黔江教辦〔2022〕135號(hào)
重慶市黔江區(qū)教育委員會(huì)辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委辦區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》的通知
各中小學(xué)、幼兒園，特教學(xué)校，電大、職教中心，各督學(xué)責(zé)任區(qū)，機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將中共重慶市黔江區(qū)委辦公室重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案＞和＜黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案＞的通知》（黔江委辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
重慶市黔江區(qū)教育委員會(huì)辦公室????
2022年8月19日??????????
黔江委辦發(fā)〔2022〕5號(hào)
中共重慶市黔江區(qū)委辦公室
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各區(qū)屬企事業(yè)單位：
《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共重慶市黔江區(qū)委辦公室?????
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室????
2022年8月3日??????????
黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》以及中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的若干舉措》精神，以立德樹人為根本，加強(qiáng)以體育智、以體育心。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持健康第一教育理念，按照“改革創(chuàng)新、面向未來(lái)，補(bǔ)齊短板、特色發(fā)展，凝心聚力、協(xié)同育人”的工作原則，把學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。到2022年，我區(qū)學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)明顯提升。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。
二、深入推進(jìn)教學(xué)改革
（一）開齊開足上好體育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)要求，確保體育課程開課率、大課間體育活動(dòng)開展率和眼保健操普及率達(dá)到100％。義務(wù)教育階段體育課每周不少于4課時(shí)，高中階段體育課每周不少于3課時(shí)，中小學(xué)校每天安排不少于30分鐘大課間體育活動(dòng)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。?？粕w育必修課不少于108個(gè)學(xué)時(shí)。按照國(guó)家規(guī)定的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)學(xué)生身體機(jī)能和身體素質(zhì)項(xiàng)目融入體育教學(xué)全過程，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)制度。加強(qiáng)課程管理，嚴(yán)禁擠占體育課，嚴(yán)禁體育“陰陽(yáng)課表”行為，嚴(yán)禁開展“放羊式”體育教學(xué)。
（二）加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，積極探索智慧體育課堂建設(shè)，增強(qiáng)體育課程的趣味性和吸引力。挖掘整理本土體育特色資源，大力推進(jìn)地方教材建設(shè)和校本教材開發(fā)，形成“一校一品”特色教材體系。
（三）推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。大力推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課程，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)。挖掘整理向氏武術(shù)、板凳龍等黔江傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目資源，有機(jī)融入學(xué)校體育課程和體育活動(dòng)。開展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，做好傳統(tǒng)體育項(xiàng)目教育教學(xué)成果展示交流活動(dòng)，把民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融合于學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，形成民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目課程—活動(dòng)—競(jìng)賽體系。
（四）強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練。逐步完善“健康知識(shí)＋基本運(yùn)動(dòng)技能＋專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式，通過“教會(huì)、勤練、常賽”等方式，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生掌握健康知識(shí)和跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能，以及足球、籃球、排球、田徑、體操、武術(shù)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。落實(shí)《重慶市中小學(xué)體育教學(xué)訓(xùn)練指南》要求，加強(qiáng)課堂教學(xué)和課外訓(xùn)練，提升體育教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量。落實(shí)《重慶市中小學(xué)體育課程、大課間活動(dòng)及課外體育活動(dòng)一體化陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)方案》要求，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。
（五）健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。按要求構(gòu)建學(xué)校體育競(jìng)賽制度和選拔性競(jìng)賽制度，堅(jiān)持每年舉辦校級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)（體育節(jié)）、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比賽等活動(dòng)。優(yōu)化學(xué)生體育比賽項(xiàng)目設(shè)置，每年舉辦足球、籃球、排球、田徑、乒乓球、羽毛球、跳繩、圍棋等項(xiàng)目的區(qū)級(jí)比賽，每2年舉辦一屆區(qū)級(jí)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比賽，組織參加全市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及重慶市國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比賽等其他賽事活動(dòng)。加強(qiáng)體教融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽。
（六）突出體育特色打造體育品牌。加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)，建立體育特色學(xué)校評(píng)估機(jī)制和淘汰機(jī)制，在“一校一品”“一校多品”的特色基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)“一校精品”，形成一批特色鮮明的體育品牌項(xiàng)目。學(xué)校要根據(jù)地域?qū)嶋H，結(jié)合已有的體育特色、文化積淀、師資配備，廣泛開展體育競(jìng)技項(xiàng)目，挖掘推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成濃厚的體育文化氛圍，做到學(xué)生全員參與，“一品”“多品”特色明顯，“精品”成效顯著。新華小學(xué)花式跳繩、實(shí)驗(yàn)小學(xué)小籃球、太極小學(xué)太極拳、實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園足球、沙壩學(xué)校拳擊作為特色項(xiàng)目引領(lǐng)校，要進(jìn)一步加大投入，持續(xù)培育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，堅(jiān)持勤練常賽，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓體育特色彰顯學(xué)校品牌。加強(qiáng)體育特色學(xué)校項(xiàng)目保障，構(gòu)建人才培養(yǎng)有效銜接機(jī)制，小學(xué)、初中、高中階段同一優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，要建立重點(diǎn)人才對(duì)口招生入學(xué)制度，抽調(diào)專業(yè)教師組建訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，制定完善訓(xùn)練場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)方案，推進(jìn)各學(xué)段學(xué)生人才梯隊(duì)化建設(shè)。加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生文化自信，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)主義、集體主義精神，塑造學(xué)生知行合一、剛健有為、自強(qiáng)不息的優(yōu)秀品格，讓體育運(yùn)動(dòng)在校園綻放光彩。
三、全面改善辦學(xué)條件
（七）配齊配強(qiáng)體育師資。按照《重慶市學(xué)校體育教師配備三年行動(dòng)計(jì)劃》，健全學(xué)校體育教師動(dòng)態(tài)調(diào)整配備機(jī)制，到2022年，全面解決學(xué)校體育專職教師師資不足等問題。健全體育教師培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)體育教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，每位體育教師每5年培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到360學(xué)時(shí)，市、區(qū)級(jí)體育骨干教師每5年至少完成1次市級(jí)或國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。建立體育名師團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制，定期開展體育學(xué)科導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、體育教師工作坊、體育名師工作室、體育名師名教練等評(píng)選，支持訪學(xué)研修，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幫扶與交流。實(shí)施體育教師科研能力提升行動(dòng)，配齊配強(qiáng)體育學(xué)科專職體育教研員，每年舉辦一屆區(qū)級(jí)體育教師專業(yè)技能與教學(xué)比賽或體育論文評(píng)比活動(dòng)，組織體育教師參加市級(jí)專業(yè)技能與教學(xué)比賽。
（八）改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。落實(shí)《重慶市學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，健全學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)配置評(píng)估機(jī)制。落實(shí)國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專用教室。建立健全體育器材補(bǔ)充機(jī)制，配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，將農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)體育場(chǎng)館，與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。堅(jiān)持“保基本、兜底線”的原則，推動(dòng)小規(guī)模學(xué)校配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。
（九）統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開放互促共進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高體育場(chǎng)館開放程度和利用效率。統(tǒng)籌學(xué)校和社會(huì)資源，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要，新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校或其周邊。綜合利用公共體育設(shè)施，把開展體育活動(dòng)作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)的重要載體。
四、著力完善評(píng)價(jià)機(jī)制
（十）推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革。建立學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為體育教師教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要常年定期組織學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長(zhǎng)反饋。深化高中招生體育考試改革，按照《重慶市初中學(xué)業(yè)水平暨高中招生體育考試工作方案》，穩(wěn)步改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐漸提高分值。實(shí)施高中體育學(xué)業(yè)水平考試與質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索推進(jìn)學(xué)分認(rèn)定與走班選項(xiàng)教學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案的使用，根據(jù)需要將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高校招生錄取的重要參考。
（十一）完善體育教師崗位評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)導(dǎo)向從教師“教了多少”轉(zhuǎn)向“教會(huì)了多少”，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量。完善體育教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽、走教任務(wù)等計(jì)入工作量，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競(jìng)賽成績(jī)，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜。完善體育教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，體育教師在職稱晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修培訓(xùn)等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇，合理分配一定比例的指標(biāo)。暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道，在教育科學(xué)規(guī)劃課題、人文社科課題等科研課題項(xiàng)目中設(shè)立體育專項(xiàng)課題。
（十二）健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)屬地屬事和學(xué)校主體責(zé)任，將學(xué)校體育工作納入全區(qū)教育規(guī)劃。按照《重慶市學(xué)校體育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，把學(xué)校體育政策措施落實(shí)、學(xué)生體質(zhì)健康、素質(zhì)測(cè)評(píng)、支持學(xué)校體育開展情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估。建立學(xué)校體育教研活動(dòng)常態(tài)化視導(dǎo)機(jī)制，完善中小學(xué)體育工作自評(píng)制度和體育工作年度發(fā)展報(bào)告制度，健全學(xué)校體育工作發(fā)布、反饋和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，完善義務(wù)教育體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的抽查復(fù)核。對(duì)政策落實(shí)不到位、弄虛作假、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率連續(xù)下降、近視率連續(xù)上升的教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作，要將學(xué)校體育工作納入重要議事日程，細(xì)化責(zé)任分工，完善學(xué)校體育工作管理機(jī)制，建立由區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化旅游委等部門參與的學(xué)校體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。區(qū)教委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的總體謀劃和相關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校體育工作。區(qū)發(fā)展改革委要把學(xué)校體育工作納入相關(guān)規(guī)劃。區(qū)財(cái)政局要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，按照“兩個(gè)只增不減”的要求，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展。區(qū)人力社保局要切實(shí)做好體育教師招聘和職稱評(píng)聘等相關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、健康教育、疾病防控等工作的指導(dǎo)。區(qū)文化旅游委要努力構(gòu)建青少年體育人才訓(xùn)練體系和完善豐富多元的青少年體育賽事活動(dòng)體系，支持、指導(dǎo)學(xué)校做好體育賽事活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要統(tǒng)籌安排生均公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障體育教學(xué)、競(jìng)賽訓(xùn)練、科研創(chuàng)新、師資培訓(xùn)、活動(dòng)開展、體育器材配備、體質(zhì)健康測(cè)試、特色體育學(xué)校建設(shè)等工作正常開展。
（十四）加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育安全工作指導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制和學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全教育，制定體育安全管理工作方案，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理。
（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大學(xué)校體育工作政策宣傳力度，深入挖掘?qū)W校體育工作典型案例，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可推廣、可復(fù)制的教育成果。充分利用微信、校園網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳學(xué)校體育工作好故事，傳播好學(xué)校體育工作好聲音，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持學(xué)校體育工作的良好氛圍。
黔江區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代
學(xué)校美育工作的實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》以及中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的若干舉措》精神，強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照“堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持面向全體、堅(jiān)持改革創(chuàng)新”的原則，弘揚(yáng)中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。到2022年，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。
二、不斷完善課程和教材體系
（一）明確課程目標(biāo)。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育和勞動(dòng)教育的有機(jī)融合，充分挖掘體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的美育資源，構(gòu)建學(xué)科特點(diǎn)鮮明、核心價(jià)值突出的課程目標(biāo)體系。學(xué)前教育注重培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈，懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，養(yǎng)成健康向上的審美趣味和審美格調(diào)。高中教育注重豐富學(xué)生審美體驗(yàn)，開闊學(xué)生人文視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育注重引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂藝術(shù)的高素質(zhì)技能人才。
（二）完善課程設(shè)置。整合相關(guān)學(xué)科美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，構(gòu)建以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)段各有側(cè)重、中小學(xué)幼兒園相互銜接的課程設(shè)置體系。學(xué)前教育階段主要開設(shè)適合幼兒身心特點(diǎn)發(fā)展的藝術(shù)游戲活動(dòng)。義務(wù)教育階段主要開設(shè)音樂、美術(shù)、書法等課程，在此基礎(chǔ)上逐步拓展舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容。高中階段主要開設(shè)多樣化、可選擇的藝術(shù)技能訓(xùn)練課程，增加藝術(shù)課程可選擇性。職業(yè)教育主要開設(shè)與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合、體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性、實(shí)踐性藝術(shù)課程。
（三）加強(qiáng)教材建設(shè)。構(gòu)建主線貫通、縱向銜接、中小學(xué)幼兒園循序漸進(jìn)的教材建設(shè)體系，運(yùn)用好國(guó)家教材、編寫好地方教材、開發(fā)好校本教材。編寫地方教材、開發(fā)校本教材要圍繞美育課程目標(biāo)，充分體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀，凸顯中華美育精神，反映巴渝民間文化藝術(shù)特色，體現(xiàn)美育教材的思想性、民族性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性和傳承性。健全教材更新和審定等機(jī)制，堅(jiān)持把中小學(xué)美育教材納入學(xué)生教材保障范圍，做到人手一冊(cè)。
三、全面深化美育改革
（四）開齊開足上好美育課。全面落實(shí)國(guó)家美育課程剛性設(shè)置要求，確保美育課程開課率、學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)覆蓋率100％。小學(xué)以音樂、美術(shù)為主體的美育課每周不少于4課時(shí)，初中以音樂、美術(shù)為主體的美育課每周不少于2課時(shí)，普通高中以音樂、美術(shù)為主體的美育必修課要分別達(dá)到3學(xué)分。中職學(xué)校美育課程納入公共基礎(chǔ)必修課，不少于72學(xué)時(shí)。
（五）不斷深化教學(xué)改革。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能＋藝術(shù)審美體驗(yàn)＋藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”“學(xué)科審美基礎(chǔ)＋學(xué)科技能＋學(xué)科審美創(chuàng)新”“跨學(xué)科審美基礎(chǔ)＋跨學(xué)科思維培養(yǎng)＋跨學(xué)科創(chuàng)新”“審美課堂＋社團(tuán)審美活動(dòng)＋社區(qū)美育”等多樣化的教學(xué)方式，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)模式，提升學(xué)生的文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)。健全學(xué)校美育教學(xué)研究機(jī)制，完善美育專項(xiàng)課題研究制度，依托集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)校際間科研聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合社會(huì)藝術(shù)力量，強(qiáng)化教師專業(yè)能力提升。每年培育3—5項(xiàng)市、區(qū)級(jí)美育優(yōu)秀教學(xué)成果，3—5名市、區(qū)級(jí)教學(xué)名師，1—2所市、區(qū)級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，建設(shè)一批區(qū)級(jí)美育實(shí)踐基地，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)美育實(shí)踐基地。大力開展高雅藝術(shù)和中華優(yōu)秀文化進(jìn)校園活動(dòng)，積極開展中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)，深化美育改革，搭建校地合作平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校美育與社會(huì)美育有機(jī)結(jié)合。
（六）豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。將學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校課程計(jì)劃統(tǒng)籌安排，完善課程化管理，大力開展惠及全體學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，讓所有學(xué)生都享有接受美育熏陶的機(jī)會(huì)，具有黔江特色的土家民歌、擺手舞人人會(huì)唱、會(huì)跳。以每年5月開展的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)月、各校校園藝術(shù)節(jié)（月、周）等活動(dòng)為抓手，以學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組為引領(lǐng)，廣泛開展班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)群體性藝術(shù)展示活動(dòng)，推進(jìn)課程教學(xué)與校園文化建設(shè)深度融合。優(yōu)化學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置，大力開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。每年開展1次中小學(xué)生合唱、合奏、校園集體舞等視頻展評(píng)活動(dòng)，每年舉辦1—2項(xiàng)非遺文化（南溪號(hào)子、后壩山歌、薅草鑼鼓等）或民族傳統(tǒng)（土家擺手舞、帥氏莽號(hào)、竹梆舞等）項(xiàng)目展示，每2年開展1次中小學(xué)生聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦、書法、繪畫、攝影、手工制作、藝術(shù)實(shí)踐工作坊、美育創(chuàng)新改革案例等中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，并積極參加市級(jí)中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演活動(dòng)。
（七）推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)類課程和參加藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況，逐步納入學(xué)業(yè)要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，探索將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初中、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，逐步推動(dòng)小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)應(yīng)測(cè)盡測(cè)，實(shí)現(xiàn)伴隨式收集、數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)、智能化分析。探索將藝術(shù)類學(xué)科納入中考改革試點(diǎn)，適時(shí)作為高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮浄挚颇?，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定考試內(nèi)容。
（八）促進(jìn)藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。不斷優(yōu)化全區(qū)專業(yè)藝術(shù)教育學(xué)科布局，加強(qiáng)藝術(shù)類品牌學(xué)科、特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，形成城區(qū)學(xué)校集聚、重點(diǎn)示范引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的藝術(shù)學(xué)科梯次發(fā)展格局。加強(qiáng)美育理論、實(shí)踐和創(chuàng)新研究，積極爭(zhēng)取國(guó)市重點(diǎn)研究課題落地，整合相關(guān)學(xué)科資源提升美育基礎(chǔ)理論研究水平，構(gòu)建多元化、高水平、有特色的藝術(shù)學(xué)科體系。
四、著力改善辦學(xué)條件
（九）配齊配好美育師資。按照《重慶市學(xué)校美育教師配備三年行動(dòng)計(jì)劃》，健全美育教師配備機(jī)制，加大美育教師動(dòng)態(tài)調(diào)控補(bǔ)充力度，力爭(zhēng)到2022年，基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配備要求。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過購(gòu)買服務(wù)的方式，與具備條件的國(guó)有專業(yè)院團(tuán)、機(jī)構(gòu)等合作，特聘優(yōu)秀文藝工作者、非遺傳承人兼任學(xué)校美育教師。鼓勵(lì)其他學(xué)科教師通過專業(yè)培訓(xùn)后擔(dān)任美育學(xué)科教學(xué)，配合做好藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃、藝術(shù)師范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，緩解美育師資不足問題。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平，通過“國(guó)培”“市培”“區(qū)培”和專項(xiàng)培訓(xùn)以及校本研修，對(duì)藝術(shù)教師開展全員培訓(xùn)，每位教師每5年培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到360學(xué)時(shí)。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道，完善美育教師職稱評(píng)聘、績(jī)效工資考核等評(píng)價(jià)機(jī)制，美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、走教任務(wù)等計(jì)入工作量，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜，保障美育教師在職稱晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修培訓(xùn)等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇， 合理分配一定比例的指標(biāo)。搭建美育教師專業(yè)能力水平展示平臺(tái)，組織開展美育教師基本功大賽、優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、書畫展、美育論文（優(yōu)秀案例）評(píng)選等活動(dòng)。建立美育名師團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制，培育一批美育名師工作室。加強(qiáng)美育教研隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足美育學(xué)科教研員。
（十）加強(qiáng)場(chǎng)地器材建設(shè)。根據(jù)《重慶市學(xué)校美育場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力推動(dòng)學(xué)校美育場(chǎng)地建設(shè)、器材配備工作，并將場(chǎng)地器材建設(shè)納入義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃、中職學(xué)校“雙優(yōu)”建設(shè)等重要內(nèi)容。按照國(guó)家規(guī)定，建設(shè)滿足美育課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的美術(shù)室、合唱室、舞蹈室、器樂室、雕塑室、手工室等專用教室，配齊配足相關(guān)的器材設(shè)備。完善學(xué)校美育場(chǎng)地維修機(jī)制、器材設(shè)備補(bǔ)充更新機(jī)制，保證場(chǎng)地、器材、設(shè)備適應(yīng)發(fā)展需要。堅(jiān)持“?；?、兜底線”原則，為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校配備必要的美育功能室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)和美育特色，建設(shè)相適應(yīng)的功能室，配備特色器材，促進(jìn)美育教育特色發(fā)展。學(xué)校要主動(dòng)與區(qū)文化旅游委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享藝術(shù)場(chǎng)館。
（十一）統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。完善學(xué)校和公共文化藝術(shù)資源互促共進(jìn)機(jī)制，新建的公共文化藝術(shù)資源優(yōu)先布局在學(xué)校或其周邊，推動(dòng)公共文化藝術(shù)資源為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。劇院、美術(shù)館、書法館、博物館、展覽館等場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W校開放，為學(xué)校開展美育課程教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐提供便利。鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生開展美育研學(xué)旅行、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，有條件的學(xué)?？梢詫⑺囆g(shù)場(chǎng)館向社會(huì)有序開放。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校整合校內(nèi)外資源開展美育課后服務(wù)活動(dòng)，解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題。引導(dǎo)社會(huì)力量通過公益項(xiàng)目等方式支持學(xué)校開展美育教育活動(dòng)，緩解學(xué)校美育教育資源短缺問題。
（十二）助推鄉(xiāng)村學(xué)校美育發(fā)展。大力實(shí)施師范生公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批能夠滿足鄉(xiāng)村學(xué)校美育教學(xué)需要的全科教師。大力開展鄉(xiāng)村學(xué)校非美育學(xué)科在職教師美育素養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校兼職美育教師的教學(xué)水平和活動(dòng)指導(dǎo)能力。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)，以片區(qū)為單位，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村美育數(shù)字教育資源全覆蓋，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)在線課堂資源。深化鄉(xiāng)村學(xué)校美育教學(xué)改革，建立校際教師共享機(jī)制，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對(duì)幫扶，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校美育師資和資源短板。通過“特崗計(jì)劃”等加大藝術(shù)學(xué)科教師招聘力度，實(shí)施美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃，配合高校師生積極開展鄉(xiāng)村學(xué)校美育教育服務(wù)。支持社會(huì)力量開展社會(huì)公益活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校開展美育教育，提升鄉(xiāng)村學(xué)生美育教育水平。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委、區(qū)政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，細(xì)化責(zé)任分工，完善學(xué)校美育工作管理機(jī)制，建立由區(qū)教委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)文化旅游委、團(tuán)區(qū)委等部門和單位參與的學(xué)校美育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。區(qū)教委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校美育工作的總體謀劃和規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校美育工作。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)校美育工作的濃厚氛圍。區(qū)發(fā)展改革委要把學(xué)校美育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)財(cái)政局要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，按照“兩個(gè)只增不減”的要求，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展。區(qū)人力社保局要切實(shí)做好美育教師招聘和職稱評(píng)聘等相關(guān)工作。區(qū)文化旅游委要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源支持學(xué)校做好具有地方特色的美育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)區(qū)委要協(xié)調(diào)做好青少年美育人才訓(xùn)練基地工作，支持、指導(dǎo)學(xué)校做好新時(shí)代美育成果藝術(shù)展示等活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要統(tǒng)籌安排生均公用經(jīng)費(fèi)，保障美育教學(xué)、藝術(shù)展演、科研創(chuàng)新、師資培訓(xùn)、美育器材配備、藝術(shù)特色建設(shè)等工作正常開展。
（十四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。認(rèn)真落實(shí)國(guó)、市關(guān)于學(xué)校美育教育政策法規(guī)規(guī)定，按照《重慶市學(xué)校美育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立健全黔江區(qū)學(xué)校美育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，把學(xué)校美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況、支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍，推動(dòng)納入中職學(xué)?！半p優(yōu)”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。完善中小學(xué)美育工作自評(píng)制度，建立學(xué)校美育工作年度發(fā)展報(bào)告制度，對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)。
（十五）營(yíng)造社會(huì)氛圍。加大學(xué)校美育工作政策宣傳力度，深入挖掘?qū)W校美育工作典型案例，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可推廣、可復(fù)制的教育成果。充分利用微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳學(xué)校美育工作好故事，傳播學(xué)校美育工作好聲音，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持學(xué)校美育工作的良好氛圍。
