黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府一氧化碳中毒事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

?

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門：

現(xiàn)將《黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府一氧化碳中毒事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

?

?

黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

2024年12月25日

?

黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府一氧化碳中毒事故應(yīng)急預(yù)案

?

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和及時(shí)控制一氧化碳中毒事故的發(fā)生，提高基層政府應(yīng)對一氧化碳中毒事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)部門關(guān)于一氧化碳中毒預(yù)防與應(yīng)急處置的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一氧化碳中毒事故的預(yù)防與應(yīng)急處置。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少一氧化碳中毒事故造成的人員傷亡和危害。

2.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常安全管理和宣傳教育，做好事故預(yù)防工作。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各村居按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門、本村居范圍內(nèi)一氧化碳中毒事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生一氧化碳中毒事故，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。各部門、各村居要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急救援合力。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮中心

成立以鎮(zhèn)長為總指揮，政法委員為副總指揮，鎮(zhèn)平安法治辦、鎮(zhèn)民生服務(wù)辦、新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、石家派出所、石家衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人以及各村居書記為成員的一氧化碳中毒事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)一氧化碳中毒事故的應(yīng)急處置工作。

2.研究制定應(yīng)急處置決策和措施，部署應(yīng)急救援工作任務(wù)。

3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，保障應(yīng)急救援工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源。

4.負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

5.組織開展事故調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作總結(jié)評估工作。

（二）應(yīng)急救援工作組

1.搶險(xiǎn)救援組：由鎮(zhèn)平安法治辦、石家派出所、石家消防隊(duì)等人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，營救被困人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。

2.醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，保障中毒人員得到及時(shí)有效的救治。

3.后勤保障組：由鎮(zhèn)民生服務(wù)辦等人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的籌集、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的后勤需求，做好受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作。

4.治安保衛(wèi)組：由石家派出所民警組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生次生事故。

5.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)平安法治辦、石家派出所等人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對一氧化碳中毒事故的原因、經(jīng)過和損失等情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。

5.宣傳報(bào)道組：由鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，避免造成不良影響。

三、預(yù)警與應(yīng)急處置

（一）預(yù)警機(jī)制

1.信息監(jiān)測與報(bào)告：建立健全一氧化碳中毒事故信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各村居、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)一氧化碳中毒事故隱患的排查和監(jiān)測，及時(shí)掌握事故動態(tài)信息。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致一氧化碳中毒事故的異常情況，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心。

2.預(yù)警發(fā)布：鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布一氧化碳中毒事故預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息可通過鄉(xiāng)村廣播、手機(jī)短信、微信公眾號、政府網(wǎng)站等多種渠道向社會公眾發(fā)布。

（二）應(yīng)急處置

1.事故報(bào)告：一旦發(fā)生一氧化碳中毒事故，事故發(fā)生地村居或相關(guān)部門要立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、傷亡情況、初步判斷事故原因、已采取的措施等。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要立即核實(shí)事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。

2.應(yīng)急響應(yīng)：鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急救援工作組要迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工開展應(yīng)急救援工作。

（1）搶險(xiǎn)救援組：迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，采取有效措施營救被困人員，如破拆門窗、通風(fēng)換氣等，確保被困人員盡快脫離危險(xiǎn)環(huán)境。同時(shí)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，排除其他安全隱患，防止事故擴(kuò)大。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如吸氧、心肺復(fù)蘇等。根據(jù)中毒人員的病情，及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要密切觀察中毒人員的生命體征，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全。

（3）后勤保障組：及時(shí)籌集和調(diào)配應(yīng)急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消防器材等，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作，為受災(zāi)群眾提供必要的食品、飲用水、衣物、帳篷等生活物資，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

（4）治安保衛(wèi)組：在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安巡邏，防止發(fā)生盜竊、哄搶等違法犯罪行為，保障救援工作的順利進(jìn)行。

（5）事故調(diào)查組：迅速開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任。在調(diào)查過程中，要依法依規(guī)進(jìn)行，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。

（6）宣傳報(bào)道組：及時(shí)收集、整理和發(fā)布事故信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)向社會公眾通報(bào)事故救援進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，避免造成不良影響。

3.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)一氧化碳中毒事故難以控制或有擴(kuò)大趨勢時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心要及時(shí)向上級政府請求支援，啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動更多的應(yīng)急救援資源，開展擴(kuò)大應(yīng)急救援工作。

4.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制，中毒人員得到妥善救治，事故隱患得到徹底消除后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束，并組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)評估工作。

四、后期處置

（一）善后處理

1.鎮(zhèn)民生服務(wù)辦、各村居要積極做好受災(zāi)群眾的安撫、救助和安置工作，妥善解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織醫(yī)護(hù)人員對中毒康復(fù)人員進(jìn)行跟蹤隨訪，提供必要的康復(fù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)，確保中毒人員身體完全康復(fù)。

（二）事故調(diào)查與評估

1.事故調(diào)查組要按照有關(guān)規(guī)定和要求，對一氧化碳中毒事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任，提出處理建議和防范措施，并形成事故調(diào)查報(bào)告。

2.鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門和專家對一氧化碳中毒事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。

五、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立以鎮(zhèn)平安法治辦、石家派出所、石家衛(wèi)生院、石家消防隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為骨干，以鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、志愿者等為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）物資保障：鎮(zhèn)民生服務(wù)辦要按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲備充足的一氧化碳中毒急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消防器材等應(yīng)急救援物資，并建立物資管理臺賬，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。

（三）經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)民生服務(wù)辦要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一氧化碳中毒事故的預(yù)防、應(yīng)急救援、善后處理、事故調(diào)查等工作的支出，確保應(yīng)急工作的順利開展。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（四）通信保障：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、事故現(xiàn)場以及上級政府和相關(guān)部門之間的通信暢通。各部門、各村居要明確應(yīng)急通信聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并保持24小時(shí)通信暢通。

六、宣傳、培訓(xùn)與演練

（一）宣傳教育

各部門、各村居要充分利用鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄、宣傳手冊、微信公眾號等多種形式，廣泛開展一氧化碳中毒預(yù)防知識的宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。特別是在冬季取暖季節(jié)來臨前，要加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）培訓(xùn)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心要定期組織各應(yīng)急救援工作組人員、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等相關(guān)人員進(jìn)行一氧化碳中毒事故應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急救援工作流程和各自職責(zé)，掌握應(yīng)急救援設(shè)備的操作方法和急救知識，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。

（三）演練

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心要定期組織開展一氧化碳中毒事故應(yīng)急演練，通過實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門、各村居之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

七、附則

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案由石家鎮(zhèn)人民政府制定并負(fù)責(zé)解釋和修訂。各部門、各村居要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門、本村居的一氧化碳中毒事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心備案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

?

?