《重慶市黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀
《重慶市黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀
一、起草背景和過(guò)程
2022年5月10日,市住房城鄉(xiāng)建委印發(fā)《關(guān)于全市執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償科目及單項(xiàng)最高限額標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》(渝建征〔2022〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》),《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“各區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)人民政府(含兩江新區(qū)、高新區(qū)和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì),下同)按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定和本通知要求,組織相關(guān)部門研究、制定本轄區(qū)房屋征收補(bǔ)償科目的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。2023年10月25日,區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<重慶市黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法>的通知》(黔江府發(fā)〔2023〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱:區(qū)新《辦法》),為配合區(qū)新《辦法》使用,結(jié)合《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》和我區(qū)實(shí)際,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序,擬定了《重慶市黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱區(qū)《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》)。
二、起草依據(jù)和基本思路
(一)起草依據(jù)
1. 《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則的通知》(渝府發(fā)〔2022〕26號(hào));
2.?《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于全市執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償科目及單項(xiàng)最高限額標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》(渝建征〔2022〕10號(hào))。
(二)基本思路
1. 嚴(yán)格按照市住房城鄉(xiāng)建委(渝建征〔2022〕10號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)要求制定;
2.?為了使市級(jí)文件精神接地氣,使我區(qū)國(guó)有土地上房屋征收損失補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)合理化,保障被征收人合法權(quán)益,推動(dòng)房屋征收與補(bǔ)償工作可持續(xù)開展。
三、主要內(nèi)容及新舊政策差異
在《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》的框架下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和渝東南周邊區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn),制定了區(qū)《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與原實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》以下簡(jiǎn)稱 (黔江府辦發(fā)〔2012〕18號(hào)文件)相比,較大變化的科目3項(xiàng),即:補(bǔ)償方式選擇的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、單戶提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置補(bǔ)助。具體如下:
(一)變更補(bǔ)償方式選擇的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)
原施行的標(biāo)準(zhǔn)(黔江府辦發(fā)〔2012〕18號(hào)文件)只明確了被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的獎(jiǎng)勵(lì),按《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定:住宅按照每戶最高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的12%獎(jiǎng)勵(lì),另可再給予最高不超過(guò)5平方米的被征收房屋評(píng)估價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)。非住宅按照每戶最高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5%獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)提高單戶提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)
原施行的標(biāo)準(zhǔn)(黔江府辦發(fā)〔2012〕18號(hào)文件)明確提前簽約獎(jiǎng):在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約的,住宅40元/戶·日,非住宅20元/平方米·日;按照《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》我區(qū)同步調(diào)整到500元/戶·日,非住宅20元/平方米·日標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)調(diào)整了臨時(shí)安置補(bǔ)助
原施行的標(biāo)準(zhǔn)(黔江府辦發(fā)〔2012〕18號(hào)文件)臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積12元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,從騰退房屋之日起到被征收人接房后六個(gè)月止。對(duì)單戶臨時(shí)安置費(fèi)每月不足1000元的按每月1000元給予。按照《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》我區(qū)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)就黔江區(qū)住房租賃市場(chǎng)租賃價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合黔江區(qū)各街道社區(qū)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)際情況和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),黔江區(qū)臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:13元/平方米·月。
四、市、區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容對(duì)比
科目 |
市《最高限額標(biāo)準(zhǔn)》 |
黔江區(qū)標(biāo)準(zhǔn) | |
損失補(bǔ)償 |
非住宅的停產(chǎn)停業(yè) |
各區(qū)縣按照《實(shí)施細(xì)則》(渝府發(fā)〔2022〕26號(hào))第四十六條規(guī)定執(zhí)行 |
與市上一致 |
室內(nèi)裝修 |
500元/平方米 |
簡(jiǎn)裝修:350(含)元/平方米、 中裝修:450(含)元/平方米、 精裝修:500(含)元/平方米 | |
附屬設(shè)施 |
水表600元/戶 電表600元/戶 天然氣3500元/戶 閉路450元/戶 寬帶300元/戶 |
與市上一致 | |
非住宅設(shè)施設(shè)備 |
各區(qū)縣按照《實(shí)施細(xì)則》(渝府發(fā)〔2022〕26號(hào))第四十七條規(guī)定執(zhí)行 |
與市上一致 | |
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 |
補(bǔ)償方式引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì) |
住宅:每戶最高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的12%,另可再給予最高不超過(guò)5平方米的被征收房屋評(píng)估價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)。 |
與市上一致 |
非住宅:每戶最高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5%。 |
與市上一致 | ||
單戶提前簽約獎(jiǎng)勵(lì) |
住宅:500元/戶·日 非住宅:20元/平方米·日 |
與市上一致 | |
單戶按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì) |
30000元/戶 |
與市上一致 | |
搬遷補(bǔ)助 |
住宅:2000元/戶·次 商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房30元/平方米·次 生產(chǎn)用房40元/平方米·次 |
與市上一致 | |
臨時(shí)安置補(bǔ)助 |
30元/平方米·月 |
每戶13元/平方米·月。 |
五、征收政策解答
問(wèn):被征收房屋是非住宅,是否都應(yīng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答:按照《實(shí)施細(xì)則》(渝府發(fā)〔2022〕26號(hào))第四十六條規(guī)定:非住宅房屋獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)需要滿足如下條件:在征收項(xiàng)目公布前2年內(nèi)有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照及完稅憑證。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照房屋評(píng)估價(jià)值的6%計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自騰空交付被征收房屋之日起至通知接房之日止,每月按照房屋評(píng)估價(jià)值的5‰計(jì)算。提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房或選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收房屋用于生產(chǎn)制造的部分,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可在前述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不超過(guò)50%。
問(wèn):室內(nèi)裝飾裝修是按什么面積作為補(bǔ)償基數(shù)?
答:室內(nèi)裝飾裝修按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積和按規(guī)定享受最低住房保障政策補(bǔ)足部分面積為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。若有經(jīng)認(rèn)定后的合法建筑面積,則同樣作為基數(shù)計(jì)算后補(bǔ)償。
問(wèn):有證房屋及認(rèn)定為合法建筑的房屋,其室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:按照區(qū)《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:室內(nèi)裝修簡(jiǎn)裝修:350(含)元/平方米,中裝修:450(含)元/平方米,精裝修:500(含)元/平方米。房屋征收當(dāng)事人按本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不成的,可以委托按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
例:被征收人確定為300平方米,室內(nèi)裝修為簡(jiǎn)裝修(300×350=105000元)。
問(wèn):被征收房屋里面的設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償后能否自己搬走?
答:對(duì)于搬遷后不喪失使用價(jià)值的,補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助費(fèi)后您可以自行搬離;對(duì)于搬遷后喪失使用價(jià)值的,參照評(píng)估價(jià)值對(duì)您補(bǔ)償后,設(shè)施設(shè)備不能搬走,由建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位進(jìn)行處置。
問(wèn):被征收房屋既有住宅,又有非住宅,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助如何計(jì)算?
答:同一房屋中既有非住宅又有住宅的,補(bǔ)償方式選擇的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、單戶提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷補(bǔ)助3項(xiàng)系根據(jù)住宅和非住宅標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算,而單戶按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)只按一戶計(jì)算。