〔2021〕—67

黔江區(qū)太極鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《太極鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)太極鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)太極鄉(xiāng)人民政府

2021年3月27日

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)太極鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本預(yù)案。

一、原則

公共衛(wèi)生事件必須堅(jiān)持預(yù)防為主、群防群控的方針。控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須做到發(fā)現(xiàn)得早，防范的嚴(yán)，控制得住，處理得好；應(yīng)對突發(fā)事件必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，責(zé)任明確；處理公共衛(wèi)生事件必須依靠科學(xué)、迅速、高效、措施果斷、加強(qiáng)協(xié)作和做到救治病人、控制事態(tài)、逐級(jí)報(bào)告的原則進(jìn)行。

二、預(yù)警指揮機(jī)制

鄉(xiāng)黨委、政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。公共衛(wèi)生事件發(fā)生地或在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)以最有效的途徑和方式，及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持信息通、組織健全、反應(yīng)靈敏，辦公地點(diǎn)明確，調(diào)度指揮機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三、預(yù)案的啟動(dòng)

根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和危害范圍以及程度，本預(yù)案實(shí)行三級(jí)響應(yīng)措施。一級(jí)響應(yīng)：是指應(yīng)對事件的最高響應(yīng)，即鄉(xiāng)黨委、政府組織、指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門全面實(shí)施，社會(huì)全民參與的應(yīng)對措施，實(shí)行一定范圍的區(qū)域的封鎖。二級(jí)響應(yīng)：是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織指揮部辦公室調(diào)度有關(guān)部門采取有關(guān)措施，相關(guān)部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時(shí)實(shí)施一定范圍的封鎖。三級(jí)響應(yīng)：是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)事件的職能部門實(shí)施，相關(guān)部門處于準(zhǔn)備狀態(tài)。

四、領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長：李其華? 鄉(xiāng)長

副組長：周沛鴻? 人大主席

成? 員：陸? 周、李方鴻、楊? 令、陳許坤 、陳煦祿、龔正慧、黃傳軍

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在太極鄉(xiāng)衛(wèi)健辦，主任由謝岳軍同志擔(dān)任。

（二）職責(zé)

1. 組長：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮調(diào)集搶救物資，下達(dá)搶救任務(wù)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向本級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處理意見。

2. 副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及人員具體行動(dòng)。

3. 領(lǐng)導(dǎo)小組成員：負(fù)責(zé)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體問題。

4. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：協(xié)助正、副組長工作，跟蹤反饋正、副組長下達(dá)任務(wù)執(zhí)行情況。定期和不定期向政府提供公共衛(wèi)生應(yīng)急的詳細(xì)情況，做好事故應(yīng)急的發(fā)布工作及正、副組長交辦的其他工作。

5. 成員單位：各村衛(wèi)生室主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)編制各村公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，事故發(fā)生后，組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，按事故態(tài)勢確定具體實(shí)施方案，組織人員疏散，配合事故調(diào)整處理工作，做好維穩(wěn)工作。

五、應(yīng)急處理任務(wù)

（一）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)：鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下屬各個(gè)工作組立即開展工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，落實(shí)措施，完成任務(wù)。根據(jù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況不斷分析和研究對策，及時(shí)作出必要的工作部署。堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)控制和消除事件的危害。

（二）衛(wèi)生院應(yīng)急任務(wù)：負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情控制和醫(yī)療救治工作，必要時(shí)報(bào)請鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有關(guān)專家協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理；負(fù)責(zé)突發(fā)事件遇難的傷病員的臨時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具備必要的條件，有積極參與應(yīng)急救治的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)助應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作。

（三）應(yīng)急處置組任務(wù)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況調(diào)查和疫情控制工作，開展疫情監(jiān)測，提供相關(guān)預(yù)警資料，匯總分析和報(bào)告有關(guān)技術(shù)資料，評(píng)估疫情或事件的發(fā)展態(tài)勢對病人或疑似病人及其密切接觸著進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，提出對密切接觸著采取必要的醫(yī)學(xué)觀察措施；指導(dǎo)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒隔離工作；對疫點(diǎn)進(jìn)行隔離控制和消毒；組織開展健康教育宣傳咨詢和專業(yè)人員培訓(xùn)。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）建立信息網(wǎng)絡(luò)：堅(jiān)持嚴(yán)格的事件報(bào)告制度，必須建立和完善相關(guān)部門事件信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息暢通，做到對事件專人負(fù)責(zé)逐級(jí)報(bào)告。

（二）儲(chǔ)備應(yīng)急資源：衛(wèi)生院要儲(chǔ)備處理衛(wèi)生事件必要的、器材、儀器設(shè)備和防治隊(duì)伍落實(shí)到位。經(jīng)常進(jìn)行臨床治療和救護(hù)、進(jìn)行病學(xué)調(diào)查和防護(hù)、疾病監(jiān)測檢驗(yàn)、消毒殺毒技術(shù)的培訓(xùn)，以提高處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（三）開展健康教育：廣泛開展衛(wèi)生宣傳和健康教育，努力增加人民群眾的科學(xué)防病和公共安全意識(shí)，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成良好的科學(xué)生活方式，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。做好處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的良好環(huán)境。

七、應(yīng)急事件處理的網(wǎng)絡(luò)體系

鄉(xiāng)財(cái)政所要確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)力支持，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府每年要有一定的財(cái)政預(yù)算、建立資金儲(chǔ)備專戶，保證應(yīng)對突發(fā)事件所需設(shè)備和物資的經(jīng)費(fèi)到位。分管教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、文化、共青團(tuán)工作的責(zé)任人負(fù)責(zé)學(xué)校、農(nóng)村施工場所、文化娛樂場所等人群的疫情監(jiān)測、健康隨訪和防治知識(shí)的宣傳。派出所負(fù)責(zé)社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳國家、重慶市、黔江區(qū)有關(guān)公共衛(wèi)生防病政策。

聯(lián)系電話：鄉(xiāng)政府：79570043；衛(wèi)生院：79570145