490元,共計51089元,為2020年預算資金。
五、預算績效管理情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據(jù)預算績效管理要求,對本部門6個項目開展了績效自評,涉及資金107萬元。其中,以填報目標自評表形式開展自評6項,涉及資金107萬元,撰寫自評報告3個。從評價情況來看,項目資金使用績效總體較好,自評結(jié)果為“優(yōu)”的項目占83%,自評結(jié)果為“良”的項目占17%,自評結(jié)果為“中”的項目占0%,自評結(jié)果為“差”的項目占0%。自評結(jié)果為“良”的項目主要是由于該項目資金未及時支付完畢,對方未按時結(jié)賬,造成資金結(jié)余。2020年本單位未編制整體目標績效。
(二)績效自評結(jié)果
1.績效自評表
2020年藥品監(jiān)管補助資金支出績效目標自評表 | |||||||
(2020年度) | |||||||
專項名稱 |
2020藥品監(jiān)管補助資金 | ||||||
區(qū)(縣)財政部門 |
重慶市黔江區(qū)財政局 |
區(qū)(縣)級主管部門 |
重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局 | ||||
資金情況(萬元) |
年度金額: |
24 | |||||
績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
完成值 | ||
產(chǎn)出指標 |
產(chǎn)出指標 |
指標1:藥品抽樣檢驗批次 |
80 |
90 | |||
指標2:化妝品抽樣檢驗批次 |
30 |
30 | |||||
指標3:醫(yī)療器械抽樣檢驗批次 |
18 |
18 | |||||
指標4:藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管企業(yè)家次 |
|||||||
指標5:藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測件數(shù) |
456 |
1102 | |||||
指標6:電臺傳播藥品安全科普知識分鐘數(shù) |
|||||||
指標7:電視臺播放藥品安全公益廣告分鐘數(shù) |
|||||||
指標8:制作藥品安全科普短視頻分鐘數(shù) |
5 |
5 | |||||
指標9:制作藥品安全科普圖文套數(shù) |
3000 |
6000 | |||||
指標10:戶外平臺宣傳幅數(shù) |
3 |
5 | |||||
指標11:藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管隊伍培訓人次 |
132 |
158 | |||||
質(zhì)量指標 |
指標1:不合格產(chǎn)品處置率 |
100% |
100% | ||||
指標2:藥品抽樣檢驗完成率 |
≧98% |
112.50% | |||||
指標3:醫(yī)療器械抽樣完成率 |
70% |
100% | |||||
指標4:醫(yī)療器械檢驗完成率 |
100% |
||||||
指標5:化妝品抽樣檢驗完成率 |
100% |
||||||
指標6:大案要案辦結(jié)率 |
100% |
||||||
指標7:事發(fā)地死亡病例報告核實率 |
100% |
||||||
指標8:群眾藥品安全知曉率 |
≧70% |
80% | |||||
指標9:藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測區(qū)縣覆蓋率 |
≧95% |
95% | |||||
指標10:藥品監(jiān)管專項整治任務完成率 |
100% |
100% | |||||
指標11:完成疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系建設計劃 |
100% |
100% | |||||
時效指標 |
完成時間 |
2020年底 |
2020年底 | ||||
成本指標 |
指標1:市內(nèi)培訓綜合定額平均成本 |
≤400元/人·天 |
200元/人·天 | ||||
效益指標 |
社會效益指標 |
指標1:“兩品一械”總體安全水平 |
不斷提高 |
不斷提高 | |||
指標2:提高人民群眾“兩品一械”安全科普知識 |
不斷提高 |
不斷提高 | |||||
指標3:假冒偽劣產(chǎn)品制售行為 |
不斷降低 |
不斷降低 | |||||
可持續(xù)影響指標 |
指標1:藥品監(jiān)管水平 |
長期 |
長期 | ||||
指標2:醫(yī)療器械監(jiān)管水平 |
長期 |
長期 | |||||
指標3:化妝品監(jiān)管水平 |
長期 |
長期 | |||||
指標4:隊伍素質(zhì)和檢驗檢測能力 |
長期 |
長期 | |||||
滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
指標1:公眾對藥品安全監(jiān)管滿意度 |
≥70% |
≥70% |
2.績效自評報告或案例
為進一步加強藥品監(jiān)督管理工作,根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于開展2020年度預算資金績效自評工作的通知》(渝財績〔2021〕1號)要求,對2020年藥品監(jiān)管補助資金開展績效自評如下:
(1)基本情況
2020藥品監(jiān)管資金24萬元,包括不良反應監(jiān)測經(jīng)費11萬元,宣傳費3萬元,藥品安全監(jiān)管經(jīng)費10萬元。
(2)全年預算執(zhí)行情況
2020藥品監(jiān)管資金24萬元已全部使用完畢,無上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
(3)當年績效目標實現(xiàn)情況
2020年市藥監(jiān)局對藥品科、醫(yī)療器械科下達的目標任務,業(yè)務科室已經(jīng)全部完成。
(4)資金績效目標實現(xiàn)情況
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)數(shù)量指標。
全年完成藥品抽樣檢驗批次90批次,化妝品抽樣檢驗批次30批次,醫(yī)療器械抽樣檢驗批次18批次,藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測件數(shù)1102件,制作藥品安全科普短視頻分鐘數(shù)5分鐘,制作藥品安全科普圖文套數(shù)6000套,戶外平臺宣傳幅數(shù)5幅,藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管隊伍培訓人次158人次。
(2)質(zhì)量指標。
全年不合格產(chǎn)品處置率100%,藥品抽樣檢驗完成率112.5%,醫(yī)療器械抽樣完成率100%,群眾藥品安全知曉率80%,藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測區(qū)縣覆蓋率95%,藥品監(jiān)管專項整治任務完成率100%,完成疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系建設計劃100%。
(3)時效指標。
市藥監(jiān)局下達的目標任務均于2020年年底完成。
(4)成本指標。
市內(nèi)培訓綜合定額平均成本200元/人·天。
2.效益指標完成情況分析
(1)社會效益。
“兩品一械”總體安全水平不斷提高,提高人民群眾“兩品一械”安全科普知識水平不斷提高,假冒偽劣產(chǎn)品制售行為不斷降低。
(2)可持續(xù)影響。
藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管水平、隊伍素質(zhì)和檢驗檢測能力都不斷提升。
3.滿意度指標完成情況分析。
公眾對藥品安全監(jiān)管滿意度為70%。
(1)未完成績效指標的原因分析
截至2020年年底,市藥監(jiān)局下達的績效目標已經(jīng)全部完成,無項目偏離績效目標。
(2)改進措施的說明
績效自評結(jié)果基本體現(xiàn)了年度重點專項資金的使用情況和發(fā)揮的效益,在今后的工作中,我們將會把績效自評結(jié)果作為以后年度重點專項資金預算申請、安排的重要依據(jù)。根據(jù)績效自評結(jié)果,進一步加大對各項目執(zhí)行的督促檢查工作。
(三)重點績效評價結(jié)果
績效評價自評結(jié)果為“優(yōu)”
六、專業(yè)名詞解釋
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(三)結(jié)余分配:指單位按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入非財政撥款結(jié)余等當年結(jié)余的分配情況。
(四)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(五)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(六)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
(七)經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(八)“三公”經(jīng)費: 指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國 外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保 留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(九)機關(guān)運行經(jīng)費: 為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護 費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十)工資福利支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十一)商品和服務支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出)。
(十二)對個人和家庭的補助(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十三)其他資本性支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:85083771。