舟白辦事處發(fā)〔2024〕13號(hào)

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《舟白街道垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作方案》的通知

各居委、街道各部門、街道內(nèi)設(shè)科室站所中心：

為全面推進(jìn)垃圾分類治理工作，踐行綠色發(fā)展要求，根據(jù)《重慶市黔江區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)垃圾分類先鋒創(chuàng)建活動(dòng)工作方案〉的通知》（黔江垃圾分類辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

2024年3月19日 ????????

舟白街道垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作方案

垃圾分類是城市治理水平、社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。為加強(qiáng)垃圾分類治理、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作相關(guān)部署及渝分類組〔2023〕1號(hào)、黔江府辦發(fā)〔2024〕7號(hào)、黔江垃圾分類辦發(fā)〔2024〕3號(hào)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)工作安排，按照“全生命周期管理、全過程分類治理、全區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施、全社會(huì)普遍參與和共建共治共享”要求，以垃圾分類先鋒創(chuàng)建為載體，以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促升，全面提升垃圾分類治理水平，培育一批具有辨識(shí)度的垃圾分類標(biāo)志性成果，為新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新黔江提供有力保障。

二、承辦單位

垃圾分類先鋒創(chuàng)建活動(dòng)由區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，街道規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及按時(shí)推進(jìn)，各社區(qū)負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建對(duì)象

創(chuàng)建對(duì)象為街道7個(gè)社區(qū)（2個(gè)城市社區(qū)、5個(gè)涉農(nóng)社區(qū)）。創(chuàng)建類別分為垃圾分類先鋒單元和垃圾分類先鋒細(xì)胞，其中垃圾分類先鋒單元為7個(gè)社區(qū)，垃圾分類先鋒細(xì)胞包括7個(gè)城市社區(qū)內(nèi)小區(qū)、單位（含公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）。

四、創(chuàng)建目標(biāo)

在街道城市覆蓋區(qū)域內(nèi)開展垃圾分類先鋒創(chuàng)建。到2024年5月，7個(gè)城市社區(qū)創(chuàng)建先鋒細(xì)胞單位，同時(shí)各社區(qū)成功創(chuàng)建先鋒小區(qū)比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

五、工作任務(wù)

根據(jù)垃圾分類先鋒街道創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，將從源頭減量、垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)和管理、垃圾資源化回收利用、基層治理、宣傳教育、保障措施等6個(gè)方面41個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)街道進(jìn)行量化考核，先鋒社區(qū)創(chuàng)建為以上6個(gè)方面38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化考核（先鋒小區(qū)及先鋒單位創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見附件）。

（一）源頭減量。一是推行光盤行動(dòng)。各社區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)法，普遍推行“光盤行動(dòng)”，并引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。二是引導(dǎo)轄區(qū)居民低碳出行，綠色辦公。采取有效措施，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，積極推行辦公場(chǎng)所無紙化綠色辦公，鼓勵(lì)使用再生紙質(zhì)品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。三是落實(shí)限制一次性用品使用措施。各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，在旅游、住宿、餐飲等場(chǎng)所，禁止或使用一次性塑料制品，對(duì)違規(guī)行業(yè)要及時(shí)制止。（牽頭：社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、黨政辦、7個(gè)社區(qū)；責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（二）垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)管理。一是生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%。按照相關(guān)要求，轄區(qū)生活垃圾分類達(dá)到“三有”（設(shè)施設(shè)備、宣傳氛圍、長(zhǎng)效機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)。二是生活垃圾分類投放（收集）設(shè)施升級(jí)改造率達(dá)100%。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，所有生活垃圾分類投放（收集）設(shè)施完成升級(jí)改造，安裝具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精細(xì)化、人性化等便民設(shè)施。三是生活垃圾分類投放、收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%。生活垃圾分類投放、收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備及時(shí)維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備完好整潔。四是生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)符合要求。按照《生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19095）標(biāo)準(zhǔn)和要求，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一齊全、正確無誤、清晰醒目。五是城市生活垃圾分類準(zhǔn)確率≥80%。建立健全生活垃圾分類桶邊指導(dǎo)制度；早晚投放高峰期集中投放點(diǎn)有桶邊值守督導(dǎo)；生活垃圾分類準(zhǔn)確率≥80%。六是各類垃圾規(guī)范運(yùn)輸。從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位，應(yīng)依法取得相應(yīng)許可證；運(yùn)輸車輛應(yīng)標(biāo)明所收運(yùn)生活垃圾的類別，并做到密閉運(yùn)輸，不混裝、冒裝，無拋灑滴漏現(xiàn)象。七是城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒占比≥90%。建成區(qū)其他垃圾焚燒量占其他垃圾無害化處理量的百分比。八是城市廚余垃圾分出率≥30%。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)居民依法從家庭源頭做好“干濕”分類；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)未分類的生活垃圾進(jìn)行二次細(xì)分，并分類運(yùn)輸；廚余垃圾（含餐廚、果蔬和家庭廚余垃圾）占生活垃圾總量的三分之一。九是建筑垃圾分類投放、收運(yùn)和處置。設(shè)置建筑垃圾（裝修垃圾和拆除垃圾）臨時(shí)堆放點(diǎn)，引導(dǎo)居民定點(diǎn)投放；收運(yùn)單位應(yīng)具備相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)，處置設(shè)施建設(shè)符合要求，做到運(yùn)力充足、運(yùn)行穩(wěn)定。十是工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率≥98%，城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物無害化處置率100%。采取有效措施，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度下降，實(shí)現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。（牽頭：規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、7個(gè)社區(qū)；責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（三）垃圾資源回收化利用。一是生資源回收體系和生活垃圾分類體系“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)數(shù)量≥10?！皟删W(wǎng)融合”是指實(shí)現(xiàn)生活源再生資源與其他類別生活垃圾的統(tǒng)一分類交售、分類收運(yùn)和資源化利用的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全區(qū)81個(gè)社區(qū)各打造1個(gè)，舟白街道7個(gè)社區(qū)各打造一個(gè)。二是再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)。按照每個(gè)物業(yè)小區(qū)設(shè)置一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)94個(gè)再生資源“兩網(wǎng)融合”回收點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)面積不得低于30㎡；每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一名稱，懸掛規(guī)章制度，公示相關(guān)信息，接受市民監(jiān)督；回收網(wǎng)點(diǎn)室內(nèi)應(yīng)分區(qū)分類有序擺放、堆碼整齊、圍擋遮蓋，不得在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所占道堆放、分揀、晾曬，更不得焚燒廢品污染周圍環(huán)境。三是落實(shí)資源化利用措施。城市生活垃圾回收利用率≥45%；畜禽糞污資源化利用率≥90%。大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率>75%。（牽頭：規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，7個(gè)社區(qū)；責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（四）基層治理。一是強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)。建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機(jī)制；建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；基層黨組織定期開展實(shí)地查看、研究分析本行業(yè)、本轄區(qū)垃圾分類治理工作；組織發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、干部帶頭參與垃圾分類，不定期組織聯(lián)動(dòng)會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)垃圾分類治理工作。二是依托基層治理網(wǎng)格推動(dòng)垃圾分類治理。推動(dòng)網(wǎng)格員參與垃圾分類桶邊值守。三是創(chuàng)建成功的垃圾分類先鋒街道和先鋒社區(qū)、先鋒小區(qū)占比100%。（牽頭：黨群辦、7個(gè)社區(qū)；責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（五）宣傳教育。一是垃圾分類知曉率100%。定期組織開展敲門入戶宣傳，社區(qū)每周每月組織開展一次主題宣傳、培訓(xùn)動(dòng)員活動(dòng)；制作海報(bào)、墻標(biāo)、插牌、橫幅、視頻等標(biāo)識(shí)牌，并通過LED視頻廣泛宣傳垃圾分類相關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)；開展垃圾分類宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)窗口“九進(jìn)”活動(dòng)，提高市民知曉率。二是垃圾分類參與率≥90%。小區(qū)居民簽訂生活垃圾分類承諾書比例達(dá)到居民戶數(shù)90%以上；單位員工簽訂生活垃圾分類承諾書比例達(dá)到100%。三是年度入戶宣傳率100%。每季度開展“進(jìn)家庭”“進(jìn)門店”宣傳全覆蓋。四是居民（村民）滿意度≥90%。加大垃圾分類“雙改”工作力度，進(jìn)一步改造分類設(shè)施，改善投放環(huán)境，及時(shí)更換維修破損臟污分類集污容器，確保集中投放點(diǎn)設(shè)施規(guī)范，周邊環(huán)境干凈整潔。五是垃圾分類“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)機(jī)關(guān)”等“九進(jìn)”活動(dòng)開展有效。社區(qū)/社會(huì)單位按照要求每周/每月組織開展一次垃圾分類“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)窗口”宣傳；社區(qū)每周組織開展一次再生資源有償回收“趕場(chǎng)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民參與率。六是垃圾分類“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”。各社區(qū)要組織轄區(qū)各學(xué)校機(jī)構(gòu)建立青少年志愿服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)組建本教育系統(tǒng)生活垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍。（牽頭：規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、社區(qū)文化服務(wù)中心、7個(gè)社區(qū)；責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（六）保障措施。一是責(zé)任體系健全。成立垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確街道、社區(qū)兩級(jí)黨政一把手為垃圾分類治理主要負(fù)責(zé)人；黨政一把手每月開展一次實(shí)地督導(dǎo)檢查垃圾分類，并研究垃圾分類治理工作。二是垃圾分類治理機(jī)制完善。垃圾分類日常管理機(jī)制健全，專人負(fù)責(zé)垃圾分類治理工作；檢查督促社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況，督促轄區(qū)單位和個(gè)人依法參與垃圾分類。三是落實(shí)專人負(fù)責(zé)垃圾分類工作。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，社區(qū)、小區(qū)、單位要分別配備專（兼）職分類指導(dǎo)，專人專事負(fù)責(zé)垃圾分類工作。四是常態(tài)化開展垃圾分類督促指導(dǎo)。建立工作實(shí)施方案、制定檢查考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，細(xì)化年（月）度工作目標(biāo)，常態(tài)長(zhǎng)效開展垃圾分類指導(dǎo)監(jiān)督；依法查處各類垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的違法行為；定期反饋督導(dǎo)情況，督促問題整改到位。五是資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，財(cái)政資金使用合規(guī)有效。建立資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，財(cái)政資金使用合規(guī)有效。六是臺(tái)賬完善，管理規(guī)范。本單位垃圾分類基本情況概述（如居民/員工人數(shù)、責(zé)任分工、分類設(shè)施配置情況等）；生活垃圾分類工作實(shí)施方案；單位簽訂的責(zé)任書、居民/員工簽訂的承諾書；四分類日收運(yùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬、有害垃圾移交表等；分類指導(dǎo)員日巡查記錄；清掃收集運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)許可證；檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)動(dòng)員、清洗設(shè)施、巡查翻桶等簡(jiǎn)報(bào)或圖片；集中用餐區(qū)張榜公示本單位生活垃圾日分類量；資料齊全、填寫規(guī)范、分類整理、保管妥善、隨時(shí)查閱。七是制定生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法工作方案，落實(shí)專人，組建執(zhí)法隊(duì)伍；每周在轄區(qū)組織開展生活垃圾分類普法宣傳、監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)月度全覆蓋；每月聯(lián)合轄區(qū)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管局等分別開展一次以上收運(yùn)車輛、餐飲門店生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（牽頭：財(cái)政所、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、城市管理執(zhí)法大隊(duì)、7個(gè)社區(qū)。責(zé)任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

六、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，把垃圾分類治理列為社區(qū)本年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以垃圾分類先鋒創(chuàng)建為契機(jī)，將先鋒創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)文、鞏衛(wèi)及“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，同時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)先鋒創(chuàng)建工作。

（二）強(qiáng)化基層發(fā)動(dòng)。各社區(qū)要將垃圾分類治理納入基層治理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員等在垃圾分類工作中的作用。以社區(qū)、行政村、小區(qū)、單位為主體，廣泛開展垃圾分類先鋒單位、模范家庭評(píng)選，引導(dǎo)單位（企業(yè)）和個(gè)人落實(shí)垃圾分類有關(guān)要求，積極參與垃圾分類宣傳和監(jiān)督。

（三）積極營(yíng)造氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞?shì)d體，加強(qiáng)垃圾分類主題宣傳，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。廣泛宣傳垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)及成果，形成“賽馬比拼”的良好氛圍。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各社區(qū)要加強(qiáng)垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作順利開展，確保市、區(qū)兩級(jí)垃圾分類辦在考核街道、社區(qū)時(shí)排名靠前，爭(zhēng)取資金支持。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持公平公正公開，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建過程和結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)在創(chuàng)建過程中弄虛作假或違反工作紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)取消創(chuàng)建資格，并嚴(yán)肅追責(zé)。

七、監(jiān)督管理

街道生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作，督導(dǎo)各社區(qū)按時(shí)打卡推進(jìn)，按照規(guī)定時(shí)限完成創(chuàng)建工作。生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)違法違規(guī)、存在有關(guān)負(fù)面輿情、已證實(shí)達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的，視情采取約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施。

八、退出機(jī)制

已命名授牌的垃圾分類先鋒有下列情形之一的，按程序撤銷其命名：

（一）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成惡劣社會(huì)影響的。

（二）通過提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相或者其他不正當(dāng)手段獲取命名的。

（三）在有關(guān)監(jiān)督檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)已達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)撤銷命名的情形。