?

黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患

大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》

的通知

?

各村（居）委，各辦（站、所、中心），有關(guān)單位：??

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《深入開(kāi)展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

?

??

?????????????????黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

?????????????????2024年8月14日

深入開(kāi)展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

?

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，深刻汲取四川自貢“7·17”火災(zāi)、合川財(cái)富廣場(chǎng)“7·18”吊頂?shù)袈鋫说劝踩鹿式逃?xùn)，舉一反三，有效防范化解全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上安全事故，按照《重慶市黔江區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔江安辦發(fā)〔2024〕28號(hào)）文件要求，決定從即日起至2024年底在全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢牢守住商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線紅線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“部門監(jiān)管與屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管、檢查執(zhí)法與群防群治”相結(jié)合工作機(jī)制，形成齊抓共管工作格局。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，聚焦全面排查整治商務(wù)領(lǐng)域安全突出問(wèn)題隱患，建立健全長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低各類突發(fā)事件發(fā)生率，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至8月12日前）。結(jié)合工作實(shí)際，召開(kāi)會(huì)議，研究部署到位。

（二）集中攻堅(jiān)階段（8月10日至11月）。以安全隱患大排查大整治大執(zhí)法為主線，聚焦根本性問(wèn)題，落實(shí)根本性措施，深化重大隱患專項(xiàng)治理，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）鞏固總結(jié)階段（12月）。持續(xù)鞏固前期成效，總結(jié)工作開(kāi)展情況，分析查找不足，固化經(jīng)驗(yàn)做法，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治范圍

全鎮(zhèn)小商場(chǎng)小超市、餐飲住宿、成品油流通、再生資源回收等場(chǎng)所，重點(diǎn)突出“九小”場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所。

四、整治重點(diǎn)

結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)、城市燃?xì)夤艿?/span>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)等工作，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化商貿(mào)企業(yè)主體及其辦公樓、食堂、宿舍安全管理，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：

（一）安全管理制度落實(shí)方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，深入開(kāi)展安全教育（新員工上崗前須經(jīng)過(guò)崗前安全培訓(xùn)），制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，常態(tài)化進(jìn)行安全隱患排查整治。

（二）安全設(shè)施設(shè)備檢修方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修維保，防止設(shè)施設(shè)備不能正常使用等情況。

（三）建構(gòu)筑物及裝修物方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)建構(gòu)筑物（自建房）、裝修等進(jìn)行維護(hù)，防止發(fā)生房屋倒塌、裝修物掉落、人員踩踏等情況；加強(qiáng)對(duì)年代久遠(yuǎn)、設(shè)施設(shè)備老舊等場(chǎng)所（點(diǎn)位）的安全管理，強(qiáng)化隱患排查，制定切實(shí)有效的安全防范措施。

（四）暢通消防生命通道方面。商貿(mào)企業(yè)的疏散通道、安全出口數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁被封閉、堵塞、占用；不得在門窗上設(shè)置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)方面。商貿(mào)企業(yè)不得違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員須持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)不得交叉進(jìn)行；應(yīng)及時(shí)清除場(chǎng)地可燃可爆物，明確并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、責(zé)任和措施。

（六）委外作業(yè)安全管理方面。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，重點(diǎn)解決商貿(mào)企業(yè)委外作業(yè)過(guò)程中責(zé)任不清、違法發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、措施不到位、人員無(wú)證上崗等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范委外作業(yè)行為。

（七）餐飲燃?xì)獍踩矫妗?/span>餐飲企業(yè)（用戶）是否按照消防救援部門、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要求針對(duì)燃?xì)饩?、消防設(shè)施、用氣環(huán)境隱患排查治理；是否按規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制；是否規(guī)范安裝使用可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置；是否存在在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣（二甲醚）；存放氣瓶總重量超過(guò)100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置；連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的行為；消防救援部門、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否已就整改情況復(fù)查。

（八）違規(guī)住人存貨亂拉亂接方面。商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所不得違規(guī)住人，不得亂拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；辦公樓、職工宿舍等場(chǎng)所不得違規(guī)用火用氣用電；電動(dòng)自行車不得停放在門廳等室內(nèi)公共區(qū)域，嚴(yán)禁采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（九）防汛抗旱及森林防火方面。加強(qiáng)預(yù)警提示，指導(dǎo)督促臨邊臨崖臨坡臨水等洪澇及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高的商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)災(zāi)害隱患排查，遇到險(xiǎn)情能及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)林區(qū)及周邊星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、加油站等場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（居），各辦（站、所、中心）鎮(zhèn)級(jí)各部門，有關(guān)單位要站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，務(wù)必高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)防發(fā)生作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問(wèn)題。要壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，找準(zhǔn)隱患問(wèn)題集中的敏感場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有力措施重拳攻堅(jiān)，查大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生群死群傷事故。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦（站、所、中心）要切實(shí)履職，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，將此次專項(xiàng)行動(dòng)與日常安全管理工作有效結(jié)合、同步推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理和源頭管控。專項(xiàng)監(jiān)管科室要充分發(fā)揮隊(duì)伍、裝備等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)靠前，齊抓共管，全力維護(hù)商務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。深入商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全知識(shí)教育普及，強(qiáng)化安全易發(fā)多發(fā)情況（區(qū)域）和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提升群眾安全意識(shí)和能力。要充分利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳大排查大整治大執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。