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正陽(yáng)園區(qū)管委發(fā)〔2024〕5號(hào)

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重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知

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各部、辦、中心，園區(qū)各企業(yè)：

經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

2024年4月30日

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知要求，立足園區(qū)職能，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次和區(qū)委五屆三次、四次、五次全會(huì)要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，按照全市“1366”應(yīng)急管理體系要求，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“遏較大、降一般、減總量”為目標(biāo)，突出“統(tǒng)、防、救”3個(gè)重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”，在安全理念、安全責(zé)任、安全企業(yè)、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、安全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，園區(qū)管委會(huì)及園區(qū)各企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管共同發(fā)力的監(jiān)管體系更加完善，全鏈條管控和排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系更加健全，安全監(jiān)管能力顯著提升，“統(tǒng) 、防、救”責(zé)任鏈條擰得更緊。企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制得到落實(shí)并取得顯著實(shí)效。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效，本質(zhì)安全全面夯實(shí)。全面落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩單兩卡”）制度，打通企業(yè)安全管理“最后一米”。重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

三、任務(wù)分工

園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定園區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)工作，規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域的攻堅(jiān)行動(dòng)，其余各部、辦中心配合推進(jìn)該項(xiàng)工作。園區(qū)各企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定工作方案有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。

四、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)

1．強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。園區(qū)管委會(huì)將統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間利用，有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，立足區(qū)域功能定位和資源稟賦，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增量，2024年，建立完善各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入；落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄和危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2025年，建立高危項(xiàng)目源頭立項(xiàng)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制，嚴(yán)禁被淘汰的落后產(chǎn)能落地，對(duì)有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。2026年，開(kāi)展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治和追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從重處罰。鼓勵(lì)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)就地改造、搬遷入園，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

2．健全完善企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。摸清重大事故隱患存量，2024年6月底前，各企業(yè)要在開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的同時(shí)，全面開(kāi)展重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。嚴(yán)格落實(shí)班組日排查、部門(mén)周排查、廠長(zhǎng)月排查的“日周月”隱患排查制度，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。對(duì)于未開(kāi)展排查、有問(wèn)題查不出、查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，園區(qū)管委會(huì)將抄告行業(yè)主管部門(mén)，參照事故調(diào)查規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3．建立重大事故隱患督辦銷(xiāo)號(hào)制度。園區(qū)管委會(huì)將建立健全重大事故隱患審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，加大對(duì)各企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力度，確保隱患閉環(huán)整改到位。2024年起，將排查出的重大事故隱患納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問(wèn)題清單”管理，對(duì)整改緩慢的企業(yè)及時(shí)采取通報(bào)、約談等措施，督促按期銷(xiāo)號(hào)。2024年，建立分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核查等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)信息共享集中，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改銷(xiāo)號(hào)。園區(qū)管委會(huì)將每年對(duì)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展1次重大事故隱患排查整治情況專(zhuān)項(xiàng)督查。園區(qū)各企業(yè)要積極主動(dòng)整改發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，2024年，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；2025年，有效遏制重大事故隱患增量；2026年，形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制。

（三）開(kāi)展企業(yè)安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

4．務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。園區(qū)各企業(yè)要積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。園區(qū)管委會(huì)將積極探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，2024年，與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)一起評(píng)選一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)惠政策、等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。2025年，工貿(mào)八大行業(yè)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。2026年，持續(xù)鞏固深化各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5．推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。園區(qū)各企業(yè)要以落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制“兩單兩卡”為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員，車(chē)間、班組及車(chē)間主任、班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的責(zé)任，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立并公示全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，規(guī)范企業(yè)一線崗位從業(yè)人員的安全操作行為。加強(qiáng)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”教育培訓(xùn)，將全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施，建立健全培訓(xùn)檔案。2024年，健全并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2025—2026年，持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（四）開(kāi)展企業(yè)全員安全能力提升行動(dòng)

6．開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職能力提升培訓(xùn)。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人要積極主動(dòng)參加各級(jí)各部門(mén)組織的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)部根據(jù)工作實(shí)際和上級(jí)對(duì)口部門(mén)安排，借助第三方安全機(jī)構(gòu)，組織對(duì)各行業(yè)主管部門(mén)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及其他負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。

7．開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。2024年，各企業(yè)要按照培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，圍繞從業(yè)人員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)、應(yīng)急處置技能，結(jié)合重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面開(kāi)展安全技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，切實(shí)提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。各企業(yè)每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），并形成常態(tài)化機(jī)制。2024年，園區(qū)管委會(huì)將開(kāi)展企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)特種作業(yè)人員全面持證上崗。2025年，按照區(qū)安委會(huì)安排啟動(dòng)運(yùn)用國(guó)家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。2026年，高危行業(yè)在崗和新入職人員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。

（五）開(kāi)展安全監(jiān)管效能提升行動(dòng)

8．開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)。園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管人員積極參與區(qū)安委會(huì)組織的聚焦重大事故隱患排查整治等各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

9．完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)部積極配合區(qū)安委會(huì)建立完善執(zhí)法責(zé)任體系。2024年，配合建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考核和典型案例報(bào)送制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展“執(zhí)法+專(zhuān)家”式執(zhí)法，充分利用外部專(zhuān)業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。優(yōu)化執(zhí)法保障體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度。2025年，按照相關(guān)要求，全面完善執(zhí)法責(zé)任、管理制度、監(jiān)督考評(píng)、保障體系，配齊配全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，綜合行政執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。2026年，配合區(qū)安委會(huì)及相關(guān)部門(mén)全面建成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。

10．加大監(jiān)管執(zhí)法力度。園區(qū)管委會(huì)將聚焦重大事故隱患排查整治，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。將加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職行為的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒等手段予以嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，嚴(yán)肅事故調(diào)查。

11．完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。園區(qū)管委會(huì)將持續(xù)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，加強(qiáng)舉報(bào)有獎(jiǎng)宣傳，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告企業(yè)存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的各類(lèi)違法違規(guī)行為。園區(qū)各企業(yè)要建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等安全自治機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。

12．切實(shí)提升園區(qū)應(yīng)急管理能力。園區(qū)管委會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理人員、裝備、車(chē)輛、制度保障，提升風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。借助街道、區(qū)消防支隊(duì)等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。??

13．規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。園區(qū)管委會(huì)將對(duì)聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格審查資質(zhì)，杜絕出現(xiàn)出具虛假、失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

14．推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。園區(qū)各企業(yè)，特別是高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要積極主動(dòng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，電梯經(jīng)營(yíng)、使用、維保企業(yè)要積極購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)和電梯綜合保險(xiǎn)。要主動(dòng)邀請(qǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)、重大事故隱患排查整治等工作，做到超前預(yù)防，減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。

（六）開(kāi)展數(shù)字整體智治能力提升行動(dòng)

15．推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)。園區(qū)各企業(yè)要在區(qū)應(yīng)急管理局的統(tǒng)籌下和相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)，做好數(shù)字應(yīng)急的承接使用，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等全流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理。2024年，配合區(qū)應(yīng)急管理局初步完善“數(shù)字應(yīng)急”數(shù)據(jù)倉(cāng)、應(yīng)急指揮智救、危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管、“九小場(chǎng)所”智管、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景。2025年，在區(qū)安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急感知監(jiān)測(cè)體系全面覆蓋、數(shù)據(jù)資源與能力組件全面完善、基礎(chǔ)感知設(shè)備設(shè)施全面鋪設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用生態(tài)體系全面成形，全域安全“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。2026年，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，完善智能算法，保障數(shù)字應(yīng)急智能、高效、實(shí)用。

16．加大老舊工藝設(shè)備設(shè)施淘汰改造力度。園區(qū)各危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建設(shè)施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)要按照先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加大老舊工藝設(shè)備設(shè)施淘汰更新力度。2024年，“小散亂”企業(yè)要有序關(guān)閉、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車(chē)報(bào)廢、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升。2026年，各企業(yè)要聚焦突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。

17．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控能力建設(shè)。園區(qū)管委會(huì)將在區(qū)安委會(huì)的指導(dǎo)下加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，園區(qū)建設(shè)施工、能源、消防、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要持續(xù)加大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。2024年，啟動(dòng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。2025年，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、鋁加工（深井鑄造）、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2026年，其他領(lǐng)域企業(yè)也要逐步引進(jìn)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。

（七）開(kāi)展安全工程治理行動(dòng)

18．加大安全工程治理力度。園區(qū)管委會(huì)將深入開(kāi)展應(yīng)急逃生出口和消防車(chē)通道打通等工程治理，“九小場(chǎng)所”、經(jīng)營(yíng)性自建房等場(chǎng)所應(yīng)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，杜絕建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)行為。配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)電梯門(mén)鎖裝置、緊急報(bào)警裝置、救援對(duì)講系統(tǒng)進(jìn)行抽查檢查。

19．深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。園區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要以燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，圍繞“問(wèn)題氣”“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題管網(wǎng)”“問(wèn)題環(huán)境”，進(jìn)行全覆蓋排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占?jí)?、間距不足、老舊破損管線“帶病運(yùn)行”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)更新改造、餐飲等單位用戶和地下空間燃?xì)獍踩挪檎巍⑷細(xì)獍踩珨?shù)字化等工作。綜合施策提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。

（八）開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

20．強(qiáng)力推進(jìn)安全宣傳教育。園區(qū)各企業(yè)要聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)?、“最美?yīng)急人”“新重慶里看應(yīng)急”等宣傳活動(dòng)，參與“安康杯”等競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作。園區(qū)管委會(huì)將積極推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。在園區(qū)醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目，借助安全例會(huì)向園區(qū)企業(yè)講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，制作播放安全警示宣傳片，強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)管委會(huì)將根據(jù)區(qū)安委會(huì)要求把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。園區(qū)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化安全投入。園區(qū)各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將安全投入納入企業(yè)績(jī)效考核和監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化考核巡查。園區(qū)管委會(huì)將把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況作為安全生產(chǎn)日常工作的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展或?qū)χ卮笫鹿孰[患排查整治不力的企業(yè)，采取強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、聯(lián)合懲戒等方式督促企業(yè)整改，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。

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附件：園區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單

附件

園區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單