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馮家黨工委發(fā)〔2024〕41號

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中共黔江區(qū)馮家街道工作委員會

黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

關(guān)于進一步完善《馮家街道辦事處工作規(guī)章

制度》的通知

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各村（社區(qū)），機關(guān)各科室：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)將修訂后的《馮家街道辦事處工作規(guī)章制度（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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??? 中共黔江區(qū)馮家街道工作委員會??? 黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

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馮家街道辦事處工作規(guī)章制度

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第一部分? 總則

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第一條? 為建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、服務熱情的行政管理體制和科學決策機制，切實履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的職責，促使機關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦事處機關(guān)實際，制定本規(guī)則。

第二條? 指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大以及黨的二十屆二中、三中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全面落實區(qū)委治區(qū)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，搶抓機遇、攻堅克難，努力打造一支上級放心、群眾滿意、社會認可的機關(guān)干部隊伍，強力推進“美麗馮家”建設(shè)取得新成效。

第三條? 工作準則：以人為本、民生優(yōu)先，圍繞中心、服務大局，立足當前、著眼長遠，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監(jiān)督制度，加強黨風廉政建設(shè)。

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第二部分? 工作規(guī)范

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一、政治規(guī)范

第一條? 政治堅定。堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

第二條? 依法行政。遵守國家法律法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責權(quán)限和工作程序履行職責、執(zhí)行公務，依法辦事，公正執(zhí)法。

第三條? 團結(jié)協(xié)作。堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，齊心協(xié)力做好工作。

二、紀律規(guī)范

第四條? 愛崗敬業(yè)，按照崗位要求和個人分工，自覺履職盡責、執(zhí)行規(guī)范、參加考評、接受獎懲。

第五條? 具有高度的事業(yè)心、責任感，認真完成每一項工作任務，發(fā)揮主觀能動性，積極主動創(chuàng)造性工作，對工作不敷衍推諉。

第六條? 嚴守工作紀律，遵守作息時間，按時簽到、簽退，不遲到，不早退，上班時間不擅離崗位、串崗、玩游戲和做與工作無關(guān)的事情，嚴禁工作期間打撲克、打麻將、網(wǎng)絡聊天、玩游戲和炒股等。

第七條? 職工因工作安排不能按時簽到、簽退的，由分管領(lǐng)導掌握，每周報基層治理綜合指揮室備案。

三、言行規(guī)范

第八條? 著裝樸素、大方、整潔，順應季節(jié)、場合和個人特點的要求；工作期間嚴禁敞懷、穿短褲、穿吊帶、穿拖鞋，不穿過于暴露的服裝。

第九條? 工作時間不濃妝艷抹。佩戴飾物樸素、大方、美觀，力戒怪異、新奇。

第十條? 頭發(fā)干凈整齊、長短適宜、美觀大方。

第十一條? 辦公室常態(tài)保持干凈整潔。

第十二條? 辦公室及會議室做到人離開應隨手關(guān)閉電源。

第十三條? 提倡講普通話，避免講忌語、粗話、臟話。使用“您好”“謝謝”“不客氣”“再見”等文明用語。

第十四條? 接待群眾或與人談話態(tài)度誠懇、親切，聲音大小適宜，避免口沫四濺，說話語調(diào)平和沉穩(wěn)，尊重他人。

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第三部分? 工作制度

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第一章? 學習制度

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（一）學習時間及對象。認真落實“第一議題”制度，黨工委理論學習中心組集中學習原則上每年不少于6次，每季度不少于1次，街道黨工委和辦事處班子成員參加，中心組學習由黨工委書記主持，宣傳委員協(xié)助抓好具體工作；全體職工嚴格實行周一例會制度。原則上每月（具體時間根據(jù)中心組學習后的時間而定）集中學習1次，機關(guān)全體職工參加，可結(jié)合“支部主題黨日”活動，由宣傳委員、組織委員具體組織實施，每次由年輕干部輪流領(lǐng)學。

（二）學習內(nèi)容。原則上按照中央、市、區(qū)規(guī)定的學習內(nèi)容進行學習，由宣傳委員、組織委員具體負責。

（三）學習形式。堅持集中學習與自學相結(jié)合。一是按照街道黨工委和辦事處安排的學習計劃，組織集中學習；黨工委理論學習中心組學習時，班子成員原則上要對學習內(nèi)容進行發(fā)言、討論；二是聘請有關(guān)專家學者授課或舉辦專題講座；三是個人自學。

（四）學習調(diào)研。堅持理論聯(lián)系實際的學風，注重學習方法，班子成員及中層干部每人每年原則上至少撰寫調(diào)研文章1篇，并力爭在相關(guān)刊物上發(fā)表。

（五）學習紀律。基層治理綜合指揮室對每次學習做好出勤記錄，對無故不參加學習或無故遲到、早退者，扣責任費20元/次，并在下次學習時通報批評；連續(xù)兩次違反學習制度者，寫出書面檢查，并在職工會上予以通報；周一例會制度未執(zhí)行或者未交個人出勤工作記錄表的，扣責任費20元/次。

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第二章? “三重一大”議事決策制度

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第一條? 為規(guī)范黨政班子集體決策行為，確保“三重一大”議事決策科學化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中共重慶市黔江區(qū)委、重慶市黔江區(qū)人民政府集體決策重大問題議事規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條? 本規(guī)則適用于黨工委會集體討論出決定重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。

第三條? 嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體研究，并以表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導集體的意志。

第四條? 議事范圍

（一）傳達、學習、貫徹黨的路線、方針、政策和中央、市、區(qū)重大決策、重要指示精神，討論決定街道具體貫徹意見和工作部署。

（二）研究制定街道工作規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略以及重大舉措。審議年度工作計劃、工作重點及工作總結(jié)。

（三）研究街道機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制及其變更事項。討論決定干部推薦、提名、任免、調(diào)整、錄（聘）用等事宜；研究決定干部職工平時及年度考核、考評等次，表彰先進個人和先進集體等事項；討論通過對違法違紀干部、職工的處理決定。

（四）研究黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等方面的重大問題。

（五）審定街道財政財務預決算。審定工程項目及其投資概算，設(shè)備配置項目及其投資概算、國有資產(chǎn)處置事項及專項資金分配計劃等。

（六）討論決定街道發(fā)展和管理中的重大事項，及時研究制定安全穩(wěn)定方面的問題和重大突發(fā)事件的處置方案。

（七）討論決定5000元及以上的大額資金使用。

（八）討論決定需由領(lǐng)導班子集體決策的其他重大事項，實行黨工委書記末位發(fā)言制。

第五條? 議事程序

（一）會前準備。重要文件或重要事項在提交會議審議前，由各分管領(lǐng)導召集相關(guān)科室負責人進行討論修改，報主要領(lǐng)導審定同意后，提交班子會審議。對討論決定的重大問題和易產(chǎn)生分歧意見的事項，主要領(lǐng)導應與其他成員協(xié)調(diào)溝通，力求在主要方面取得一致意見。

（二）會議主持及議題。黨工委會由書記召集并主持，書記可委托副書記召集并主持。會議議題由書記確定，或副書記及其他班子成員提出，經(jīng)書記審定同意后確定；各班子成員需提交會議討論的事項，經(jīng)分管副書記或其他班子成員同意后，交基層治理綜合指揮室統(tǒng)一匯總并提出安排意見，經(jīng)書記審定同意后確定。

（三）會議討論及表決。主持人提出議題后，與會人員要緊緊圍繞議題實事求是地發(fā)表意見。經(jīng)充分討論后，由召集人提出合理意見后作表決，表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決定。

（四）議事記錄及紀要。會議記錄指定專人負責（基層治理綜合指揮室負責人或相關(guān)人員），包括會議時間（時間確定）、會議地點、參會人員、主持人、會議議題、參會人員發(fā)言的主要觀點、明確意見以及表決方式、表決結(jié)果等內(nèi)容。會議紀要由記錄人在會后2日內(nèi)整理形成初稿，經(jīng)書記或主任審簽后存檔備查。

第六條? 議事紀律。與會人員必須嚴格遵守黨的組織紀律，在議事中必須講黨性，顧大局，實事求是，公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題。會議內(nèi)容凡屬保密的，與會人員一律不得外傳。對違反紀律造成不良后果的，要視情節(jié)輕重給予組織處理。參加會議的成員要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則，確保決議和決定的貫徹落實。

第七條? 黨工委會須有三分之二以上的班子成員到會方能舉行。必要時視議題內(nèi)容經(jīng)書記決定，可安排相關(guān)室、中心、大隊負責人列席。

第八條? 專題會議的召開由各分管領(lǐng)導提前報基層治理綜合指揮室，由基層治理綜合指揮室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。

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第三章? 廉潔自律制度

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第一條? 遵守中央和市委、區(qū)委關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴以律己，克己奉公。不得以“生日、生子、升學、喬遷”名目請客斂財，“婚、喪、嫁、娶”必須執(zhí)行申報制度。

第二條? 遵守政治紀律，不準聽信、傳播政治謠言和小道消息，不準泄露各種機密。

第三條? 遵守組織紀律，不準干預和插手組織、人事等超越職責范圍的事務。

第四條? 遵守工作紀律，不準利用工作之便、利用職權(quán)或領(lǐng)導的名義為自己或他人辦私事、謀私利。

第五條? 遵守廉政紀律。不準接受有礙公務的禮金、有價證券、貴重物品和宴請；不準到村（社區(qū)）、轄區(qū)部門和企業(yè)報銷各種費用；不準授意村（社區(qū)）、轄區(qū)部門安排違反規(guī)定的接待活動；不準向領(lǐng)導提供假情況、假數(shù)據(jù)，或隱瞞、歪曲事實真相。

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第四章? 考核工作制度

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第一條? 實行目標管理考核。年初根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署和辦事處各部門工作職責，由各科室根據(jù)本科室的職能職責制定對各村（社區(qū)）委的考核細則，各科室的考核由辦事處制定考核細則進行考核。

第二條? 各村（社區(qū)）和各室、中心、大隊的考核，主要圍繞年度工作目標、組織管理、工作績效、作風建設(shè)、人員精神面貌等方面進行。

第三條? 機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核，主要圍繞德、能、勤、績、廉等方面進行。

第四條? 各村（社區(qū)）和各室、中心、大隊的考核以及個人評先評優(yōu)，堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，平時加強對各項工作的督促檢查，表現(xiàn)情況和完成情況登記備案；年終采取民主評議和工作績效相結(jié)合的方法進行綜合評定，由黨工委會審定考核結(jié)果。

第五條? 機關(guān)事業(yè)人員考核嚴格按照公務員平時考核工作實施方案和事業(yè)單位工作人員平時考核工作辦法進行，考核結(jié)果作為精神激勵和物質(zhì)獎勵的重要依據(jù)。

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第四部分?? 機關(guān)管理

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第一章? 辦公制度

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（一）辦文制度

1.公文審批包括發(fā)文審批和收文批辦。收文包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、承辦、督辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。發(fā)文包括擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

2.公文辦理。一是所有收文一律送基層治理綜合指揮室按規(guī)定程序辦理。二是發(fā)文按“誰主辦、誰擬稿、誰校對、誰裝訂”的原則。各室、中心、大隊草擬的文稿材料，按各科室負責人審稿、分管領(lǐng)導審簽、主要領(lǐng)導簽發(fā)的順序辦理；涉及其他科室職責范圍內(nèi)的工作，所涉的科室協(xié)商一致后再按程序送審簽發(fā)；制發(fā)的所有文件均由基層治理綜合指揮室按公文規(guī)范要求進行復核、分類登記、編號、印發(fā)。三是所有發(fā)文和紙質(zhì)收文均需附處理簽。四是公文按流程處理，應當簽署具體意見，并署姓名和日期。五是承辦科室收到交辦公文后應當及時辦理。對有時限要求的，應在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢并及時報出，需以辦事處名義上報的須履行行文簽批手續(xù)；對沒有明確時限要求的，根據(jù)文件內(nèi)容的急緩程度確定辦理時限。對未按時辦結(jié)的，基層治理綜合指揮室應及時催辦。

（二）辦會制度

1.各分管領(lǐng)導召開的專題會、業(yè)務工作會等會議的會務工作（包括會議通知、材料準備、會場服務、記錄整理等）由相關(guān)科室負責，基層治理綜合指揮室協(xié)助，其余會議的會務工作由基層治理綜合指揮室牽頭負責，相關(guān)科室協(xié)助。

2.街道黨工委和辦事處名義召開的各種會議通知一律以基層治理綜合指揮室電話通知或短信通知為準，凡涉及召集村社區(qū)書記參加的會議需經(jīng)主要領(lǐng)導同意，由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一通知。所有參會人員要嚴守會議紀律，按通知要求準時參會，因故不能參會的，須向召集會議的領(lǐng)導請假。

3.精簡會議。所有會議由黨政主要領(lǐng)導統(tǒng)籌，盡量減少會議，壓縮規(guī)模，切實減輕村（社區(qū)）干部會議負擔。

（三）印章管理

1.基層治理綜合指揮室負責街道黨工委和辦事處及電子公文公章的保管和用印工作；黨的建設(shè)辦公室負責人大工委相關(guān)印章的保管和用印工作；黨的建設(shè)辦公室負責紀工委印章的保管和用印工作；各室中心大隊印章由科室負責人保管和用印。印章管理人員要認真審核用印手續(xù)，并做好用印時間、事由、用印人等登記工作。

2.凡使用印章，由印章管理科室負責。需使用街道黨工委和辦事處印章，一般事務性證明資料由相關(guān)分管領(lǐng)導簽字同意后方可用印；合同類、涉征地拆遷和城市管理類資料由經(jīng)辦科室起草、分管領(lǐng)導審核、經(jīng)主要領(lǐng)導審簽后方可用?。皇褂糜≌卤仨氃谵k公室進行，未經(jīng)同意擅自用印，視其情節(jié)追究當事人及管理人員的責任。若因工作需要外出使用街道黨工委和辦事處印章的，必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意后，由基層治理綜合指揮室按規(guī)定程序辦理。

（四）檔案管理

1.嚴格管理。檔案工作人員要嚴格按照《檔案法》《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好檔案原始材料的收集、整理、立卷和歸檔工作。查閱復制檔案須按規(guī)定辦理。

2.分類管理。一是文書檔案。由基層治理綜合指揮室負責對上年度文書檔案收集，并歸納編制目錄整理裝訂歸檔。二是項目檔案資料。由各項目主管科室負責本科室項目檔案（以項目下達年度為準）；每年6月30日前對上年度項目編制檔案目錄，項目檔案分年度存放至指定檔案室。三是組織、人事、黨建等資料。黨的建設(shè)辦公室負責街道組織、人事、黨建、考核等資料分年度整理收集；每年6月30日前編制上年度檔案分類移交目錄，報基層治理綜合指揮室負責整理裝訂歸檔。四是其他檔案資料。土地確權(quán)檔案由產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心負責，按照區(qū)上要求整理歸檔，工作完成后存放至指定檔案室；人大代表換屆選舉以及推選議事代表相關(guān)資料由街道黨的建設(shè)辦公室負責管理，并將相關(guān)文書資料含選舉結(jié)果存放至指定檔案室；街道、村（社區(qū)）黨組織換屆選舉資料由黨的建設(shè)辦公室負責管理，并將相關(guān)文書資料含選舉結(jié)果存放至指定檔案室；村（居）委換屆選舉資料由民生服務辦公室負責管理，并將相關(guān)文書資料含選舉結(jié)果存放至指定檔案室。

（五）網(wǎng)絡管控制度

強化網(wǎng)絡陣地建設(shè)，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權(quán)，切實落實好“雙網(wǎng)格”管理制度。一是強化網(wǎng)絡輿情管控。由黨的建設(shè)辦公室牽頭，基層治理綜合指揮室、平安法治辦公室配合落實專人對網(wǎng)絡輿情進行適時引導和管控，凡發(fā)現(xiàn)涉及本單位的相關(guān)負面信息，要第一時間報告相關(guān)責任領(lǐng)導及科室；分管領(lǐng)導和責任科室在接到轉(zhuǎn)辦輿情后，要第一時間對輿情進行核實處理，并對處理情況形成書面材料，按規(guī)定時間及相關(guān)要求配合工作人員在網(wǎng)上對輿情進行正面回應。二是強化渝快政群組管控。所有職工務必加入“渝快政”群組，且全部實行實名制；同時進一步加強對“渝快政”群組的常態(tài)化監(jiān)管，教育和引導全體職工不發(fā)敏感信息和涉密信息。三是強化責任追究。凡網(wǎng)絡輿情回應不及時（不真實）或擅自在微信和QQ等平臺發(fā)布負面信息，且造成不良影響甚至嚴重后果者，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

（六）方便群眾辦事制度

1.首接首問責任。一是凡到本單位聯(lián)系、接洽、銜接工作、詢問情況的，服務對象向在崗的第一個工作人員提出查詢或請求幫助時，該人員即為首接首問責任人。二是群眾來電來信現(xiàn)場反映情況，首接責任人要熱情接待服務對象，及時主動地按規(guī)定程序先將其引薦至具體業(yè)務管理科室詢問答復和辦理，受理科室人員要及時辦理和回復；不能辦理和立即回復的，要按程序請示分管領(lǐng)導或在家領(lǐng)導；不能擅自推諉敷衍，或動員信訪上訪人員直接找領(lǐng)導。三是對違反首接首問責任制的工作人員，由街道黨工委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

2.一次性告知與限時辦結(jié)。機關(guān)工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。對符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的應即時辦理，不能即時辦理的應說明原因，并告知辦理時限。因法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。機關(guān)工作人員因故不能到崗的，由所在辦公室負責人或分管領(lǐng)導指定替代人員履行其職責或?qū)嵭修k事預約制度。

3.接訪來訪。一是待人熱情服務周到。詢問問題時態(tài)度要和藹，解答問題時要耐心誠懇，不得訓斥或表現(xiàn)出不耐煩情緒。二是處置信訪積極妥善。對涉及群眾利益的來信來訪，要認真負責地對待和處理，確保不拖延、不積累、不上交，不因自身原因誘發(fā)越級訪、重訪、纏訪。三是接打電話語言規(guī)范。要親切和氣，耐心細致聽取對方說明事由和需要詢問的問題，問清情況后及時給予答復。

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第二章? 保密工作制度

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（一）成立保密工作領(lǐng)導小組，由黨政主要領(lǐng)導任組長，領(lǐng)導班子成員為副組長，各室、中心、大隊負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在基層治理綜合指揮室，牽頭負責日常保密工作。

（二）涉密人員（主要包括黨政領(lǐng)導班子成員、基層治理綜合指揮室、黨的建設(shè)辦公室、平安法治辦公室全體工作人員）必須簽訂保密責任書或承諾書；秘密文件、電報、檔案、資料等的印發(fā)、傳遞、閱辦、清退、歸檔、利用、移交和銷毀等，必須履行登記簽收手續(xù)，專人傳遞。

（三）閱讀、傳達國家秘密級文件、資料，要嚴格限制在規(guī)定范圍內(nèi)，不得擅自擴大范圍。秘密文件須在辦公室閱辦，不得攜帶國家秘密載體外出辦事，確因工作需要攜帶時，必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準，并采取安全措施。

（四）秘密以上文件、資料、記錄本，應放入專用文件柜并上鎖，嚴防丟失和無關(guān)人員翻閱。

（五）對外宣傳報道、提供統(tǒng)計數(shù)字、信息涉及工作秘密事項時，要嚴格按保密規(guī)定報經(jīng)領(lǐng)導批準同意。對外公開的政務信息要進行保密審查，經(jīng)領(lǐng)導同意后方可公開，做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。

（六）調(diào)動工作和離退休前必須辦理秘密文件交接手續(xù)，不得自行帶走或復制。

（七）文印用過的紙張必須用碎紙機或由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一收集銷毀。

（八）對存儲在計算機信息系統(tǒng)內(nèi)的國家秘密信息，應采取相應保密措施，計算機信息系統(tǒng)打印輸出的涉密文件，應按相應密級的文件進行管理。

（九）有秘密資料的電腦必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，禁止使用U盤或其他移動存儲器在涉密電腦和互聯(lián)網(wǎng)電腦之間拷貝資料、數(shù)據(jù)，禁止用互聯(lián)網(wǎng)傳送涉密文件。

（十）凡涉及國家秘密信息的計算機設(shè)備的維修，應保證在所儲存的國家秘密信息不被泄露的前提下進行。

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第三章? 考勤和請銷假制度

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（一）考勤制度

1.簽到（退）制度。全體干部職工每天上下班在基層治理綜合指揮室面相或指紋簽到簽退。簽到簽退時間以面相簽到器上設(shè)置的時間為準，簽到時間為上午9:00前，簽退時間為下午5:00后。上午9:10后簽到視為遲到，上午10:00后簽到視為曠工半天；下午4:50前簽退視為早退，下午4:00前簽退視為曠工半天；遲到、早退均扣責任費30元/次，只簽到未簽退或只簽退未簽到扣責任費60元/次，曠工半天扣責任費60元/次，無故不簽到簽退視為曠工，曠工扣責任費100元/天。

2.上班制度。實行周五工作制和法定假日制，上班時間必須開門辦公，不得擅離工作崗位，不得做與工作無關(guān)的事，每發(fā)現(xiàn)一次扣責任費50元。

3.會議制度。參會人員在開會時務必將手機開成靜音或振動，同時做好會議筆記；會場內(nèi)不得接打電話、玩手機。無故不參會或在會場內(nèi)手機響鈴、接打電話、玩手機的情形之一，扣責任費50元/次；參會遲到、早退扣責任費30元/次。

（二）值班制度

1.值班人員為在編在崗職工，實行一天一輪換值班制。一周值班安排由基層治理綜合指揮室于每周一上午前在“渝快政”群組中發(fā)布，由黨政主要領(lǐng)導負責總值班，其余班子成員帶班，職工值班，要嚴格做好交接班相關(guān)工作。期間，周一至周五正常上班期間（含中午）由基層治理綜合指揮室負責接聽值班電話，并負責基層治理智治平臺運行、維護、任務下發(fā)、督辦等工作。其余時間均由值班人員負責接聽值班電話和運行基層治理智治平臺。

2.值班人員在值班期間要負責機關(guān)大門、后門和105辦公室開關(guān)，機關(guān)大門、后門和105辦公室開門時間原則上為早上7:00，關(guān)門時間為晚上9:00。值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守，其中：周末由值班領(lǐng)導明確1人在105辦公室值守，同時明確1名值班人員負責基層治理智治平臺登錄、運行、事件處理、督辦等工作。

3.值班人員手機務必24小時通暢，確保聯(lián)系無障礙；值班期間處理好日常事務和突發(fā)事件；接報重大突發(fā)事件，必須立即報告值班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導，同時按規(guī)定程序逐級報告，并積極配合有關(guān)方面及時處置。若被督查未到崗值班或被區(qū)上通報無人值班或漏接重要電話，按規(guī)定追究有關(guān)人員責任，同時扣責任費100元/次。若未及時處理基層治理智治平臺工作任務（包括區(qū)城運中心下派任務處理、本級下派任務、網(wǎng)格事件等），導致被上級部門通報的，扣責任費100元/次；導致事件辦理超期，影響考核的，由街道紀工委約談提醒，值班領(lǐng)導和直接責任人取消年終評先評優(yōu)資格。

4.下班后要及時關(guān)、鎖好門窗，關(guān)好水電，并做好大院內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。

5.因值班人員失職造成事故或損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

6.雙休日和法定節(jié)假日原則上不加班，若遇突發(fā)性事件或重要工作將取消雙休日或節(jié)假日。

7.每周由值班領(lǐng)導牽頭，每天不定時開展基層智治平臺視頻調(diào)度1次，并通報調(diào)度情況。

（三）請銷假制度

干部職工請銷假嚴格按照《區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)審計局關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假管理工作的通知》（黔江人社發(fā)〔2015〕124號）和《黔江區(qū)委、黔江區(qū)政府關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部請銷假有關(guān)事項的通知》（黔江委辦〔2015〕47號）文件執(zhí)行。

1.請假以書面假條為準，所有假條科室保存并復印一份交基層治理綜合指揮室留存。病假以醫(yī)院證明為依據(jù)；工作日內(nèi)無特殊情況不得請假。需請公休假的由各分管領(lǐng)導和各科室統(tǒng)籌安排，確保各項工作順利進行。

2.嚴格請假審批權(quán)限：（1）科級以下干部職工請假。2天以內(nèi)（含2天）的，由各科室負責人簽署意見后送分管領(lǐng)導審批；2天以上，經(jīng)所在科室負責人、分管領(lǐng)導審核后，報街道主要領(lǐng)導審批。（2）科室負責人請假。經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，報街道主要領(lǐng)導審批。（3）處級非領(lǐng)導干部請假。由黨工委書記審批。（4）處級領(lǐng)導干部請假。3天以內(nèi)（含3天）的，由黨工委書記審批。

3.到區(qū)上開會以基層治理綜合指揮室接到的會議通知為準，基層治理綜合指揮室注明事由，科級及以下職工到區(qū)上辦事須請示分管領(lǐng)導同意，分管領(lǐng)導到區(qū)上辦事須請示黨工委主要領(lǐng)導同意。

4.所有請假人員必須持批準假條到基層治理綜合指揮室登記后才能離崗并按時返崗銷假，原則上不能事后補假條（星期一除外）、不準電話請假，嚴禁請霸王假、“先斬后奏”和超假，否則視為曠工處理。

5.公休假按《黔江人社發(fā)〔2017〕103號》規(guī)定，根據(jù)工作安排并考慮職工意愿，制定當年年休假計劃。

6.婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假等按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.職工出勤、請假和參加會議情況由基層治理綜合指揮室按周進行書面通報（每周一預公示上周考勤情況，經(jīng)職工核對修正后，每周二通報上周考勤情況），并抄送經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）留存，經(jīng)濟發(fā)展辦公室每月匯總一次并按規(guī)定扣責任費。

（四）其他規(guī)定

1.周一至周四下午進城開會或辦事，當天可不回馮家；周一至周四上午進城開會或辦事，下午必須回馮家，違者扣責任費50元/次。

2.黨政機關(guān)公務員和參公事業(yè)單位參公人員，曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的，根據(jù)《重慶市公務員辭退辦法（試行）》執(zhí)行。黨政機關(guān)工勤人員、參公事業(yè)單位工人、其他事業(yè)單位工作人員，連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》執(zhí)行。

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第四章? 財經(jīng)管理制度

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（一）財務管理嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》《行政單位會計制度》《行政單位財務規(guī)則》，遵守國家的財政紀律和政策法規(guī)。

（二）財務管理由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一經(jīng)費安排，負責資金的籌集、管理和財務分析工作。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）建立完善財務管理制度，定期編制財務報告，如實反映預算執(zhí)行情況。每月向主要領(lǐng)導、分管財務領(lǐng)導匯報經(jīng)費執(zhí)行進度和經(jīng)費缺口情況。

（四）堅持一支筆審簽制度，單項支出每次在5000元以下的由辦事處主任審核同意后，由分管財務領(lǐng)導審簽；5000元以上的提交黨工委集體研究審批，由辦事處主任審核同意后，由分管財務領(lǐng)導審簽。

（五）經(jīng)費報支原則上實行公務卡結(jié)算，報賬時必須將銀行卡簽購單和消費正式發(fā)票一并作為報賬依據(jù)。報賬時須在發(fā)票上注明事由，經(jīng)所在室、中心、大隊負責人和分管領(lǐng)導簽字后，送辦事處主任審簽，并經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）負責人對發(fā)票合法性及報銷標準審簽后，再送分管財務的領(lǐng)導簽報。

（六）工程項目報賬必須驗收合格、資料齊全，由項目管理科室負責人簽字，經(jīng)分管項目領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審定后，再由分管財政領(lǐng)導“一支筆”審簽。財務人員對報銷單據(jù)要嚴格審核，對不符合要求的單據(jù)拒絕報銷。

（七）堅持派差制度，單位職工因公出差需在出差前填寫《出差申報單》（附相關(guān)文件），經(jīng)分管領(lǐng)導簽字同意后作為差旅費報支依據(jù)。出差住宿費、生活補助和交通補助嚴格按《黔江區(qū)差旅費管理辦法》（黔江財政發(fā)〔2014〕129號）、《關(guān)于調(diào)整黔江區(qū)工作人員市外出差住宿費標準的通知》（黔江財政發(fā)〔2015〕168號）和《關(guān)于調(diào)整差旅費相關(guān)標準的通知》 （黔江財政發(fā)〔2017〕165號）執(zhí)行，超支自負。

（八）單位職工因公出差所發(fā)生的符合規(guī)定的費用用公務卡結(jié)算。出納根據(jù)分管財務的領(lǐng)導審簽報銷金額通過轉(zhuǎn)賬方式歸還公務卡透支款，原則上不采用現(xiàn)金方式辦理。職工必須在規(guī)定的免息內(nèi)到本單位報銷。因個人報銷不及時造成的利息等費用由持卡人承擔。

（九）職工生病住院、結(jié)婚、職工、職工配偶及其父母去世的，以街道工會慰問標準執(zhí)行。

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第五章? 公務接待制度

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（一）公務接待嚴格按照中央八項規(guī)定精神及其實施細則要求執(zhí)行，所有公務接待原則上由基層治理綜合指揮室負責。

（二）公務接待用餐由接待室、中心、大隊負責人以及分管領(lǐng)導填報派餐單，報經(jīng)主要領(lǐng)導同意，盡量控制陪餐人數(shù)，原則上陪餐人員不得超過來賓人數(shù)的三分之一，由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一安排，嚴格接待用餐標準，按不超過45元/人標準確定（不足5人按5人計算）（招商引資按客人100元/人、主人60元/人的標準，酒控制在400元/斤以內(nèi)的標準），超標準接待部分一律不予報銷。用餐原則上全部安排在簽訂供餐協(xié)議的餐館。

（三）除黨代會、議事代表會以外的各種會議一律不安排統(tǒng)一就餐。

（四）加強機關(guān)就餐管理?；鶎又卫砭C合指揮室開具派餐單，在簽訂協(xié)議的6家就餐單位明確就餐標準安排就餐，建立接待臺賬，報經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）備案。

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第六章? 公務用車管理制度

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（一）公務車對象

本制度所指公務車對象為：渝H87216、渝H91038、渝HN6778。

（二）駕駛員的管理規(guī)定

1.公務車渝H87216由基層治理綜合指揮室調(diào)度、渝H91038由平安法治辦公室調(diào)度、渝HN6778由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（規(guī)劃建設(shè)環(huán)保）調(diào)度，原則上優(yōu)先考慮緊急公務用車。

2.駕駛員要認真學習交通條例，遵循交通規(guī)則，做到安全駕駛、規(guī)范停放、愛護車輛。

3.車輛出發(fā)歸來后一律停放在規(guī)定區(qū)域，嚴禁私自在外停放，違者扣責任費100元/次；對私自在外停放車輛造成車輛損壞的，一切責任和費用由駕駛員自行承擔。

4.駕駛員在上班及出車期間，必須嚴格遵守交通法規(guī)，嚴格按照交通標識標線駕駛、?？?、停放車輛。若未按標識標線駕駛、?？?、停放車輛，導致車輛被扣分、罰款、拖移，乃至安全責任事故，由此產(chǎn)生的各類費用、損失及相關(guān)責任全部由駕駛員自行承擔。嚴禁飲酒和酒駕，若因飲酒導致安全責任事故發(fā)生，由此產(chǎn)生的各類費用、損失及相關(guān)責任均由駕駛員自行承擔。

5.駕駛員出車時，要做好相關(guān)服務及保密工作，不得做與工作無關(guān)的事。

6.駕駛員違反上述規(guī)定后，除接受相關(guān)法律法規(guī)處理外，并予以工作崗位調(diào)整。

（三）車輛使用規(guī)定

1.渝H87216用于應急事務，原則由基層治理綜合指揮室安排專人負責駕駛；渝H91038用于安全監(jiān)管綜合執(zhí)法，原則由平安法治辦公室安排專人負責駕駛；渝HN6778用于規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保和城市管理綜合執(zhí)法，原則由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（規(guī)劃建設(shè)環(huán)保）安排專人負責駕駛。嚴禁私自出車或外借車輛，若發(fā)生安全責任事故，一律由駕駛員自行承擔，并嚴格追究駕駛員相關(guān)責任。

2.禁止公車私用。除指定駕駛員外，其余人員一律不得駕駛公務車。嚴禁使用公務車辦理與工作無關(guān)的事項，若有違反，將嚴格追究駕駛員相關(guān)責任。

3.節(jié)假日期間，公務車一律停放在規(guī)定區(qū)域內(nèi)。

（四）車輛維護與加油規(guī)定

1.公務用車養(yǎng)護。駕駛員必須經(jīng)常檢查車況，及時排除安全隱患；定時清洗、護理，保持外觀清潔，車內(nèi)干凈無雜物、無異味；洗車費用按400元/月/車限額內(nèi)憑據(jù)報銷（僅包括渝H87216、渝H91038、渝HN6778）。

2.公務用車維修。嚴格控制車輛修理費用，所有車輛必須到符合要求的修理廠維修，并履行審批手續(xù)；駕駛員維修車輛，須先請示分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意后，由分管機關(guān)領(lǐng)導與相關(guān)工作人員（基層治理綜合指揮室和經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政））共同到修理廠進行核價，填寫“黔江區(qū)公務用車定點維修審批表”（寫明維修部位、預計維修材料費、工時費及預計維修總金額），經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導和主要領(lǐng)導在審批表上簽字同意后方可維修。駕駛員若未經(jīng)批準擅自維修公務車，維修費用不予報銷。

3.公務用車加油。渝H87216、渝H91038、渝HN6778原則上由基層治理綜合指揮室指定專人跟車加油。跟車加油人員在每次加油時要填寫加油日志，并保存好加油小票，兩者作為附件交由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）報賬。以上車輛實行定點加油，定點加油站為鑫眾磊旁中石油加油站。加油卡充值由基層治理綜合指揮室指定專人負責。

（五）其他規(guī)定

1.車輛在上班（處突）期間，且正常行駛、?？?、停放，如出現(xiàn)交通事故，依據(jù)交通執(zhí)法部門的處理意見和車輛保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.非上班（處突）期間，未經(jīng)主要領(lǐng)導或分管機關(guān)（安全）領(lǐng)導安排出車而發(fā)生的交通事故和責任損失，均由駕駛員自行承擔。

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第七章? 公共機構(gòu)節(jié)能減排與垃圾分類制度

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（一）節(jié)約用電管理

1.加強節(jié)約用電宣傳教育，增強節(jié)約用電意識。

2.辦公樓全部使用節(jié)能燈照明，白天充分利用自然光，夜間減少照明燈數(shù)量，杜絕白晝燈、長明燈；空調(diào)夏季設(shè)置不得低于26℃，冬季不得高于26℃。

3.節(jié)約辦公設(shè)備用電。辦公設(shè)備不使用時要設(shè)置好節(jié)電模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設(shè)備。新購買的用電辦公設(shè)備必須達到規(guī)定的能效標識。節(jié)假日和非工作時間，要及時關(guān)閉電熱水器等用電設(shè)備。計算機、打印機、復印機和傳真機等辦公設(shè)備不使用時，隨時關(guān)閉，在長時間未使用及下班后，自覺關(guān)閉各類電器電源，減少待機能耗。

4.加強節(jié)約用電檢查，對發(fā)現(xiàn)浪費電力資源的行為，應及時制止，未及時整改的，采取相應措施予以處理。

5.嚴禁私拉電線和偷電。機關(guān)辦公樓、宿舍樓用電線路和設(shè)備要保持良好狀態(tài)；出現(xiàn)故障，原則上由基層治理綜合指揮室安排電工及時排除，保障安全正常用電。

（二）節(jié)約用水管理

1.加強節(jié)約用水宣傳教育，增強節(jié)約用水意識。

2.養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣，用畢水即關(guān)閉水龍頭，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象。

3.經(jīng)常對供水設(shè)施進行檢修維護，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，龍頭損壞及時更換，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

（三）能耗統(tǒng)計管理

1.建立健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺賬及能耗計量、統(tǒng)計工作，對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。明確能源管理的原則、職責權(quán)限、辦事程序。

2.分類能耗統(tǒng)計或分項能耗統(tǒng)計。能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計表。按照生活服務設(shè)施、行政辦公設(shè)施等類別實施分類建筑物能耗計量。全面、準確地統(tǒng)計水、電、燃油等能源消耗數(shù)據(jù)，并定期做能源使用分析。

3.定期開展能源統(tǒng)計，積極配合并協(xié)助市機關(guān)事務管理局開展能源統(tǒng)計工作。

（四）生活垃圾分類投運規(guī)范

生活垃圾強制分類工作納入年終工作考核，不定期進行專項檢查，并通報垃圾分類工作情況；各室、中心、大隊要嚴格按照“干濕分離”原則和“有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾”四分類要求進行分類，確保垃圾分類工作有序開展。

1. 有害垃圾

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。

（2）投放收運。按照“便利、快捷、安全”原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，按要求設(shè)置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運頻率。

2.易腐垃圾

（1）主要品種。包括公共機構(gòu)產(chǎn)生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等餐廚垃圾，單位內(nèi)枯枝落葉和修剪產(chǎn)生的園林垃圾等。

（2）投放收運。設(shè)置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向，做到“日產(chǎn)日清”。

3.可回收物

廢棄電器電子類產(chǎn)品

（1）主要品種。包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調(diào)機等。

（2）投放收運。嚴格廢棄電器電子類資產(chǎn)管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?；厥仗幚?。

其他可回收物

（1）主要品種。包括：公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。

（2）投放收運。應當根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業(yè)回收企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網(wǎng)絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。涉密廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。

4.其他垃圾

（1）主要品種。包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

（2）投放收運。在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。

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第八章? 機關(guān)后勤管理制度

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（一）宿舍管理制度

1.職工宿舍由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一管理、調(diào)配，職工不得私自調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、出借。如需調(diào)換，須報經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導同意。

2.職工自行承擔安全責任，損壞公物需賠償（或修復）。嚴禁亂釘鐵釘、亂拉電線等有礙安全、有損美觀的現(xiàn)象。需要裝修、加裝鐵門、電器等應報經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導同意后方可實施。

3.職工宿舍內(nèi)禁止大聲喧嘩等行為，嚴禁“黃、賭、毒”。

4.職工宿舍水電氣等費用由職工自行承擔，職工需自覺主動按時繳納相關(guān)費用。

（二）就餐管理制度

職工在協(xié)議供餐單位就餐，就餐時間為：工作日上午9：00以前，中午12：00-14：00，下午17時以后。

（三）衛(wèi)生管理制度

1.全體干部職工要注意公共道德、自覺維護室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺進行垃圾分類傾倒，不隨地吐痰，不亂扔煙頭、紙屑等雜物。

2.各辦公室堅持每天上班前打掃清潔衛(wèi)生，做到窗明桌凈地無塵；辦公及生活用品擺放整齊、美觀舒適。

3.機關(guān)內(nèi)公共區(qū)域、樓梯、過道、大小會議室等由專人負責打掃。

4.不得在辦公室內(nèi)亂涂、亂釘、亂掛，保持室內(nèi)整潔有序；嚴禁在辦公區(qū)域（含宿舍樓）亂停亂堆亂放；車輛停放應自覺按有關(guān)標識標線進行停放。

5.由分管機關(guān)領(lǐng)導牽頭對機關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生進行定期或不定期檢查，并將檢查情況予以通報，通報結(jié)果作為年終考核評優(yōu)依據(jù)。

（四）安全保衛(wèi)制度

1.各辦公室、宿舍樓要加強管理，做好防火、防盜等安全保衛(wèi)工作。不得隨意挪用公共設(shè)施和防火設(shè)備，嚴禁亂接電線、亂設(shè)插座，嚴禁使用烤火箱；嚴禁擺放任何影響通行的雜物，保障樓梯、過道等應急通道暢通。

2.下班后做到人走斷電、鎖好門窗。

3.基層治理綜合指揮室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）、檔案室、機房等重要部門工作人員離開辦公室時，要做到隨手關(guān)門；無關(guān)人員不得隨便出入其中。

4.值班人員要堅守崗位，按值班要求每天按時開機關(guān)大門。

5.原則上不準職工帶家屬、子女、朋友到辦公樓游玩。禁止非本單位職工使用本單位電腦，維修電腦時科室人員必須在場。

6.若因違反以上規(guī)定造成重大損失或惡劣影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

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第九章? 辦公用品及公物管理制度

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（一）日常接待用茶、紙杯等由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一購買，各室、中心、大隊按需申報采購，基層治理綜合指揮室每半個月統(tǒng)一采購一次，辦公用品到位后，由基層治理綜合指揮室落實專人負責領(lǐng)取，科室領(lǐng)取人員在辦公用品領(lǐng)取登記簿上簽字；辦公室電話（傳真）、專網(wǎng)、政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實行專人管理。

（二）辦公用品購買申報審批制度。各室、中心、大隊需要購置辦公設(shè)施設(shè)備的，應填寫辦公用品申報審批單。經(jīng)室、中心、大隊負責人、聯(lián)系部門領(lǐng)導、分管機關(guān)領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導層層審批，金額一次性支出在5000元以上的，由黨工委集體審定（原則上待各部門申報后集中研究，緊急需要除外），經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）負責購買（需進行政府采購的，嚴格按照政府采購程序進行采購）。各室、中心、大隊未經(jīng)審批擅自購買的，由購買者自行負責，單位一律不予報銷。

（三）公物管理制度。由基層治理綜合指揮室負責公物分發(fā)管理，并落實專人進行領(lǐng)用登記，經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）負責建立固定資產(chǎn)臺賬并統(tǒng)一編號登記管理。各室、中心、大隊公物由使用部門負責人負責管理。各室、中心、大隊要妥善保管有關(guān)物品，厲行節(jié)約，防止浪費、損壞或丟失，任何公物不得據(jù)為己有；造成丟失、損壞由保管責任人賠償；將公物據(jù)為己有者，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀或政務處分；觸犯法律者，將移送司法機關(guān)予以處理；人員調(diào)離或退休時，必須交接清楚業(yè)務工作、文檔資料及相關(guān)公物，經(jīng)科室負責人、分管領(lǐng)導簽字確認后，再由基層治理綜合指揮室和經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）現(xiàn)場核實，黨的建設(shè)辦公室方可辦理相關(guān)手續(xù)。

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第十章? 分工負責、請示匯報制度

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（一）結(jié)合目標管理考核責任制，實行嚴格的分工負責制度。分管領(lǐng)導之間，各部門之間既要分工負責，又要協(xié)調(diào)配合。如在工作中發(fā)生重大失誤、出現(xiàn)嚴重違紀、違法現(xiàn)象或組織紀律渙散等情況，在追究當事人責任的同時，也要追究部門負責人及分管領(lǐng)導的責任。

（二）黨工委、街道辦事處負責向區(qū)委、區(qū)政府請示、報告工作。請示或報告的主要內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級指示決定情況；交辦事項辦理結(jié)果；工作中重大困難及其他需要請示或報告的問題。請示或報告原則上屬黨工委的由書記審簽，屬辦事處的由主任審簽。

（三）各科室向黨工委、街道辦事處請示和報告工作。凡有下列情況之一的事項，必須向黨工委、街道辦事處請示和報告：

1.涉及全局性重大政策的制定和工作部署；

2.上級主管部門的重大工作部署和政策調(diào)整；

3.重大突發(fā)性事件；

4.涉及幾個部門業(yè)務經(jīng)綜合部門協(xié)調(diào)未能解決的事項；

5.重點工作和重點項目的進展情況；

6.上級主管部門、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)外來賓來本單位檢查、考察和指導工作；

7.其他應請示和報告的工作。

（四）各室中心大隊原則上向分管領(lǐng)導匯報工作，不得多頭匯報。重大事項可直接向黨工委書記或辦事處主任匯報。分管領(lǐng)導根據(jù)分工職責要求，對室中心大隊請示報告事項作出答復。對職責有交叉或涉及全街道工作大局的重大事項，需要主要領(lǐng)導協(xié)調(diào)的，應事前向黨工委書記或辦事處主任匯報。有關(guān)請示和報告事項需形成文件的，需經(jīng)分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導審簽后送基層治理綜合指揮室制發(fā)。

（五）嚴格執(zhí)行請示匯報制度，凡因請示或匯報工作不及時造成工作貽誤或不良影響的，經(jīng)調(diào)查核實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

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第五部分? 附則

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（一）全體干部職工應嚴格遵守機關(guān)管理制度和工作紀律。

（二）由分管機關(guān)領(lǐng)導牽頭，會同街道紀工委負責機關(guān)管理制度貫徹執(zhí)行情況的督查，并將督查結(jié)果向黨工委、街道辦事處匯報。督查工作不能講人情、搞變通，若發(fā)現(xiàn)一次弄虛作假，扣督查人員責任費100元/次；督查情況及時通報并交經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）落實。

（三）本辦法中規(guī)定的違規(guī)情形若被上級有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)的，除按上級有關(guān)規(guī)定給予處罰外，其他違規(guī)情形責任費翻倍扣罰。

（四）本辦法所列責任費扣款事項，原則上每月在職工通訊費中扣除，若通訊費執(zhí)行不夠的，機關(guān)公務員在年度績效中清算扣除，事業(yè)單位工作人員在月目標績效中扣除，由基層治理綜合指揮室、黨的建設(shè)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政）執(zhí)行到位。

（五）本辦法原則上從2024年10月15日起施行，原印發(fā)的管理制度即行廢止，本工作規(guī)章制度解釋權(quán)由基層治理綜合指揮室負責。

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