杉嶺府發(fā)〔2021〕13號

關(guān)于印發(fā)《杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動物疫病綜合防控行動方案 》的通知

各村（居）、鄉(xiāng)級各部門：

為切實做好2021年春季動物疫病綜合防控工作，有效降低動物疫病的發(fā)生率，保障各養(yǎng)殖戶的切身利益，推動全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將《黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動物疫病綜合防控方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年3月8日??

????（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動物疫病綜合防控行動方案

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》以及《重慶市2021年春季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2021〕24號），結(jié)合當前動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，有效應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的非洲豬瘟等動物疫情形勢，順利完成重大動物疫病防控工作目標任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、重慶市委農(nóng)村工作會議精神，聚焦持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新任務(wù)、新要求，提高政治站位，強化政治擔當，緊緊圍繞“防風險、保安全、促發(fā)展”目標任務(wù)，堅持預(yù)防為主的方針，統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病以及牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，努力確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、時間安排

全鄉(xiāng)春防行動時間統(tǒng)一定為3月5日—4月25日。

三、工作目標

（一）強制免疫目標。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等國家強制免疫病種的群體免疫密度應(yīng)長年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率應(yīng)長年保持在70%以上；豬瘟、狂犬病應(yīng)免疫密度達到100%，散養(yǎng)豬豬瘟免疫抗體合格率應(yīng)長年保持在70%以上。

（二）疫病宣傳普查目標。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的宣傳普查面達到100%；對普查發(fā)現(xiàn)的動物疫病規(guī)范處置率達100%。

（三）清洗消毒目標。畜禽圈舍清洗消毒面達到100%。

（四）防疫監(jiān)管目標。畜禽養(yǎng)殖場戶監(jiān)督檢查面達到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達到100%。

四、行動內(nèi)容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，集中抓好以下5個方面工作。

（一）深入開展大宣傳大排查行動。利用短信、微信、廣播、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標語等多種形式，進村入戶、逐場逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識以及“先打后補”相關(guān)政策，不斷增強養(yǎng)殖場戶防疫主體責任意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，采取走訪問詢、查看照片或視頻等非進場入戶方式，集中開展動物疫情大排查。要動態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)進行處置和上報。

（二）切實做好大清洗大消毒工作。要督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通等重點場所、重點區(qū)域全覆蓋，有效降低面源污染。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，并詳細記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。春防工作期間，各村（社區(qū)）要集中開展一次大清洗大消毒工作。

（三）分類實施強制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的規(guī)定并結(jié)合實際情況，將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國家強制免疫病種財政補貼范圍；將犬只狂犬病納入市級免疫病種財政補貼范圍；將豬瘟納入?yún)^(qū)級免疫病種財政補貼范圍。對高致病性豬藍耳病，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)疫病流行狀況選擇是否自行開展免疫。高致病性禽流感：對所有雞、鴨、鵝、鶴鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫；口蹄疫：對所有豬、牛、羊進行O型口蹄疫免疫，對所有豬、牛進行A型口蹄疫免疫；小反芻獸疫：對所有羊進行小反芻獸疫免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導(dǎo)免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項》（見附件1）。免疫同時，要做好畜禽標識佩戴和《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，要及時采樣（采樣要求另行通知）送至區(qū)畜牧發(fā)展中心開展免疫效果檢測和“回頭看”工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時補免。

（四）抓好防疫監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴格落實責任片區(qū)監(jiān)管巡查。對規(guī)模場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物檢疫申報、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責任。要突出規(guī)模畜禽場和種畜禽場監(jiān)管，督促指導(dǎo)其嚴格落實調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴防疫情發(fā)生。要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好產(chǎn)地檢疫工作及獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測或風險評估的產(chǎn)地檢疫制度，實施產(chǎn)地檢疫時，嚴格查驗免疫抗體監(jiān)（檢）測或風險評估報告、養(yǎng)殖（免疫）檔案，對未經(jīng)免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達標或風險評估不合格的，嚴禁出具檢疫證明，實現(xiàn)免疫密度和免疫質(zhì)量“雙倒逼”。要積極探索，加快推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，按照“政府購買服務(wù)”模式鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務(wù)隊、合作社等多種形式的服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動物防疫人員等資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進動物防疫工作的落實。

五、工作要求

（一）強化資金支持。鄉(xiāng)財政所要協(xié)調(diào)區(qū)財政部門，確保強制免疫補助經(jīng)費（包括犬只注射補助、免疫效果監(jiān)測評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費）及時足額落實到位、提供強有力的資金支撐。

（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）及時按照《杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動物疫病綜合防控方案》的通知要求，層層壓實防控責任和防控措施。春防工作期間通過參加現(xiàn)場培訓(xùn)、學習農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推送的學習資料等方式，對村級動物防疫員加強技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作規(guī)程，提高防疫操作技能。強化責任擔當和廉政紀律教育，依法依規(guī)落實強制免疫“先打后補”、病死豬無害化處理補助審核等政策，防范廉政風險。

（三）強化督促檢查。加強督促檢查，隨時跟蹤免疫進度及信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對有關(guān)人員進行嚴肅處理。鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各村（社區(qū)）春防工作開展情況進行督查檢查，對安排部署不及時、防控措施落實不到位、防疫效果不達標的村（社區(qū)）將予以通報，并計入其年終考核。

（四）強化行為規(guī)范。要加強疫苗使用管理，規(guī)范疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當而影響免疫效果。要規(guī)范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失??；規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。

（五）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴格按規(guī)范做好防護，嚴密防范因操作不當造成動物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和鞋套（或雨靴），進出嚴格消毒。

（六）強化信息管理。各村（社區(qū)）認真、規(guī)范填寫好散養(yǎng)戶畜禽防疫免疫記錄（匯總）表、動物疫情普查統(tǒng)計表、黔江區(qū)牛（羊）“兩病”普查統(tǒng)計表且對轄區(qū)內(nèi)的常年存欄20頭以上生豬當量的畜禽養(yǎng)殖戶存出欄（數(shù)量）動態(tài)進行建檔管理，匯總上報農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時按照建立好《畜禽養(yǎng)殖場（散養(yǎng)戶）動物防疫檔案》、做好春防工作總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，上報區(qū)畜牧發(fā)展中心。

附件：農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項