重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》的通知
黔江衛(wèi)發(fā)〔2022〕17號
重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,各委屬衛(wèi)生健康單位,各民營醫(yī)院:
為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理,不斷提升區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)指導(dǎo)方案》(渝衛(wèi)應(yīng)急﹝2010﹞36號)、《重慶市區(qū)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案(試行)》(渝衛(wèi)辦發(fā)﹝2019﹞123號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制訂《黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2022年4月11日??????
重慶市黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理,不斷提升區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》和《重慶市區(qū)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案(試行)》等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條??按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明,反應(yīng)迅速、處置高效,平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則,區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌建設(shè)和管理區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
第三條本辦法所稱區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,是指由區(qū)衛(wèi)生健康委指令組建與管理,參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的區(qū)級專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍成員(以下簡稱應(yīng)急隊員)來自全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員,平時承擔(dān)所在單位的日常工作,應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。
按任務(wù)和專業(yè)分類,黔江區(qū)組建緊急醫(yī)學(xué)救援隊、突發(fā)傳染病防控隊、突發(fā)中毒事件處置隊三支區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
第二章??隊伍建設(shè)
第四條區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,并委托所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建和日常管理工作。
第五條區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊員主要由衛(wèi)生應(yīng)急行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員組成,按專業(yè)需求實(shí)行A、B角配置。
第六條隊員遴選條件
(一)具有較高的思想政治素質(zhì),熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè),忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù),具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊合作精神,能吃苦耐勞;
(二)身體健康、具有較好的身體素質(zhì)和體能,專業(yè)技術(shù)人員年齡原則上不超過45歲,特殊情況可以放寬至50歲;
(三)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識,專業(yè)崗位原則上應(yīng)具備中級以上職稱,特殊情況可以放寬到高年資初級職稱。
第七條隊員的遴選按照本人自愿申請、所在單位推薦、區(qū)衛(wèi)生健康委審核同意后登記管理的程序進(jìn)行。
第三章??職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第八條區(qū)衛(wèi)生健康委職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建和日常行政管理,下設(shè)管理辦公室在區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和隊伍動態(tài)管理。
(二)制定隊伍建設(shè)和管理制度,建立區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一指揮和調(diào)度區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理工作。
(四)制定區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練大綱,組織衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的拉練、培訓(xùn)、考核和演練演習(xí)工作。
(五)落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊員人身意外傷害保險和國家相關(guān)任務(wù)補(bǔ)貼政策,積極向財政申請對委托管理單位予以經(jīng)費(fèi)支持。
第九條??委托籌建單位職責(zé)
(一)完成衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建,并負(fù)責(zé)隊伍的日常管理。
(二)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急裝備和形象標(biāo)識系統(tǒng)的管理規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)裝備、個人攜行裝備、服裝和隊伍標(biāo)識,負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)和管理。
(三)完成區(qū)衛(wèi)生健康委指派的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)和隊伍年度培訓(xùn)演練計劃。
(四)積極支持隊員參與衛(wèi)生應(yīng)急工作指令性任務(wù),不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(五)保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇。
(六)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊員按專業(yè)實(shí)施A、B角管理制度,各單位優(yōu)先安排應(yīng)急隊員參加各種能力培訓(xùn),定期檢查應(yīng)急隊伍裝備、人員備勤狀況,保證隨時能執(zhí)行任務(wù)。
第十條應(yīng)急隊員職責(zé)
(一)服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從工作安排,遵守紀(jì)律,保守國家秘密。
(二)及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況。
(三)提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議。
(四)做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)、演練和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章??隊伍管理
第十一條隊伍每3年進(jìn)行一次調(diào)整。確因健康原因或者需要離開單位1年以上不能履行職責(zé)的人員,經(jīng)本人申請,由所在單位審查批準(zhǔn),可調(diào)離衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,原隊員所在單位按照隊員遴選方法另選隊員補(bǔ)崗,報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心備案。
第十二條隊員要保持通訊暢通,聯(lián)系方式變更時,應(yīng)及時通知隊長所屬單位并報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心備案,以保證區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。
第十三條各籌建單位要建立健全本衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理機(jī)制和制度,加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍履行職責(zé)的能力。
第十四條規(guī)范調(diào)用程序。需調(diào)遣隊伍參加突發(fā)事件現(xiàn)場處置時,由區(qū)衛(wèi)生健康委向隊伍所在單位發(fā)出調(diào)令,被調(diào)遣的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍必須在規(guī)定時間內(nèi)整裝集合,趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。緊急情況下,可實(shí)行扁平化指揮,采取先電話調(diào)用的方式。
第十五條現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊長負(fù)責(zé)制,隊員要服從隊長指令,按照分工履行各自職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍參加現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置時,應(yīng)接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮,并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范,及時向現(xiàn)場指揮部和區(qū)衛(wèi)生健康委報告工作進(jìn)展,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極支持、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍完成工作任務(wù)。
第十六條??區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍完成現(xiàn)場處置任務(wù)需撤離現(xiàn)場時,由隊長向現(xiàn)場指揮部及區(qū)衛(wèi)生健康委報告,經(jīng)批準(zhǔn)后有序撤離。執(zhí)行任務(wù)的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍隊長負(fù)責(zé)在撤離現(xiàn)場后三日內(nèi),向區(qū)衛(wèi)生健康委提交現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報告和相關(guān)文字、影像等資料。
第五章??裝備管理
第十七條隊員所在單位參照原衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》和衛(wèi)生應(yīng)急形象標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)定,對衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行個人攜行裝備配置,并制定相應(yīng)的管理制度;隊伍標(biāo)識、服裝、隊旗、通訊等按要求統(tǒng)一,隊伍裝備納入單位固定資產(chǎn)管理。由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心統(tǒng)一配置的服裝和裝備由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心管理。
第十八條 各籌建單位做好對衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備的維護(hù)和更新工作,保證隊伍裝備狀況良好,運(yùn)行正常。區(qū)衛(wèi)生健康委積極向財政申請,落實(shí)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第六章 獎勵與處罰
第十九條對在現(xiàn)場處置工作中表現(xiàn)突出的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、隊員,由區(qū)衛(wèi)生健康委予以表彰獎勵。隊員所在單位在同等條件下,對衛(wèi)生應(yīng)急隊員的職稱晉級、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先。
第二十條??衛(wèi)生應(yīng)急隊員在衛(wèi)生應(yīng)急行動中不服從調(diào)派,不認(rèn)真履職,造成不良影響的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),對其個人和所在單位予以通報批評。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十一條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。