黔江府辦發(fā)〔2025〕21號

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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作

推進方案》的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作推進方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作推進方案

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為進一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)‘同城待遇’”的重要指示精神，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市居民服務(wù)“一卡通”工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕73號）要求，全力推進以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”各項工作，進一步提升社會保障卡便民、惠民服務(wù)能力，切實增強人民群眾獲得感，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、組織保障

成立黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作專班，主要負責(zé)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和各行業(yè)主管部門關(guān)于居民服務(wù)“一卡通”工作的部署要求，全面統(tǒng)籌黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”各項工作，推動解決重大問題，督促落實重大事項，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。

專班由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)財政局局長、區(qū)人力社保局局長任副組長，成員為區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)行政服務(wù)中心、黔江區(qū)稅務(wù)局、人行黔江分行分管負責(zé)人。

工作專班辦公室設(shè)在區(qū)人力社保局，由區(qū)人力社保局局長兼任辦公室主任，區(qū)財政局、區(qū)人力社保局分管負責(zé)人兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負責(zé)對接市級工作專班，對標全市推進計劃和應(yīng)用深度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門推進居民服務(wù)“一卡通”工作，定期匯總、匯報工作開展情況，推動各項建設(shè)任務(wù)及時完成，確保工作取得實效。工作專班組成人員因工作變動需調(diào)整的，由其所在單位有關(guān)負責(zé)人自行替補，報專班辦公室調(diào)整。

二、工作目標

緊扣全市工作目標和時間節(jié)點，分步實施、穩(wěn)步推進。

2025年底前，完成“高效辦成一件事”任務(wù)清單涉及的就業(yè)和人力資源服務(wù)、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗等事項。

2026年底前，用卡環(huán)境更加完備，在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)深入推進，全區(qū)居民服務(wù)“一卡通”用卡功能普遍實現(xiàn)，跨區(qū)域“一卡通”應(yīng)用初步形成。

2027年底前，居民服務(wù)“一卡通”管理體系成熟完備，在各行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，跨區(qū)域“一卡通”應(yīng)用基本實現(xiàn)。

三、重點任務(wù)

圍繞全市居民服務(wù)“一卡通”重點任務(wù)，拓展居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力，增強群眾體驗感，為實現(xiàn)“一卡多用、全市通用”貢獻黔江智慧。

（一）建立居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)體系。貫徹落實好居民服務(wù)“一卡通”政策法規(guī)，依據(jù)重慶市“一卡通”應(yīng)用目錄清單編制“黔江區(qū)一卡通應(yīng)用目錄清單”，對接“一卡通”管理平臺，完善終端用卡環(huán)境，做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成系統(tǒng)升級和接口改造，推進“一卡通”數(shù)據(jù)賦能。

（二）深化居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用功能。逐步拓展社會保障卡身份識別、資金發(fā)放、繳費支付3大功能的應(yīng)用深度，推進社會保障卡在人力社保、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、交通出行、文化體驗、教育服務(wù)、資金發(fā)放、金融支付等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐步實現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”全覆蓋。

（三）創(chuàng)新居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場景。推動電子社?？ㄅc“渝快碼”互通互認，實現(xiàn)社會保障卡作為身份憑證在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域使用，提高群眾辦事便捷度。打造社區(qū)社會保障卡“一卡通”服務(wù)樣板間，實現(xiàn)持社會保障卡在社區(qū)享受業(yè)務(wù)經(jīng)辦、就餐、助浴、助醫(yī)等便捷服務(wù)。探索社會保障卡校園“一卡通”，試點學(xué)生持社會保障卡進入校園、借閱圖書、食堂消費等功能。探索建設(shè)社會保障卡“數(shù)字工地”，新建工地實現(xiàn)持社會保障卡簽訂電子合同、打卡上工等功能，農(nóng)民工工資通過社會保障卡銀行賬戶發(fā)放。

（四）營造居民服務(wù)“一卡通”良好氛圍。以社會保障卡惠民、便民服務(wù)為主線，在各自領(lǐng)域通過群眾喜聞樂見的形式，加強場景式和沉浸式應(yīng)用服務(wù)宣傳，培養(yǎng)群眾用卡習(xí)慣和意識，提高社會保障卡知名度和影響力，提高群眾用卡的主動性和積極性，為推動居民服務(wù)“一卡通”工作夯實群眾基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門要切實提高政治站位，深刻認識居民服務(wù)“一卡通”工作的重要意義，持續(xù)加大宣傳力度，積極動員廣大干部職工及轄區(qū)居民，全力支持、共同推進我區(qū)居民服務(wù)“一卡通”各項工作，加快構(gòu)建齊抓共管、全民參與的工作格局。

（二）壓實責(zé)任。工作專班各成員單位要明確一名分管負責(zé)人和一名工作人員，制定工作子方案，細化措施、打表推進，要以季度為周期，主動向服務(wù)事項的責(zé)任單位報送本行業(yè)相關(guān)工作開展情況，各責(zé)任單位整理后于每季度末最后一周內(nèi)報工作專班辦公室匯總，專班辦公室形成工作專報并及時報市級工作專班和區(qū)政府。

（三）明確分工。專班辦公室定期調(diào)度工作推進情況，統(tǒng)籌推進全區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作落實落地。區(qū)人力社保局負責(zé)具體推進社會保障卡“一站式”綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)相關(guān)工作；區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)做好居民服務(wù)“一卡通”涉及發(fā)展改革領(lǐng)域的應(yīng)用拓展和深化，配合居民服務(wù)“一卡通”數(shù)字建設(shè)工作，推動區(qū)域居民服務(wù)“一卡通”協(xié)同發(fā)展；區(qū)公安局牽頭做好居民可信身份認證服務(wù)平臺相關(guān)工作，確保社會保障卡身份識別功能；區(qū)財政局做好資金保障及配合主管部門推送項目數(shù)據(jù)工作；區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)共享，推動各部門和單位系統(tǒng)適應(yīng)性技術(shù)改造；各建設(shè)任務(wù)牽頭部門要配齊配強工作力量，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，形成同向發(fā)力、協(xié)同高效的工作體系。

（四）穩(wěn)步推進。涉及惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放的，要確保新增發(fā)放人員通過社會保障卡領(lǐng)取相關(guān)待遇補貼，按項目、分批次逐步消化存量。涉及各項補貼補助發(fā)放的相關(guān)單位要及時做好社會保障卡賬戶更新，做到精準發(fā)放，對發(fā)放失敗的及時處理、補發(fā)。對因換卡、賬戶合并等可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險要完善應(yīng)急預(yù)案，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局要加強相關(guān)輿情收集，及時會同相關(guān)責(zé)任單位妥善處置。

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附件：1. 黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)任務(wù)分工

2. 黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作專班責(zé)任單位聯(lián)系名冊