搶抓高鐵機(jī)遇，推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理迭代升級

黔江全力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市

高鐵即將轟隆而至，新城煥發(fā)全新生機(jī)。近日，走進(jìn)渝廈高鐵黔江站站前廣場，這里工程車輛來回穿梭不停，進(jìn)入最后的搶抓工期階段：站前連橋完成澆筑、“514”廣場基本完工，一個代表黔江特色，展示黔江新貌的“入戶門廳”越走越近。

“黔江正以強(qiáng)力的專班方式，凝心聚力，全力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市?！睋?jù)黔江區(qū)城市工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自去年黔江區(qū)委五屆七次全會以來，該區(qū)立足搶抓高鐵新機(jī)遇，以建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市為使命，深入踐行“人民城市”理念，推動全區(qū)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理迭代升級，全面加快現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

如今放眼黔江，不論是高鐵新城、恐龍遺址，還是魅力老城，觸摸城市發(fā)展建設(shè)的脈搏，都可以感受到這里正煥新崛起。

4月21日，參加重慶市黔江區(qū)“恐龍+文旅”融合發(fā)展學(xué)術(shù)交流會的嘉賓在黔江正陽恐龍化石群發(fā)掘現(xiàn)場參觀考察

城市發(fā)展規(guī)劃先行

打造品質(zhì)之城

以“人民城市”為理念建設(shè)城市，首要是滿足人民日益增長的美好生活需要。

“以前覺得高鐵站偏遠(yuǎn)，現(xiàn)在看到商業(yè)綜合體規(guī)劃，都盼著早點(diǎn)通車。”城東街道居民劉建國口中的期待落到城市建設(shè)進(jìn)程中，變化看得見。這來源于黔江堅持規(guī)劃先行，一張藍(lán)圖繪前景。

“規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性作用?！睋?jù)黔江區(qū)規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該區(qū)持續(xù)聚焦聚力，擘畫規(guī)劃愿景，不斷強(qiáng)化片區(qū)城市設(shè)計、專項規(guī)劃、重點(diǎn)項目設(shè)計，圍繞生態(tài)本底、產(chǎn)城融合、民生實事等不同類型區(qū)域發(fā)展主題，有針對性地開展了高鐵新城、恐龍遺址公園、老城城市更新等城市規(guī)劃設(shè)計。

科學(xué)規(guī)劃優(yōu)化城市布局，黔江半年來，先后優(yōu)化了高鐵站前片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計、新城詳細(xì)規(guī)劃修編和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計、正陽工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；完成了高鐵新城門戶片區(qū)概念方案、恐龍遺址公園概念方案；完成了黔江區(qū)城市導(dǎo)視系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、家具系統(tǒng)項目規(guī)劃方案、配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)方案等。

一張藍(lán)圖繪到底，該區(qū)城市規(guī)劃也由此實現(xiàn)了從城市建設(shè)“跟跑”向“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃引領(lǐng)下，高鐵新城98天完成從方案征集到施工落地，跑出城市建設(shè)的黔江速度；恐龍遺址實現(xiàn)了“從單一遺址保護(hù)”到“棧道探秘+AR互動”體驗式公園的文旅躍升；城市融合黔江山水紋樣與民族圖騰，取代原有簡易標(biāo)識，實現(xiàn)了從“雜亂無章”到“黔江印記”的形象蛻變；老城區(qū)更新方案更是直抵11個社區(qū)，轉(zhuǎn)化為群眾可感的幸福生活。

從設(shè)計到推進(jìn)，從藍(lán)圖到實景，每一個具象的進(jìn)展，都在為區(qū)域中心城市的壯麗藍(lán)圖夯實地基。

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

打造宜居之城

全生命周期健康管理運(yùn)營中心

城市規(guī)劃一路領(lǐng)航，城市建設(shè)也勢頭猛進(jìn)。

“今年以來，全區(qū)錨定‘渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市’總目標(biāo)，以強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、排水管網(wǎng)建設(shè)改造、城市片區(qū)更新、城中村改造、保障性住房建設(shè)為載體，全力推進(jìn)城市建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展挺進(jìn)。”黔江區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

立足于此，圍繞深入推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)、完善城市功能配套，黔江進(jìn)一步創(chuàng)新城市項目建設(shè)投資方式，將單一項目建設(shè)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性提升工程。按照“年初成熟項目、新建項目、久建未完項目、投融資改革項目”分類調(diào)度加速項目建設(shè)和投資放量，全區(qū)住建領(lǐng)域“六大攻堅行動”1—4月完成投資3.8億元，同期增長62.9%，居渝東南第1，全市第6位。

在城市高品質(zhì)建設(shè)引領(lǐng)下，黔江城市建設(shè)更新加速推進(jìn)：黃山壩片區(qū)等4個城中村改造項目加力實施；過境高速公路（渝湘聯(lián)絡(luò)線）互通連接道路工程等4條道路穩(wěn)步建設(shè)；正陽排洪通道(物流園至團(tuán)結(jié)河）等5個排水項目有序推進(jìn)；譚家灣片區(qū)、水井灣片區(qū)老舊小區(qū)等4個項目有序推進(jìn)；邦泰天譽(yù)、春江雅頌等11個房地產(chǎn)開發(fā)項目加速建設(shè)。

而在優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施方面，黔江持續(xù)推動醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)美麗醫(yī)院和智慧醫(yī)院建設(shè)，成立全生命周期健康管理運(yùn)營中心，完成區(qū)中醫(yī)院整體搬遷；加快推進(jìn)武陵小學(xué)教學(xué)樓、西村小學(xué)建設(shè)項目建設(shè)；盤活用好正陽星都薈核心商圈，招引入駐品牌商52家，實現(xiàn)入駐率約85%，優(yōu)化升級正陽美食街，新培育20萬平方米商業(yè)場景。

城市管理精細(xì)推進(jìn)

打造幸福之城

早春時節(jié)，市民在黔江區(qū)武陵水岸櫻花長廊上散步、觀賞櫻花

市容市貌大幅提升、城市管理常態(tài)長效、城市運(yùn)行有理有序……走進(jìn)黔江城區(qū)，路暢、街凈、燈明，生態(tài)為底，猶如走進(jìn)一幅流動的畫卷。

超高的顏值，離不開城市精細(xì)化管理的塑造?！耙匀嗣駷橹行?，為城市管理者明晰路徑?！睋?jù)黔江區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，以建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制為牽引，以數(shù)字賦能為支撐，黔江在城市管理工作中不斷推陳出新，強(qiáng)化集中整治和創(chuàng)新治理，不斷探索城市常態(tài)長效管理機(jī)制，城市精細(xì)化管理工作取得顯著成效。

提高城市精細(xì)化管理能力，集中整治是重中之重。為此，今年黔江深入開展“奮戰(zhàn)一百天城市煥新顏”整治行動，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、游商游販、窗口形象等突出問題，深入開展集中整治，實現(xiàn)清理違規(guī)占道經(jīng)營、“十亂行為”等上萬起。

基礎(chǔ)更牢，黔江還以改革創(chuàng)新提升治理效能，城市精細(xì)化管理的方式也為之一新。

半年來，該區(qū)一體化推進(jìn)新老城區(qū)清掃保潔、園林綠化市場化改革，通過整合管理資源、形成市場競爭，極大地提高了管理水平；完成313名城市治理社會監(jiān)督員選聘，推動多層級常態(tài)化開展“馬路辦公”，推動構(gòu)建了“環(huán)衛(wèi)所+街道社區(qū)+專職監(jiān)督員”的多元監(jiān)管體系。

數(shù)字賦能為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化增添了“利器”。黔江系統(tǒng)梳理貫通數(shù)據(jù)指標(biāo)，實現(xiàn)設(shè)置閾值與可評價KPI占比均達(dá)100%。累計完成感知設(shè)備接入20類80508個，實現(xiàn)供水管網(wǎng)矢量化數(shù)據(jù)普查歸集率100%。同時，滾動貫通市級應(yīng)用15個、多跨事件41個，探索“工程渣土治理利用”應(yīng)用實戰(zhàn)實效，有序推進(jìn)“城市道路綜合治理”場景。今年一季度，黔江“城市綜合管理問題有效處置率”達(dá)95.67%。

從系統(tǒng)規(guī)劃到品質(zhì)建設(shè)，從煥新城市到精細(xì)管理，黔江這一座宜居宜業(yè)宜游的新家園，正日漸清晰。

劉茂嬌龍搏騰宇吳金鍇 圖/楊敏