中塘府發(fā)〔2024〕65號

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知

現(xiàn)將《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2024年12月3日

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治

專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，有效消除城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照全區(qū)《黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“除險(xiǎn)固安”為目標(biāo)，按照屬地管理原則，通過組建專班、落實(shí)責(zé)任、拉網(wǎng)排查、集中整治、鞏固提升，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治，2024年12月底前完成排查，2025年6月底前完成集中整治。同步推動建立日常巡查、及時排查、及時整治、動態(tài)監(jiān)管的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、排查整治范圍

對中塘集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成房屋的外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治。

三、重點(diǎn)任務(wù)

聚焦解決城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患問題，強(qiáng)化專項(xiàng)排查整治，確保房屋外墻磚安全隱患得到系統(tǒng)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效。

（一）組建工作專班

成立鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專班（附件1），由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室和其他相關(guān)辦站（中心）及中塘社區(qū)、迎新村負(fù)責(zé)人為成員，制定工作方案，全面動員部署，明確責(zé)任分工，形成齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患整治工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

1．落實(shí)屬地管理責(zé)任。中塘社區(qū)、迎新村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查、組織房屋隱患整改、設(shè)立警示標(biāo)志、應(yīng)急處置等工作，并向轄區(qū)居民公開報(bào)事報(bào)險(xiǎn)電話。

2．落實(shí)屬事管理責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室牽頭會同黨政辦、財(cái)政辦、應(yīng)急辦、學(xué)校、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)級部門按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，共同做好職責(zé)范圍內(nèi)的房屋外墻磚安全隱患排查整治工作。規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建筑外墻磚脫落等安全隱患排查整治工作，督促相關(guān)科室按照職能職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)以及指導(dǎo)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)執(zhí)法查處工作；應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，指導(dǎo)規(guī)上限上工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公住宿場所的排查整治工作；文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅店、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營場所排查整治工作；學(xué)校負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園排查整治工作；社事辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的排查整治工作；財(cái)政辦負(fù)責(zé)對涉及公共安全、公共區(qū)域的應(yīng)急除險(xiǎn)工作予以經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的排查整治工作；平安辦負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)市場和食品經(jīng)營場所的排查整治工作；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好群眾維穩(wěn)工作。

（三）開展拉網(wǎng)式排查

2024年12月底前，城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專班根據(jù)相關(guān)工作職責(zé)逐棟開展城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患拉網(wǎng)式排查，包括居住、辦公、商業(yè)、教育、衛(wèi)生建筑等，重點(diǎn)排查老舊房屋及人員密集場所，建立排查臺賬清單。

協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍γ織澐课萃鈮Υu安全隱患等級進(jìn)行評定，并提出整治措施建議。排查方法包括目測、手拭、測量、敲擊，必要時可采用紅外熱成像、超聲波、無人機(jī)等方法排查檢測。

（四）集中實(shí)施分類整治

整治階段(2025年1月—2025年5月),按照“輕重緩急”的原則，落實(shí)責(zé)任人、倒排計(jì)劃、分批組織實(shí)施整治，明確整治方案和時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程檢查，落實(shí)銷號管理，打表推進(jìn)整治。

對于存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)第一時間迅速采取設(shè)圍欄、拉警戒、搭防護(hù)網(wǎng)等方式進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員安全。對于排查未發(fā)現(xiàn)外墻磚安全隱患的房屋，加強(qiáng)日常巡查，督促責(zé)任主體定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。對于排查出存在外墻磚安全隱患的房屋，由施工單位、建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)房屋外墻質(zhì)量缺陷的保修和治理。

驗(yàn)收階段(2025年6月),在整治過程中，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦和兩個村居督促房主或單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各方確認(rèn)的整治方案實(shí)施整治，嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，確保整改到位。

（五）持續(xù)鞏固提升

鎮(zhèn)專班指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)排查整治工作，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理，加強(qiáng)房屋全周期管理，健全完善長效監(jiān)管機(jī)制。

1.納入黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系。將城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治納入基層治理指揮中心的平安法治板塊村(社區(qū))網(wǎng)格工作重要內(nèi)容，發(fā)揮社區(qū)和網(wǎng)格員的“前哨”和“探頭”作用。引導(dǎo)在職黨員業(yè)主加入基層智治平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化的體系管理，提升工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

2.建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌建立“責(zé)任人自查、基層網(wǎng)格排查、部門聯(lián)查”的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患常態(tài)化巡查機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時設(shè)置警示標(biāo)示、及時消除安全隱患，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除。

五、保障措施

（一）多渠道籌措資金。房屋外墻磚安全問題點(diǎn)多面廣，對涉及公共安全、公共區(qū)域的應(yīng)急除險(xiǎn)由財(cái)政辦資金給予保障；將符合條件的房屋納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃爭取補(bǔ)助資金；鼓勵房屋產(chǎn)權(quán)人購買房屋安全綜合保險(xiǎn)，通過理賠緩解災(zāi)損恢復(fù)資金壓力。

（二）完善數(shù)字化監(jiān)管。由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室將排查結(jié)果及時錄入現(xiàn)有房屋管理系統(tǒng)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時更新、動態(tài)管理，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在房屋使用安全管理工作中的作用。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。根據(jù)相關(guān)辦站（中心）和村居工作推進(jìn)情況，專班辦公室會同科室開展督查，對工作不力、推進(jìn)緩慢、信息報(bào)送不及時的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，并定期向黨委政府報(bào)告。

（四）嚴(yán)格信息報(bào)送。中塘社區(qū)、迎新村要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，及時更新《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表》(附件2)和《黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表》(附件3)。

附件： 1.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查整治工作專班

??????? 2.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表

??????? 3.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

附件1

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查

整治工作專班

為了有效消除城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)成立中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查整治工作專班。

一、專班成員

組長：邢祖軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長: 孫文君鎮(zhèn)黨委副書記

羅培榮副鎮(zhèn)長

周國慶鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長

王先奎鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員

李軍副鎮(zhèn)長

徐沛鋒鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長

劉海艷鎮(zhèn)黨委組織委員、人大副主席

工作專班辦公室：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、中塘派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院和中塘社區(qū)、迎新村主要負(fù)責(zé)人。

二、工作機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)級工作專班主要職責(zé)是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)整治工作，做好政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)研判等工作，指導(dǎo)督促村居、相關(guān)辦站（中心）做好專項(xiàng)整治工作任務(wù)，對重點(diǎn)問題化解處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

工作專班下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦，由任興軍同志兼任辦公室主任，規(guī)建辦相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

專項(xiàng)整治工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自動撤銷。

附件2

黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表

填表人：排查時間：專家/技術(shù)機(jī)構(gòu)：

附件3

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

填表單位(蓋章）：?????????????????????????????????????? 填表時間：年 月 日

審核人：?? ? ? 填表人：???? 聯(lián)系電話：