蓬東府發(fā)〔2021〕29號

關(guān)于印發(fā)全民反詐專項行動工作方案的通知

各村（居）委，鄉(xiāng)級各部門，各辦、站、所、中心、大隊：

現(xiàn)將《全民反詐專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，認真落實。

黔江區(qū)蓬東鄉(xiāng)人民政府

2021年3月1日

（此件公開發(fā)布）

蓬東鄉(xiāng)全民反詐專項行動工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于反詐工作的決策部署和重慶市全民反詐專項行動的工作要求，落實黔江委平安辦發(fā)〔2021〕1號文件精神，切實打好反詐人民戰(zhàn)爭，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)勢頭，決定在我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍開展為期三年的全民反詐專項行動，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求，發(fā)動黨委、政府、各行業(yè)主管部門、社會各界打一場反詐人民戰(zhàn)爭，構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、聯(lián)席辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門通力協(xié)作、全社會共同參與”的工作格局，完善打擊、防范、研究一體化機制，有效遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，切實維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、職責分工

各（村）社區(qū)：組織、督促、指導轄區(qū)內(nèi)媒體按照全民反詐工作要求，大力宣傳“全民反詐”工作，把握正確輿論導向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會輿論氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾參與全民反詐的積極性和主動性。加強部門內(nèi)部管理，落實工作人員反詐培訓，切實增強反詐意識，堅決杜絕因管理疏漏、防范意識差，內(nèi)部職工被電信網(wǎng)絡詐騙案事件發(fā)生；以社區(qū)服務大廳為反詐宣傳點，社區(qū)干部日?；鶎尤霊艄ぷ鳛檠由?，積極利用村、社微信群、廣播發(fā)布反詐信息，覆蓋全境推動反詐宣傳，全力提升群眾防范意識。將專項行動列入掃黑除惡常態(tài)化推進，細化工作要求。

派出所：督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實安全管理責任，及時封堵涉詐域名網(wǎng)址，處置違法有害信息，凈化網(wǎng)絡環(huán)境；及時有效做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。保持對電信網(wǎng)絡詐騙高壓態(tài)勢，嚴格落實執(zhí)法辦案工作要求，加快電信網(wǎng)絡詐騙案件偵辦，全鏈條打擊電信網(wǎng)絡詐騙及其黑灰產(chǎn)，最大限度查扣涉案資產(chǎn)；加強網(wǎng)絡安全企業(yè)溝通，布建反制手段，及時掌握潛在受害人信息，提前預警，減少案件發(fā)生，及時封堵受害人資金外流渠道，盡全力為群眾挽損失。

司法所：將反詐宣傳納入“八五”普法重點內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，落實相關(guān)部門的普法責任，并納入年度普法計劃實施，切實提升人民群眾法治意識和防范能力。將對涉電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪人員的法制教育貫穿執(zhí)法、司法全過程，幫助其樹立正確的人生觀，引導其走向正途。

財政辦：落實全民反詐工作經(jīng)費、裝備經(jīng)費。

轄區(qū)學校：督促、指導本學校和教育管理部門，落實教職員工反詐培訓，切實增強反詐意識，堅決杜絕因管理疏漏、防范意識差，教職員工被電信網(wǎng)絡詐騙案事件發(fā)生；不間斷的定期部署在校學生反詐教育和法制宣傳，切實增強學生守法意識，逐步減少學生涉詐案事件發(fā)生；以告家長書、班級微信群發(fā)布反詐信息等多種方式，通過學生管理，擴展全民反詐觸角。

分管財政領(lǐng)導：督促、指導全區(qū)各類銀行及其網(wǎng)點，廣泛開展反詐宣傳，嚴格落實實名制和斷卡行動工作措施，全面開展涉案人員懲戒工作，堅決杜絕源頭失管漏控情況發(fā)生。

鄉(xiāng)級相關(guān)部門及科室：加強部門內(nèi)部管理，落實工作人員反詐培訓，切實增強反詐意識，堅決杜絕因管理疏漏、防范意識差，內(nèi)部職工被電信網(wǎng)絡詐騙案事件發(fā)生；根據(jù)本部門職能職責，強化管理服務對象反詐宣傳和教育培訓，減少電信網(wǎng)絡詐騙案事件發(fā)生。

轄區(qū)銀行金融機構(gòu)：加強部門內(nèi)部管理，落實工作人員反詐培訓，切實增強反詐意識，堅決杜絕因管理疏漏、防范意識差，內(nèi)部職工被電信網(wǎng)絡詐騙案事件發(fā)生；強化內(nèi)部監(jiān)督和檢查，堅決落實實名制，積極主動開展辦卡警示告知程序，減少新卡涉案情況，全力配合公安機關(guān)偵查，加大對全產(chǎn)業(yè)鏈的查處和打擊力度；全面開展涉案人員懲戒工作，堅決杜絕源頭失管漏控情況發(fā)生；落實協(xié)助司法查詢AB角、綠色通道工作措施，強化與偵查部門的溝通協(xié)作。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年3月至2021年5月）。通過線上線下各種途徑，廣泛宣傳反詐信息，做到轄區(qū)居民全面覆蓋，引導群眾積極參與反詐學習，逐步建立反詐群防網(wǎng)絡。

（二）線索摸排階段（2021年6月至2022年12月）。積極開展反詐知識講解，全面開展詐騙案情線索摸排，建立工作臺賬，引導受損群體依法依規(guī)維護權(quán)益。協(xié)助公安機關(guān)積極偵辦詐騙案件，力求處置一批詐騙案情，保障群眾合法權(quán)益。

（三）鞏固總結(jié)階段（2023年1月至2023年12月）。針對摸排出的詐騙案件，全力做好案件偵破和群眾穩(wěn)控，深化經(jīng)驗總結(jié)，實現(xiàn)轄區(qū)居民防詐意識大幅提升的良好成效。

四、工作措施

（一）多策并舉，全力筑建反詐防線，提升反詐意識。

1. 以防范化解重大風險考核為抓手，強化責任擔當，全力推動全民反詐專項行動。黨委、政府高度重視反詐工作，以維護人民群眾的根本利益為落腳點，把全民反詐列入社會治安綜合治理考核。

2. 以普法宣傳教育為陣地，強化內(nèi)部職工教育培訓，由內(nèi)至外營造全民反詐氛圍。新華司法所要將反詐宣傳納入“八五”普法重點內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，督促、指導全街各有關(guān)單位落實相關(guān)部門的普法責任，并納入年度普法計劃實施，由內(nèi)至外營造全民反詐氛圍，切實提升人民群眾法治意識和防范能力，組織本單位職工統(tǒng)一觀看《黔江區(qū)全民反詐宣傳視頻》，強調(diào)專項行動的重要性和迫切性，持之以恒的抓好內(nèi)部職工反詐教育，杜絕本單位發(fā)生電信網(wǎng)絡詐騙及其次生危害。

3. 以學校、社區(qū)、派出所為三個基礎點，帶動全鄉(xiāng)各單位按照職責分工分管，督促、指導行業(yè)和系統(tǒng)建立健全反詐防范制度，落實日常監(jiān)管措施，減少案件發(fā)生。

4. 以各類銀行、基礎通訊營運商及其網(wǎng)點為重點，堅決落實實名制，推動辦卡警示告知程序，減少“兩卡”類違法犯罪。

5. 以公安機關(guān)電信網(wǎng)絡詐騙反制系統(tǒng)、資金凍結(jié)止付系統(tǒng)為防線，各類銀行、基礎通訊營運商全力配合，及時勸阻潛在受害人，采取各種技術(shù)手段斬斷詐騙通訊、資金渠道。

6. 以一標三實、人口普查等實有人口管理為基礎，強化外流人員管理教育，嚴格落實涉詐重點人員管控措施。

（二）強化長效機制建設，確保反詐工作取得實效。

1. 建立健全舉報獎勵機制。派出所要在原有犯罪有獎舉報機制基礎上，充分依托區(qū)公安局“平安黔江”微信公眾號，利用“反詐專線”（023－79332042），統(tǒng)一接受群眾報警、咨詢、求助，通過微信、微博等新媒體廣泛向群眾宣傳有獎舉報機制，動員廣大人民群眾舉報相關(guān)違法犯罪線索并予以獎勵。

2. 建立健全協(xié)作配合機制。圍繞案件管轄、入罪標準、法律適用等建立會商機制，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想。建立主動發(fā)現(xiàn)、及時通報、快速打擊機制，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。加強協(xié)作配合，健全完善緊急止付、快速凍結(jié)、“一案雙查”等工作機制，切實提高聯(lián)勤聯(lián)動水平。

3. 建立健全源頭治理機制。聚焦源頭治理，進一步完善各行業(yè)準入、日常監(jiān)管等制度，堵塞電信網(wǎng)絡詐騙犯罪漏洞，建立詐騙手法快速發(fā)布、防詐騙即時提醒等常態(tài)化宣傳防范機制，提升源頭防范能力。