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石家府發(fā)〔2024〕25號

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《石家鎮(zhèn)2024年森林防火應急

處置辦法》的通知

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各村（社區(qū)）、有關辦站所、鎮(zhèn)級有關部門：

現(xiàn)將《石家鎮(zhèn)2024年森林防火應急處置辦法》印發(fā)給你們，請按方案抓好貫徹落實，推動工作有序開展。

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府?????

2024年3月25日???????

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石家鎮(zhèn)2024年森林防火應急處置辦法

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為了切實保護森林資源，迅速、有效撲救森林火災，最大限度減少財產損失、人員傷亡，根據(jù)《森林防火條例》、《重慶市森林防火實施辦法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《黔江區(qū)重特大安全生產事故應急救援處理預案》的要求，結合石家鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，嚴格執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的生命財產安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

二、目標要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

三、組織機構與職責任務

?? （一）組織機構

成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

組? 長：張永洲（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：莫世兵（黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長）

鄧江濤（黨委委員、宣統(tǒng)委員）

羅小兵（黨委委員、組織委員）

蒲紅玉（副鎮(zhèn)長）

?????? ?楊文勇（黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長）

專職副組長：唐黃（鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任）

成員單位：農業(yè)服務中心、黨政辦、派出所、財政所、社會保障所、平安辦、特色產業(yè)服務中心、退役軍人管理站、鄉(xiāng)建辦、文化服務中心、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農商業(yè)、郵局、石家供電所、衛(wèi)生院、中小學校、各村（居）。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務中心，辦公室主任由農業(yè)服務中心主任兼任。指揮部內設防火辦、火場指揮組、宣傳報道組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。

（二）職責任務

指揮部：負責協(xié)調有關部門，研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

防火辦主要職責：1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情；2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；4、負責處理各有關防火的日常工作。

主任：唐黃

成員：農業(yè)服務中心工作人員

火場指揮組職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報告。

組　長：張永洲

副組長：莫世兵、羅小兵、楊文勇

成? 員：唐黃、錢元定、譚祥樹

宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。

組　長：鄧江濤

副組長：鄭雙敏

成? 員：文化站工作人員

治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災區(qū)政府機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

組　長：楊文勇

副組長：錢元定、張世飛

成? 員：由應急辦、平安辦、派出所工作人員和各村調解員。

后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內外社會各界援救款物接受工作。

組　長：蒲紅玉

副組長：田穗子、鐘瓊燕

成? 員：財政所、社會保障所工作人員組成

撲救隊職責：負責火場情況調度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施，協(xié)調人工降雨滅火工作；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數(shù)、報到和上山時間，明確上山線路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

隊　長：張永洲

副隊長：莫世兵、羅小兵、楊文勇

隊? 員：唐? 黃? 曾敏國? 錢元定? 楊? 位? 張世飛

??????? 白? 林? 冉崇波? 陳? 偉? 龔明田? 吳衛(wèi)林

??????? 袁壽潔? 楊曉東? 劉? 超? 周顯瑜? 趙坤維

??????? 候? 濤? 周? 易? 周俊宏? 田發(fā)強? 周成順

??????? 田井橋? 蒲勝利? 張子立? 楊正奎? 張澤松

??????? 楊建華? 廖涌泉? 馮? 俊? 李小軍? 胡龍兵 ?

醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

組　長：鄧江濤

副組長：鄒小松

成? 員：衛(wèi)生院全體工作人員

四、強化宣傳，落實責任

1.廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2.落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

3.層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校鑒定森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。

4.嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。

五、撲救程序

1.任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即組織撲救，第一時間向所在村或鎮(zhèn)森林防火機構報告，鎮(zhèn)森林防火領導小組及時研判情況后向區(qū)森林防火領導小組報告，嚴禁任何單位和個人未經研判擅自越級上報火情。

2.鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急處置辦法，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組人員要在半小時內趕赴現(xiàn)場撲救。

3.撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部申請增援。

4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

5.山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。

六、注意事項

1.堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

2.撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

3.遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4.發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5.后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

七、撲火器具的儲備

各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

?八、災后事宜

1.災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2.火案查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

3.撲滅經費：撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

4.獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

九、生效時間

本辦法自發(fā)布之日起生效。

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