為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理，減少大氣污染，改善城市環(huán)境，維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》，現(xiàn)就我區(qū)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理有關(guān)事項(xiàng)作如下政策解讀：

一、起草背景

《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》于2018年12月29日經(jīng)重慶市第五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議第二次修訂，于2019年2月1日起施行。其中第五條明確“其他區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域并向社會(huì)公布”。黔江區(qū)現(xiàn)施行的《通告》為2021年　1月13日發(fā)布的黔江府發(fā)〔2021〕5號(hào)，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大氣污染防治工作需要，需對(duì)《通告》內(nèi)容予以修改并以區(qū)政府名義向社會(huì)發(fā)布，重新明確煙花爆竹禁放區(qū)域和場(chǎng)所，確保人民群眾的知情、參與和管理及政府執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

二、制定依據(jù)

1、《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》

2、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

3、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》

4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

三、主要內(nèi)容

《通告》從9個(gè)方面對(duì)煙花爆竹禁放區(qū)的劃定進(jìn)行闡述和規(guī)范。

第一部分劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域：一是城東街道、正陽(yáng)街道全域；二是城西街道：西山社區(qū)、水井灣社區(qū)、迎賓社區(qū)、塘坊社區(qū)、大莊社區(qū)、冊(cè)山社區(qū)、洞塘社區(qū)1、2、3、5組；三是城南街道：沙壩社區(qū)、黑山社區(qū)、山臺(tái)山社區(qū)、南溝社區(qū)、南家社區(qū)、青坪社區(qū)、恩澤苑社區(qū)、菱角社區(qū)、香水社區(qū)、一心社區(qū)、牛郎社區(qū)（青杠工業(yè)園區(qū)范圍）；四是舟白街道：路東社區(qū)、武陵山社區(qū)、五臺(tái)社區(qū)、叢山村、舟白社區(qū)3、4、6、7組、縣壩社區(qū)5組；五是馮家街道：漁灘社區(qū)東外環(huán)高架橋沿線靠正陽(yáng)城區(qū)區(qū)域；六是濯水鎮(zhèn)濯水社區(qū)3、4、5、6、7組及風(fēng)雨廊橋區(qū)域；七是中塘鎮(zhèn)興泉居委9、10、11組。

第二部分明確禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)，包括易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位、重要軍事設(shè)施、區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧洞以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、密集公共場(chǎng)所和化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng)等重要場(chǎng)所。

第三部分強(qiáng)調(diào)在禁放區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)，禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第四部分是對(duì)非法行為的禁止性規(guī)定。

第五部分明確允許專營(yíng)銷售和個(gè)人燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格以及禁止銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格。

第六部分強(qiáng)調(diào)未成年人燃放煙花爆竹的應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

第七部分是對(duì)單位、個(gè)人遵守通告的自覺(jué)要求，及對(duì)違反通告的責(zé)追究。

第八部分明確公民舉報(bào)違反本通告舉報(bào)途徑和舉報(bào)電話。

第九部分明確施行時(shí)間。

四、政策解讀及舉例說(shuō)明

（一）與原通告相比，作了哪些修改？

解讀：1、新增禁放區(qū)域：正陽(yáng)街道團(tuán)結(jié)社區(qū)3組、4組；城南街道菱角社區(qū)及牛郎社區(qū)（青杠工業(yè)園區(qū)范圍）；舟白街道五臺(tái)社區(qū)、叢山村、舟白社區(qū)3、4、6、7組、縣壩社區(qū)5組；馮家街道漁灘社區(qū)東外環(huán)高架橋沿線靠正陽(yáng)城區(qū)區(qū)域；中塘鎮(zhèn)興泉居委9、10、11組?！?/p>

2、縮小禁放區(qū)域：城西街道洞塘社區(qū)，只有洞塘社區(qū)1、2、3、5組為禁放區(qū)，洞塘社區(qū)4、6、7、8、9組除明確禁止燃放煙花爆竹場(chǎng)所外，可以燃放煙花爆竹。

（二）黔江區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域示意圖