黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《石家鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域

移風(fēng)易俗專項(xiàng)工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）：

《石家鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府??????

2024年10月11日 ???????

石家鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗

專項(xiàng)工作方案

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  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)《重慶市深化殯葬改革行動(dòng)方案(2023-2027年)》(渝府辦發(fā)〔2024〕93號(hào))《重慶市黔江區(qū)深化殯葬改革行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2027年)》(黔江府辦發(fā)〔2024〕30號(hào))《重慶市黔江區(qū)持續(xù)推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專項(xiàng)工作方案》（黔江民政發(fā)〔2024〕30號(hào)）文件，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，制定我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專項(xiàng)工作方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治。以違規(guī)治喪、非殯儀專用車輛接運(yùn)遺體、散埋亂葬等問題得到有效遏制為重點(diǎn)，推動(dòng)殯葬設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，殯葬服務(wù)能力明顯提升，惠民殯葬政策全面落實(shí)，群眾的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，推動(dòng)形成綠色文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面規(guī)范殯葬活動(dòng)。一是規(guī)范承辦喪事行為。在尊重本地習(xí)俗和歷史文化基礎(chǔ)上，提倡文明坐夜，操辦喪事原則上不超過3天，不搭設(shè)舞臺(tái)，不開展吹拉彈唱、封建迷信等活動(dòng)，不設(shè)置低俗媚俗庸俗祭品，不使用電子禮炮和燃放任何形式的煙花爆竹。任何單位或個(gè)人不得占用街道和公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、舉辦喪事活動(dòng)，特殊情況搭設(shè)靈棚不得超過自家屋檐，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。文明治喪示范區(qū)（6個(gè)街道辦事處）內(nèi)公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在殯儀館內(nèi)進(jìn)行殯儀殯殮活動(dòng),并安葬在仰頭山公墓或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。殯儀館為群眾提供文明、節(jié)儉集中告別服務(wù)、奏放哀樂進(jìn)行吊唁。文明治喪示范區(qū)外公民死亡后，可在喪屬家中辦理喪事，并遵守上述規(guī)定。二是規(guī)范治喪守靈行為。派出所對(duì)喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為依法進(jìn)行查處。新時(shí)代文明實(shí)踐中心加強(qiáng)對(duì)治喪活動(dòng)中營(yíng)利性演出活動(dòng)的監(jiān)管。三是規(guī)范殯葬從業(yè)人員管理。對(duì)民間殯葬從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理，正向引導(dǎo)他們?cè)谌罕娭械?/span>“話語(yǔ)權(quán)”，將民間殯葬從業(yè)人員吸納加入殯葬行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)殯葬從業(yè)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)和殯葬政策依法依規(guī)開展服務(wù)活動(dòng)。

(二)協(xié)同強(qiáng)化綜合監(jiān)管。以預(yù)防為主，疏導(dǎo)為輔，執(zhí)法為盾，強(qiáng)化“防”“疏”“治”綜合效能。一是加強(qiáng)文明治喪巡查。落實(shí)一臺(tái)車輛在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展文明治喪巡邏宣傳。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心牽頭，平安法治辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、派出所等部門配合，加強(qiáng)治喪行為監(jiān)管，對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)占用道路和公共場(chǎng)所停放遺體、私搭靈棚、占道治喪、燃放鞭炮、以及占用耕地林地違規(guī)治喪行為依法處置。二是加強(qiáng)非殯儀專用車輛專項(xiàng)整治。平安法治辦、派出所加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛運(yùn)輸遺體的行為的巡查和查處。三是加強(qiáng)殯葬從業(yè)人員服務(wù)收費(fèi)管理。鎮(zhèn)民生服務(wù)辦、便民服務(wù)中心、平安法治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目以任何形式捆綁、分拆項(xiàng)目收費(fèi)和強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)的行為予以嚴(yán)厲打擊,并對(duì)違法違規(guī)從事殯葬中介服務(wù)或提供遺體存放、整容、守靈、祭奠等涉及遺體服務(wù)行為進(jìn)行查處。

(三)加強(qiáng)殯葬改革宣傳。一是印發(fā)殯葬改革移風(fēng)易俗倡議書。采取群眾會(huì)、院壩會(huì)、廣播、LED、微信群等形式，發(fā)放倡議書，廣泛開展宣傳。二是加強(qiáng)黨員教育管理。充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，嚴(yán)格落實(shí)喪葬事宜報(bào)備規(guī)定。推動(dòng)將“兩代表一委員”帶頭遵守殯葬法規(guī)政策情況納入監(jiān)管。黨員干部、公職人員要積極主動(dòng)宣傳殯葬改革，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，共樹文明治喪新風(fēng)。三是發(fā)揮基層組織作用。各村（社區(qū)）要大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負(fù)擔(dān)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用，充分利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、通告、網(wǎng)格群、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等多種方式，全方位開展殯葬改革政策宣傳。組織開展喪葬禮俗整治全民大討論、簽訂承諾書、修訂村規(guī)民約等系列活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾破除喪葬陋習(xí)，大力推行文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，引導(dǎo)樹立殯葬新風(fēng)尚。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立殯葬改革工作制度體系。鎮(zhèn)政府成立殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作專班，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違規(guī)治喪、散埋亂葬、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為的監(jiān)督、指導(dǎo)和查處。專班由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)級(jí)部門負(fù)責(zé)人、村社負(fù)責(zé)人為成員，專班下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作。

(二)明確時(shí)間步驟。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段(2024年9月)。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)殯葬改革政策移風(fēng)易俗的宣傳，開展殯葬宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院壩活動(dòng)。二是集中整治階段(2024年10月-2025年3月)。鎮(zhèn)各科室、各部門要按照職責(zé)分工，緊密配合，開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好典型，形成執(zhí)法震懾力。從喪葬的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，開展“拉網(wǎng)式”排查、“地毯式”整治，大力倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”殯葬理念，旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信。三是鞏固提升階段(2025年4-7月)。對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村社在2025年7月20日前，將專項(xiàng)整治情況報(bào)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。

(三)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是建立殯葬信息員制度。依托村(居)民委員會(huì)、網(wǎng)格員等，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和事前告知制度及殯葬信息員獎(jiǎng)懲制度，殯葬信息員掌握喪情信息后，8小時(shí)內(nèi)將喪情信息報(bào)告鎮(zhèn)專班，并在第一時(shí)間上門告知喪戶遵守文明治喪相關(guān)規(guī)定和“公民身后一件事”一次辦事項(xiàng)。二是加強(qiáng)殯葬從業(yè)人員協(xié)同配合。引導(dǎo)民間殯葬從業(yè)人員加入行業(yè)協(xié)會(huì)，服從管理，發(fā)動(dòng)他們成為殯葬改革的宣傳員。利用他們的話語(yǔ)權(quán)和影響力，深入村社區(qū)征求民意、引導(dǎo)民俗民情、疏導(dǎo)群眾情緒，精準(zhǔn)把脈本轄區(qū)殯葬改革難點(diǎn)，構(gòu)筑政府和基層群眾溝通聯(lián)系的橋梁，引導(dǎo)群眾改變喪葬陋習(xí)，讓殯葬改革宣傳更有鄉(xiāng)情和溫度。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。鎮(zhèn)平安法治辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、派出所要通力合作，持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域綜合執(zhí)法。

(四)嚴(yán)格考核督查。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作專班將嚴(yán)格督查和考核，對(duì)貫徹落實(shí)殯葬改革不到位、工作不力的村社給予通報(bào)批評(píng)，通報(bào)后未整改到位的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談，對(duì)因工作不力造成責(zé)任未落實(shí)的，堅(jiān)決予以問責(zé)。要把黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”遵守殯葬改革政策規(guī)定情況作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作走深走實(shí)。