2021年12月，重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《黔江區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《衛(wèi)生規(guī)劃》）。為方便社會(huì)公眾了解規(guī)劃內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

一、《衛(wèi)生規(guī)劃》編制依據(jù)

“十四五”時(shí)期是全區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建成渝東南區(qū)域中心城市，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共重慶市黔江區(qū)委關(guān)于制定黔江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制《衛(wèi)生規(guī)劃》。

二、《衛(wèi)生規(guī)劃》主線

“十四五”時(shí)期，黔江區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展以健康中國建設(shè)主線，緊扣建設(shè)渝東南區(qū)域醫(yī)療中心的功能定位，著力“四個(gè)提升”推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是著力提升人民群眾健康素養(yǎng)。深入推進(jìn)健康中國黔江行動(dòng)，實(shí)施健康知識(shí)普及等15專項(xiàng)行動(dòng)。二是著力提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力。以城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整為抓手，建設(shè)“3＋4”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給體系（“3”即，鞏固提升中心醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院水平，把民族醫(yī)院建成三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院建成三級(jí)甲等中醫(yī)院；“4”即4所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建成應(yīng)急醫(yī)院，提檔升級(jí)區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、中心血站）支撐渝東南區(qū)域醫(yī)療中心和武陵山區(qū)醫(yī)療高地，彰顯醫(yī)療衛(wèi)生板塊在渝東南武陵山城鎮(zhèn)群的集散功能。三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。分類規(guī)劃發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以“6＋4＋20”體系（6個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，金溪、濯水、黃溪、馬喇4個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）保障城鄉(xiāng)居民享有可及的基本衛(wèi)生服務(wù)，把4個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成甲級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶動(dòng)片區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展，形成農(nóng)村片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。四是著力提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力。寬松辦醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建有序就醫(yī)秩序。與此同時(shí)，立足增強(qiáng)“中心”支撐能力和解決基層衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，我們策劃了44個(gè)重大項(xiàng)目，提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大改革。

三、《衛(wèi)生規(guī)劃》主要內(nèi)容

《衛(wèi)生規(guī)劃》由規(guī)劃背景、發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目5部分構(gòu)成。

規(guī)劃背景?？偨Y(jié)了“十三五”時(shí)期發(fā)展成效，分析了“十四五”時(shí)期發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

發(fā)展思路。提出了指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化“大衛(wèi)生、大健康”理念。提出了堅(jiān)持人民健康至上、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持質(zhì)量為要、堅(jiān)持開放發(fā)展5項(xiàng)原則。規(guī)劃了發(fā)展目標(biāo)，到2025年，基本建成渝東南區(qū)域醫(yī)療中心和武陵山區(qū)醫(yī)療高地，醫(yī)療衛(wèi)生在渝東南乃至武陵山區(qū)的集散功能明顯增強(qiáng)，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和多層次健康需求的供給體系更加健全。

重點(diǎn)任務(wù)。共11項(xiàng)，包括7項(xiàng)重要行動(dòng)和4大發(fā)展工程。一是深入推進(jìn)健康中國黔江行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重大專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)疾控綜合防控、促進(jìn)重點(diǎn)人群健康、深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；二是實(shí)施公共衛(wèi)生促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)、提高公共衛(wèi)生工作質(zhì)量、提高公共衛(wèi)生工作效率、加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)、優(yōu)化生育政策促進(jìn)家庭發(fā)展、加強(qiáng)老年健康服務(wù)；三是實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力提升行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；四是實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、彰顯中醫(yī)藥促進(jìn)人民健康獨(dú)特作用；五是實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化行動(dòng)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)、大力推動(dòng)醫(yī)防融合發(fā)展、持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；六是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管強(qiáng)化行動(dòng)，健全綜合監(jiān)管制度、加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)醫(yī)療從業(yè)人員監(jiān)管；七是實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展醫(yī)療技術(shù)服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)、打造重慶重要醫(yī)藥基地、打造全國知名康養(yǎng)勝地；八是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化工程，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、分類規(guī)劃發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)可持續(xù)發(fā)展；九是實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程，加快醫(yī)院等級(jí)建設(shè)、加快專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)建設(shè)；十是實(shí)施疾控和傳染病醫(yī)療救治能力提升工程，構(gòu)筑公共衛(wèi)生防控救治屏障、加強(qiáng)疾控能力建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)；十一是實(shí)施事業(yè)發(fā)展保障工程，提高衛(wèi)生健康治理水平、完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系、增強(qiáng)信息化保障能力、營造良好發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，在重點(diǎn)任務(wù)中，以“專欄”形式明確了將完成的具體重點(diǎn)事項(xiàng)。

保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估等要求。

重大項(xiàng)目?！笆奈濉贬t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃投資36億元。