黔江府辦發(fā)〔2017〕120號(hào)

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

《重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室 ?

2017年12月5日 ? ? ? ??

重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

第一章?總?則

第一條?編制目的

為規(guī)范我區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急管理工作，提高我區(qū)空氣重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，特制訂本預(yù)案。

第二條?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》《重慶市空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《黔江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《黔江區(qū)“藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施方案（2013—2017）》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件等，對(duì)《重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，形成《重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）》。

第三條?適用范圍

本預(yù)案適用于黔江區(qū)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣（指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200）時(shí)，對(duì)黔江城區(qū)的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，根據(jù)需要制訂和落實(shí)本區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

城區(qū)包括城東街道、城西街道、城南街道、正陽(yáng)街道、舟白街道、馮家街道、水田鄉(xiāng)等7個(gè)行政區(qū)域。

第四條?預(yù)案體系

重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)空氣重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、重點(diǎn)企業(yè)空氣重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

第五條?工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第二章 組織指揮機(jī)構(gòu)

第六條?根據(jù)工作需要，在重慶市黔江區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)政府應(yīng)急委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)空氣重污染天氣應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、燃煤及工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組和宣傳引導(dǎo)組5個(gè)工作組。5個(gè)工作組負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)政府分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府聯(lián)系環(huán)保工作的副主任以及區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)國(guó)資委、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府新聞辦、區(qū)網(wǎng)信辦、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)、新城管委會(huì)、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)、區(qū)氣象局、渝運(yùn)集團(tuán)十分公司、區(qū)供電公司、城投集團(tuán)博通公司、6個(gè)街道辦事處、水田鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。

第三章 工作流程

第七條?本預(yù)案預(yù)警應(yīng)急處置工作流程主要包括監(jiān)測(cè)與會(huì)商、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)警解除、應(yīng)急終止、總結(jié)評(píng)估6個(gè)步驟。詳細(xì)流程見(jiàn)下圖。

重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣預(yù)警應(yīng)急處置流程圖

第四章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

第八條?監(jiān)測(cè)

1.日常監(jiān)測(cè)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)及預(yù)報(bào)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象要素的監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)，開(kāi)展重污染天氣下天氣情況預(yù)測(cè)及氣象狀況的趨勢(shì)分析。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)氣象要素、大氣成分觀測(cè)、大氣能見(jiàn)度等。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)?？諝庵匚廴咎鞖鈶?yīng)急監(jiān)測(cè)要在常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，視情況增加高空和移動(dòng)監(jiān)測(cè)手段，開(kāi)展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)車(chē)載式連續(xù)監(jiān)測(cè)。常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)包括大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)兩部分。

第九條?預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《城市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警：

1.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將達(dá)到1天，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時(shí)，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

1.4紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500及以上，且將持續(xù)1天及以上時(shí)。

2.預(yù)警發(fā)布。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，必要時(shí)向相鄰區(qū)縣通報(bào)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別等。當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值在不同預(yù)警級(jí)別間波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

藍(lán)色和黃色預(yù)警由重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布；橙色和紅色預(yù)警由重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急工作指揮部根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布。

達(dá)到重污染預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域預(yù)警，區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)氣象局開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)警工作，根據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果提示相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)啟動(dòng)本區(qū)域、本單位重污染應(yīng)急工作。

3.預(yù)警響應(yīng)

3.1藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警

每8小時(shí)通過(guò)區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微博、微信、商圈大屏幕等平臺(tái)向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息，告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，引導(dǎo)公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。

學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3.2橙色預(yù)警和紅色預(yù)警

每4小時(shí)通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微博、微信、商圈大屏幕等平臺(tái)向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。

監(jiān)測(cè)值班人員24小時(shí)上崗，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)空氣重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化等情況及時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警升降級(jí)及預(yù)警解除

重污染等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，依據(jù)預(yù)警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。預(yù)警信息發(fā)布后，最新會(huì)商結(jié)果認(rèn)為區(qū)域重污染等級(jí)將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，應(yīng)急指揮部按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)AQI在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

經(jīng)預(yù)測(cè)，預(yù)警區(qū)域未來(lái)空氣質(zhì)量不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)未來(lái)1天有有利氣象條件時(shí)，應(yīng)急指揮部按照預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批后解除相應(yīng)等級(jí)預(yù)警。再次達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的區(qū)域藍(lán)色、黃色、橙色、紅色重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。

?第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十條?響應(yīng)程序和響應(yīng)分級(jí)

預(yù)警一經(jīng)發(fā)出，應(yīng)立即開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，對(duì)重污染天氣實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。

對(duì)藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)重點(diǎn)區(qū)域。

對(duì)黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)重點(diǎn)區(qū)域。

對(duì)橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)重點(diǎn)區(qū)域。

對(duì)紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采?、窦?jí)響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)重點(diǎn)區(qū)域。

第十一條?指揮與協(xié)調(diào)

重慶市黔江區(qū)重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。辦公室、燃煤及工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組和宣傳引導(dǎo)組按要求開(kāi)展應(yīng)急工作。辦公室配合做好應(yīng)急工作保障，主要責(zé)任人24小時(shí)待命。其他4個(gè)應(yīng)急組負(fù)責(zé)聯(lián)合各成員單位開(kāi)展檢查與應(yīng)急處置工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織本行政區(qū)域有關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展應(yīng)急措施檢查落實(shí)工作。

第十二條?響應(yīng)措施

重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣的應(yīng)急措施突出“五減兩增”：減少燃煤污染（控制燃煤）、減少工業(yè)廢氣污染（工業(yè)限產(chǎn)與減排）、減少揚(yáng)塵污染（減少施工、道路和工業(yè)揚(yáng)塵）、減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染（高排放機(jī)動(dòng)車(chē)禁行、鼓勵(lì)公交出行）、減少生活污染（減少油煙、燒烤、露天焚燒）、增加管理措施（增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管）、增加人工降雨（適時(shí)人工增雨）。響應(yīng)措施主要分為健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

1. Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

1.1健康防護(hù)措施：

提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。

建議或要求高校、中小學(xué)和幼兒園減少學(xué)生戶外活動(dòng)。

提醒一般人群減少戶外活動(dòng)。

減少露天比賽等戶外大型活動(dòng)。

提醒室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施或減少室外作業(yè)時(shí)間。

1.2倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)綠色生活，節(jié)能減排，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2—4攝氏度，冬季調(diào)低2~4攝氏度；暫停開(kāi)放城市景觀燈光，縮短城市路燈開(kāi)啟時(shí)間。

倡導(dǎo)綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。水泥企業(yè)和磚瓦窯企業(yè)施行錯(cuò)峰生產(chǎn)作業(yè)。

倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、施工工地等有關(guān)單位積極采取措施，減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染物排放。

鼓勵(lì)特殊時(shí)期（如春節(jié)、大型活動(dòng)期間等）減少或不燃放煙花爆竹，文明祭祀。

1.3強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）減少燃煤污染：

監(jiān)督重點(diǎn)燃煤企業(yè)調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)煤炭，減輕燃煤污染。

（2）減少工業(yè)廢氣污染：

加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等空氣污染物的工業(yè)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督大氣污染重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

排污企業(yè)和單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，有效開(kāi)展污染物減排，確保依法達(dá)標(biāo)排放。責(zé)令未達(dá)標(biāo)排放企業(yè)停止生產(chǎn)。

加大VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)管控力度，確保達(dá)標(biāo)排放。

（3）減少揚(yáng)塵污染：

加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的工程建筑、市政管網(wǎng)、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促落實(shí)有關(guān)控制揚(yáng)塵的強(qiáng)制性規(guī)定，責(zé)令控塵設(shè)施未達(dá)到規(guī)范要求的工地停止施工，嚴(yán)查土石方施工工地?fù)P塵污染。

加大對(duì)新老城區(qū)主次道路的沖洗保潔、機(jī)掃和灑水頻次，加強(qiáng)對(duì)冒裝撒漏和未沖洗運(yùn)渣車(chē)輛的執(zhí)法查處。

加強(qiáng)對(duì)城周非煤礦山堆放、裝卸、運(yùn)輸粉砂等易揚(yáng)散物料場(chǎng)所的控塵監(jiān)管，督促業(yè)主落實(shí)控塵措施。

（4）減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染：

嚴(yán)格執(zhí)行高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行要求，加強(qiáng)對(duì)黑煙車(chē)的執(zhí)法檢查，鼓勵(lì)公交出行；加強(qiáng)道路交通指揮與疏導(dǎo)，保障道路通暢。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的所有加油站、所有油庫(kù)車(chē)用油品環(huán)保指標(biāo)的檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格油品的行為。

（5）減少生活污染：

加大戶外煙熏臘肉、露天焚燒、餐飲企業(yè)使用高污染燃料等行為的管控力度。

（6）增加管理措施：

進(jìn)一步加大執(zhí)法懲處力度，對(duì)空氣污染期間拒不整改等違法行為，依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

進(jìn)一步加大督查考核力度，實(shí)行分片包干，定期巡查通報(bào)，強(qiáng)化考核追責(zé)。

（7）增加人工增雨：

強(qiáng)化氣象觀測(cè)，區(qū)氣象局在具備人工增雨條件時(shí)，采用高炮、火箭等多種方式及時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

2. Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

2.1健康防護(hù)措施：

建議或要求高校、中小學(xué)和幼兒園取消學(xué)生戶外活動(dòng)。

衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

2.2倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。

2.3強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）減少燃煤污染：

燃煤企業(yè)通過(guò)采取限產(chǎn)或使用優(yōu)質(zhì)燃煤等措施，減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物排放15%以上。

減少居民和小企業(yè)用煤，加強(qiáng)無(wú)煤區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管。

（2）減少工業(yè)廢氣污染：

水泥企業(yè)全面停止生產(chǎn)作業(yè)。

重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和檢修，確保除塵、脫硫、脫硝設(shè)施的正常運(yùn)行，并按應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容實(shí)施限產(chǎn)減排等措施。對(duì)響應(yīng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)每日進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督其除塵設(shè)施高效運(yùn)行。

加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)其他大氣污染重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施的檢修維護(hù)，確保其最大程度發(fā)揮減排效益，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)預(yù)警期間各項(xiàng)違法排污行為一律依法予以高限處罰，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)、不能完成減排任務(wù)的企業(yè)以及污染排放擾民企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制停產(chǎn)。

（3）減少揚(yáng)塵污染：

禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè)。

施工工地按照《大氣污染防治法》從嚴(yán)控制塵污染。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查，增加對(duì)響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)施工工地的檢查頻次，督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。建筑工地增加料堆、土堆的灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施；有關(guān)企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊被污染的道路每6小時(shí)進(jìn)行一次沖洗、灑水和保濕作業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸散裝砂石、工程渣土、建筑垃圾等易撒漏物質(zhì)車(chē)輛的監(jiān)管，禁止無(wú)密閉措施的車(chē)輛在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)輸。

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加道路機(jī)掃和灑水次數(shù)，尤其是響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的城市道路每6小時(shí)要進(jìn)行一次機(jī)掃和灑水作業(yè)，在夜間實(shí)施道路沖洗作業(yè)。

加強(qiáng)渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管與執(zhí)法檢查。加大各類(lèi)渣土消納場(chǎng)對(duì)灑水保濕、沖洗出入車(chē)輛、傾倒點(diǎn)濕法作業(yè)等控塵措施落實(shí)情況的檢查頻次；各類(lèi)渣土消納場(chǎng)在日常控塵措施的基礎(chǔ)上，每6小時(shí)開(kāi)展一次灑水降塵作業(yè)。

預(yù)拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆所全部暫停生產(chǎn)作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查；有關(guān)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊被污染的道路每6小時(shí)進(jìn)行一次沖洗。

（4）減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染：

加大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)上路行駛行為的執(zhí)法檢查力度，限行區(qū)域內(nèi)全天禁行高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。

嚴(yán)厲查處冒黑煙車(chē)輛以及尾氣超標(biāo)車(chē)輛在城市建成區(qū)域內(nèi)行駛的行為，增加機(jī)動(dòng)車(chē)路檢、抽檢數(shù)量和頻率。

優(yōu)化公交運(yùn)力，保證市民出行便利，并加強(qiáng)引導(dǎo)，減少自行駕車(chē)出行。

（5）減少生活污染：

勸阻露天燒烤、露天夜火鍋等經(jīng)營(yíng)戶暫停經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查和制止工作力度。

禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林垃圾、建筑廢棄物、罰沒(méi)品等違規(guī)露天燃燒，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。

禁止瀝青熔化作業(yè)，減少瀝青路面的鋪設(shè)時(shí)間。

（6）增加管理措施：

增加現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管頻次，加大對(duì)違法行為的處罰力度。

增加交巡警出勤人數(shù)，延長(zhǎng)出勤時(shí)間，加強(qiáng)道路交通指揮與疏導(dǎo)，保障道路通暢。

加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管，查處銷(xiāo)售、使用含硫量高的劣質(zhì)汽油、柴油的行為。

（7）增加人工增雨：

在具備人工增雨條件時(shí)，區(qū)氣象局開(kāi)展全天候增雨作業(yè)，并根據(jù)需要擴(kuò)大范圍，增加頻次。

3. Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

3.1健康防護(hù)措施：

要求高校、中小學(xué)和幼兒園取消學(xué)生戶外活動(dòng)。

停止舉辦露天比賽等戶外大型活動(dòng)。

3.2倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

3.3強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）減少燃煤污染：

燃煤企業(yè)通過(guò)限產(chǎn)或使用優(yōu)質(zhì)煤等方式減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物排放30%以上。

（2）減少工業(yè)廢氣污染：

水泥企業(yè)全面停止生產(chǎn)作業(yè)。

加大VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)管控力度，對(duì)產(chǎn)生重點(diǎn)VOCs的工藝環(huán)節(jié)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

（3）減少揚(yáng)塵污染：

禁止所有園林綠化、道路開(kāi)挖等室外施工作業(yè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促施工單位停工，建筑工地對(duì)料堆、土堆增加灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施，并對(duì)周邊被污染的道路實(shí)施沖洗。

進(jìn)一步加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。加密道路機(jī)掃和灑水次數(shù)，盡可能減少地面起塵。在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，對(duì)響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的城市道路每4小時(shí)進(jìn)行一次機(jī)掃和灑水作業(yè)，在夜間實(shí)施道路沖洗作業(yè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查；有關(guān)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊被污染的道路每4小時(shí)進(jìn)行一次沖洗作業(yè)。

禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運(yùn)和挖掘施工作業(yè)。

（4）減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染：

禁止高排放機(jī)動(dòng)車(chē)在城市建成區(qū)域的道路行駛。

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛30%公務(wù)車(chē)。

適時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)輸能力，保障市民出行。

（5）減少生活污染：

禁止露天燒烤、露天夜火鍋經(jīng)營(yíng)行為；禁止使用燃煤的茶爐和大灶，油煙排放不達(dá)標(biāo)的飯店、酒樓強(qiáng)制臨時(shí)停業(yè)。

禁止燃放煙花爆竹。

（6）增加管理措施：

增加重點(diǎn)企業(yè)、各類(lèi)工地、露天焚燒、露天燒烤等巡查頻次，從嚴(yán)查處不按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施及環(huán)境違法行為。

4. Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.1健康防護(hù)措施：

要求高校、中小學(xué)和幼兒園取消學(xué)生戶外活動(dòng)或停課，可通過(guò)遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

4.2強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）減少工業(yè)廢氣污染：

列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉氣企業(yè)全部停產(chǎn)。

（2）減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染：

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛50%公務(wù)車(chē)。

實(shí)施城市公交車(chē)優(yōu)惠。

4.信息公開(kāi)

區(qū)政府新聞辦及時(shí)組織相關(guān)單位通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微博、微信等媒體公開(kāi)有關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦通過(guò)多種方式在人口密集區(qū)域公開(kāi)有關(guān)信息。

信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括空氣重污染天氣首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

5.監(jiān)督與監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)應(yīng)急工作開(kāi)展情況的監(jiān)督與檢查。實(shí)行嚴(yán)格的信息報(bào)送制度，應(yīng)急信息每日一報(bào)。燃煤及工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組、宣傳引導(dǎo)組每日向辦公室報(bào)告本組成員單位應(yīng)急工作落實(shí)情況，辦公室統(tǒng)一向應(yīng)急指揮部報(bào)送當(dāng)日應(yīng)急工作情況，區(qū)政府督查室監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急措施的執(zhí)行情況。

?第六章 總結(jié)評(píng)估

第十三條?預(yù)警解除時(shí)，應(yīng)急自行終止。應(yīng)急終止后，辦公室及時(shí)組織開(kāi)展工作總結(jié)，對(duì)所采取的預(yù)警和應(yīng)急措施的落實(shí)情況及效果進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估。重點(diǎn)分析存在的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作情況，并向應(yīng)急指揮部及環(huán)境保護(hù)部報(bào)送相關(guān)信息。區(qū)政府督查室根據(jù)調(diào)查結(jié)果開(kāi)展行政效能評(píng)估。

?第七章 應(yīng)急與保障

第十四條?應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備保障

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備保障

有計(jì)劃地組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握空氣重污染應(yīng)急處置知識(shí)的預(yù)備應(yīng)急力量。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的物資儲(chǔ)備，提高裝備的技術(shù)水平，確保在出現(xiàn)空氣重污染時(shí)，能迅速參與并完成空氣污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。

2.氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍和物資裝備保障

大力培養(yǎng)環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)人才，提高環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，提升大氣環(huán)境潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)環(huán)境氣象應(yīng)急裝備的維護(hù)與管理，確保監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.專(zhuān)家技術(shù)力量保障

建立空氣重污染天氣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，并充分發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急處置辦法等方面的智囊作用，及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)咨詢，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作評(píng)估。

4.醫(yī)療應(yīng)急保障

加強(qiáng)醫(yī)療單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)，完善空氣重污染天氣下呼吸道疾病患者激增的應(yīng)對(duì)措施，提高醫(yī)院（特別是兒童醫(yī)院）對(duì)呼吸道相關(guān)疾病的應(yīng)急接診能力和醫(yī)療救護(hù)能力。

第十五條?監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

建立完善空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力；建立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商制度、預(yù)警專(zhuān)家會(huì)商制度，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，提高預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確率，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。建立大氣污染物排放清單定期更新機(jī)制（每隔半年更新一次數(shù)據(jù)），及時(shí)掌握年度污染物排放總量和時(shí)空分布，為日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)提供定量化依據(jù)。

第十六條?通信與信息保障

完善空氣重污染應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商制定落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間保證通信暢通的方案，必要時(shí)采取增設(shè)符合處置需要的臨時(shí)機(jī)站等措施。

第十七條?經(jīng)費(fèi)保障

加大財(cái)政資金投入力度，建立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保障空氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)需求，為空氣重污染天氣應(yīng)急工作提供財(cái)力保障。

第十八條?其他保障

應(yīng)急指揮部各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急期間的溝通與協(xié)同，確保應(yīng)急行動(dòng)迅速、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

加強(qiáng)空氣重污染天氣應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公眾在重污染天氣情況下的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織編寫(xiě)本行政區(qū)域（轄區(qū)）空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并將相關(guān)內(nèi)容納入本行政區(qū)域（轄區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急管理體系；區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要編寫(xiě)空氣重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，并將相關(guān)內(nèi)容納入本部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)企業(yè)要組織編寫(xiě)空氣重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，并將相關(guān)內(nèi)容納入本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)和單位空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案的要求，定期組織應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置工作程序和要求，做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

第八章 附則

第十九條?名詞術(shù)語(yǔ)

空氣重污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)及以上污染程度的空氣污染。

第二十條?應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間和解釋部門(mén)

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，2013年重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（黔江府辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）同時(shí)廢止。本預(yù)案由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

?附件：1.應(yīng)急指揮部各工作組和各成員單位職責(zé)

2.重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)圖

3.重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急重點(diǎn)污染企

業(yè)名單及聯(lián)系表

4.重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)烀麊?/p>

附件1：

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應(yīng)急指揮部各工作組和各成員單位職責(zé)

一、應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé)

辦公室。牽頭承辦應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量和氣象數(shù)據(jù)綜合分析，預(yù)測(cè)大氣污染情況，提出空氣重污染天氣的預(yù)警級(jí)別的建議；起草重污染天氣應(yīng)急管理文件，發(fā)布重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣預(yù)警及預(yù)警終止的信息；協(xié)調(diào)開(kāi)展人工增雨作業(yè)以及各應(yīng)急組的應(yīng)急處置工作；開(kāi)展應(yīng)急措施評(píng)估，匯總上報(bào)開(kāi)展重污染應(yīng)急處置的情況；負(fù)責(zé)相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)及行政效能的監(jiān)督和檢查。

牽頭單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府督查室、區(qū)氣象局、6個(gè)街道辦事處、水田鄉(xiāng)人民政府等。

燃煤及工業(yè)應(yīng)急組。組織對(duì)納入空氣重污染天氣應(yīng)急管理的重點(diǎn)燃煤及工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)）開(kāi)展檢查與應(yīng)急處置。主要職責(zé)包括：對(duì)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理措施，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)排放臺(tái)賬、污染治理設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、預(yù)警應(yīng)急措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查；根據(jù)預(yù)警級(jí)別督促水泥、燃煤鍋爐等重點(diǎn)企業(yè)采取相應(yīng)的限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施，降低污染負(fù)荷；督促重點(diǎn)燃煤企業(yè)儲(chǔ)備并使用低硫、低灰分煤；對(duì)預(yù)警期間違規(guī)排污的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)環(huán)保局、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供電公司、6個(gè)街道辦事處、水田鄉(xiāng)人民政府等。

城市揚(yáng)塵應(yīng)急組。負(fù)責(zé)組織對(duì)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等污染開(kāi)展檢查與應(yīng)急處置。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位加強(qiáng)對(duì)易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，強(qiáng)化道路清掃保潔；督促相關(guān)工地停工，相關(guān)攪拌站、物料碼頭、渣土消納場(chǎng)暫停生產(chǎn)作業(yè)；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)塵源堆場(chǎng)落實(shí)覆蓋、噴淋等措施；查處農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)露天焚燒行為。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)環(huán)保局。

責(zé)任單位：區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)土房管局、新城管委會(huì)等部門(mén)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組。落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急管理措施。負(fù)責(zé)開(kāi)展道路行駛車(chē)輛的執(zhí)法檢查，強(qiáng)化路檢，加大抽檢頻次，查處進(jìn)入禁行區(qū)行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛和冒黑煙車(chē)輛；應(yīng)急期間設(shè)置擴(kuò)大高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行區(qū)域的臨時(shí)限行交通標(biāo)志，開(kāi)展高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行、冒黑煙車(chē)輛禁行和鼓勵(lì)乘坐公共交通出行的宣傳；負(fù)責(zé)車(chē)用汽油、柴油油品質(zhì)量的監(jiān)管；負(fù)責(zé)強(qiáng)化交通指揮，保障道路暢通；協(xié)調(diào)增加公交運(yùn)力。

牽頭單位：區(qū)公安局、區(qū)環(huán)保局。

責(zé)任單位：區(qū)交委、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、重慶渝運(yùn)集團(tuán)十分公司等。

宣傳引導(dǎo)組。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況權(quán)威信息發(fā)布，開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道；收集輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理；組織媒體和記者采訪；擬制并發(fā)布新聞通稿；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

牽頭單位：區(qū)政府新聞辦、區(qū)環(huán)保局。

責(zé)任單位：區(qū)文化委、區(qū)網(wǎng)信辦、武陵都市報(bào)社、黔江廣播電視臺(tái)等。

二、成員單位職責(zé)

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)空氣重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委和正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)雙牽頭，負(fù)責(zé)燃煤及工業(yè)應(yīng)急組，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督燃煤及其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；監(jiān)督重點(diǎn)燃煤企業(yè)儲(chǔ)備與調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)煤炭；電力調(diào)度工作。

區(qū)教委負(fù)責(zé)開(kāi)展高校、中小學(xué)和幼兒園健康防護(hù)知識(shí)的宣傳教育，并根據(jù)預(yù)警等級(jí)及區(qū)域空氣重污染狀況指導(dǎo)學(xué)校減少、停止戶外活動(dòng)或?qū)嵤┩Ｕn。

區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)。

區(qū)交委負(fù)責(zé)督促公路水路建設(shè)工程施工單位落實(shí)施工揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)；協(xié)調(diào)公交運(yùn)力，保障市民公共交通出行。

區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)加大對(duì)露天焚燒秸稈等行為的查處力度。

區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組落實(shí)應(yīng)急措施。設(shè)置高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通標(biāo)志，實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急限行措施，強(qiáng)化路檢，加大抽檢頻次，查處禁、限行路段行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛和冒黑煙車(chē)輛；協(xié)助區(qū)市政園林局加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法工作；負(fù)責(zé)強(qiáng)化交通指揮，保障道路暢通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)對(duì)禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為的查處。

區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)督促房屋拆除和土地整治工地施工單位暫停施工，監(jiān)督其落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。

區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)燃煤及工業(yè)應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣應(yīng)急組，檢查空氣重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí)情況，做好應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。主要工作包括監(jiān)測(cè)、會(huì)商，提出預(yù)警、預(yù)警升降級(jí)和預(yù)警解除建議，匯總應(yīng)急響應(yīng)情況，分析大氣污染變化趨勢(shì)，開(kāi)展評(píng)估工作；協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備高效穩(wěn)定運(yùn)行的執(zhí)法檢查；開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)及健康防護(hù)措施的宣傳工作；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，會(huì)同區(qū)氣象局建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣；負(fù)責(zé)建立污染源清單并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)交委、區(qū)公安局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛污染道路行為的查處工作，禁止無(wú)密閉措施的車(chē)輛在城市建設(shè)區(qū)域運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)；督促市政園林施工單位停工、渣土消納場(chǎng)業(yè)主單位落實(shí)控塵措施或暫停作業(yè)；督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查處露天燒烤、露天夜火鍋違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、園林廢物等行為；加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）作業(yè)力度，增加作業(yè)時(shí)間和提高作業(yè)頻次。

區(qū)文化委負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府新聞辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)通過(guò)廣播、電視等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染對(duì)人體健康影響的監(jiān)測(cè)工作，并加強(qiáng)空氣重污染天氣的醫(yī)療保障工作。

區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)督促區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，開(kāi)展限產(chǎn)減排工作。

工商分局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域汽油、柴油油品質(zhì)量的監(jiān)管。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)開(kāi)展燃煤質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域涉及排放的特種設(shè)備、成品燃油、燃?xì)獾馁|(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域罰沒(méi)品露天焚燒行為的監(jiān)管。

區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作重大事項(xiàng)督查督辦工作。

區(qū)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)將重慶市黔江區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案納入重慶市黔江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系；發(fā)布空氣重污染天氣預(yù)警信息；督促有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急措施。

區(qū)政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞媒體向公眾發(fā)布空氣重污染天氣預(yù)警信息。

區(qū)網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

區(qū)政府“藍(lán)天行動(dòng)”督查組牽頭督查成員單位落實(shí)應(yīng)急管理措施等情況。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)及信息發(fā)布；向指揮部成員單位提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)，配合區(qū)環(huán)保局建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；分析重污染天氣的氣象背景，會(huì)商提出預(yù)警建議；牽頭開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

重慶渝運(yùn)集團(tuán)十分公司負(fù)責(zé)強(qiáng)化城市公共交通出行服務(wù)，推進(jìn)清潔能源車(chē)輛在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化運(yùn)力，保障市民出行。

區(qū)供電公司協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委開(kāi)展電力生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)與停產(chǎn)階段電力的調(diào)度工作，保證應(yīng)急響應(yīng)期間正常電力供應(yīng)。

武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)協(xié)助區(qū)政府新聞辦向公眾發(fā)布空氣重污染天氣預(yù)警信息，開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)空氣重污染應(yīng)急管理工作，制定和完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

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