城西辦事處發(fā)﹝2022﹞91號(hào)

黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

關(guān)于印發(fā)城西街道城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治

行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)的通知

各社區(qū)村,各站辦所,街屬各部門:

《城西街道城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》已經(jīng)辦事處同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

2022年8月3日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

城西街道城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)計(jì)劃

(2022—2024年)

為防范化解城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提升抗御火災(zāi)能力,守住消防安全底線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)的通知》(黔江府辦發(fā)〔2022〕50號(hào))文件要求,按照全區(qū)統(tǒng)一安排部署,結(jié)合街道實(shí)際,制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

針對(duì)街道城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),持續(xù)深化“八大突出問(wèn)題”整治行動(dòng),全面提升城市火災(zāi)隱患治理“六大能力”。到2024年,城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效治理,城市消防安全屏障更加牢固,抗御火災(zāi)能力大幅提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)持續(xù)推進(jìn)城市消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)。

1.深化高層建筑消防安全綜合治理。常態(tài)化開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查,重點(diǎn)整治消防用水問(wèn)題。按照輕重緩急,逐步消除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施的問(wèn)題隱患。掛牌整治占用“生命通道”問(wèn)題重點(diǎn)區(qū)域,全面規(guī)范管理標(biāo)識(shí)。開(kāi)展可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治“回頭看”,持續(xù)整治電力線路、燃?xì)夤芫€等方面的安全隱患。

2.強(qiáng)化工業(yè)廠房庫(kù)房和再生資源回收行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。全面整治工業(yè)廠房庫(kù)房遺留火災(zāi)隱患,在2022年12月底前對(duì)賬銷號(hào);加大城鄉(xiāng)結(jié)合部小廠房、小庫(kù)房排查力度,重點(diǎn)整治違規(guī)建設(shè)、違規(guī)改變使用性質(zhì)、違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)用火用電用氣等問(wèn)題。加大再生資源回收行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整治力度,集中整治違章搭建、違章用火用電用氣用焊、未按規(guī)定配置消防設(shè)施器材等問(wèn)題。

3.強(qiáng)化地下工程清違除患行動(dòng)。重點(diǎn)清查地下車庫(kù)和公共人防工程違規(guī)改變使用功能,違規(guī)住人,違規(guī)儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品等問(wèn)題。對(duì)違規(guī)將建筑配建停車場(chǎng)挪作他用、違規(guī)住人和違規(guī)儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

4.強(qiáng)化自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理。重點(diǎn)針對(duì)涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,特別是3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的房屋,開(kāi)展違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查,將違規(guī)住人,違規(guī)使用易燃可燃材料,違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品,違規(guī)用火用電用氣,電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電,安全疏散不符合要求等消防安全問(wèn)題整治到位,及時(shí)消除安全隱患。

5.持續(xù)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)行動(dòng)。著力推進(jìn)大型商業(yè)綜合體用電用氣、消防設(shè)施、裝修施工等方面突出問(wèn)題整治,深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。協(xié)助相關(guān)部門做好管理單位組建行政管理、技術(shù)管理、火災(zāi)撲救和技術(shù)處置“四個(gè)團(tuán)隊(duì)”。

6.推進(jìn)老舊建筑消防設(shè)施改造行動(dòng)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,同步推進(jìn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造。對(duì)城市更新和“退二進(jìn)三”政策實(shí)施中由閑置老舊廠房、倉(cāng)庫(kù)改建的商業(yè)性、生活性、服務(wù)性場(chǎng)所,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)程序管理,按相關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防車通道等消防設(shè)施,因特殊情況無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施方案中制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

7.開(kāi)展新興業(yè)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)。對(duì)密室逃脫、劇本殺、室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)、電競(jìng)酒店、私人影院等新興業(yè)態(tài),協(xié)助行業(yè)主管落實(shí)責(zé)任;督促經(jīng)營(yíng)單位依法完善相關(guān)審批手續(xù),常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)打非法改裝拼裝行為;從嚴(yán)登記管控,規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電行為,推進(jìn)集中充電設(shè)施建設(shè)。

(二)扎實(shí)開(kāi)展城市火災(zāi)隱患治理能力提升行動(dòng)。

8﹒提升共建共治能力。

(1)壓實(shí)屬地責(zé)任。落實(shí)《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全“職責(zé)清單”和“任務(wù)清單”。結(jié)合城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),組織開(kāi)展針對(duì)性治理。協(xié)助相關(guān)主管部門落實(shí)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)管理職責(zé)。

(2)做實(shí)基層消防監(jiān)管。建立健全兼職消防工作隊(duì)伍。做好消防委托工作。

(4)落實(shí)單位主體責(zé)任。指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度。

(5)推動(dòng)社會(huì)多元共治。將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查融入網(wǎng)格管理范疇,完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制,建立“吹哨人”制度。

9﹒提升隱患整治能力。

(1)加強(qiáng)消防安全評(píng)估。健全城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定期研判和預(yù)警提示機(jī)制,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局、人口密度以及火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)等要素,開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出防控對(duì)策措施,實(shí)施綜合治理。

(2)完善隱患整治手段。健全火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制,強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,加大執(zhí)法力度,對(duì)重大火災(zāi)隱患,由市、區(qū)政府按規(guī)定掛牌督辦。持續(xù)開(kāi)展打通“生命通道”集中清障行動(dòng),固化監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。完善消防信用監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門信息共享、公示曝光和聯(lián)合懲戒。

10﹒提升綜合救援能力。

大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。壯大企業(yè)專職消防隊(duì)伍和志愿消防隊(duì)伍、微型消防站力量,并加強(qiáng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),構(gòu)建多元互補(bǔ)的消防救援力量體系。

11﹒提升宣傳教育能力。

強(qiáng)化消防安全宣傳培訓(xùn)。將消防安全宣傳培訓(xùn)融入普法宣傳、社會(huì)綜合治理、精神文明建設(shè)、平安社區(qū)創(chuàng)建等工作,納入國(guó)民素質(zhì)教育、公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等,常態(tài)化開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。創(chuàng)建消防志愿者服務(wù)品牌,發(fā)動(dòng)物流、快遞企業(yè)開(kāi)展“敲門行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)老弱病殘、留守兒童等群體的消防安全服務(wù)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治作為城市安全發(fā)展重要內(nèi)容,精心組織、明確任務(wù)、及時(shí)部署。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)與抓好“十四五”消防規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升,加快推動(dòng)消防安全治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),著力破解深層次問(wèn)題,推動(dòng)消防工作高質(zhì)量發(fā)展。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。街道將城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度消防工作檢查內(nèi)容。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。