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〔2023〕—51

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黔江區(qū)太極鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《太極鎮(zhèn)2023年春季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案》的通知

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各村（居）委，轄區(qū)各部門：

現(xiàn)將《太極鎮(zhèn)2023年春秋兩季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求落實(shí)工作。

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黔江區(qū)太極鎮(zhèn)人民政府

2023年3月10日

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?太極鎮(zhèn)2023年春季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案

????為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2023-2025年）》以及《重慶市2023年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》（工作通知〔2023〕-11），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會(huì)議部署，嚴(yán)格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種的應(yīng)免密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。犬只狂犬病應(yīng)免密度達(dá)到100%。

（二）疫情普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病的普查面達(dá)到100%；對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病規(guī)范處置率達(dá)到100%。

（三）消毒驅(qū)蟲目標(biāo)。畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%，畜禽驅(qū)蟲指導(dǎo)面達(dá)到100%。

（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達(dá)到100%。

（五）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查目標(biāo)。按照動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的要求，按時(shí)、按量、保質(zhì)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。

三、時(shí)間安排

春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)時(shí)間從3 月5 日開始至4月25日集中免疫、消毒、疫病普查階段。4月15至4月25日為自查總結(jié)、效果檢測(cè)和分析評(píng)估階段。各村要根據(jù)實(shí)際情況做好時(shí)間安排，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、工作內(nèi)容

立足綜合防控，突出免費(fèi)強(qiáng)制免疫，全面落實(shí)以下六個(gè)方面的工作措施：

（一）狠抓季節(jié)性強(qiáng)制免疫。嚴(yán)格按照《重慶市重大動(dòng)物疫病免疫操作技術(shù)規(guī)程（試行）》要求，規(guī)范免疫操作，對(duì)口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻、牛羊布病、狂犬病的所有應(yīng)免畜禽實(shí)施拉網(wǎng)式集中免疫，做到新生、新補(bǔ)欄、首免后需要加強(qiáng)免疫、超過免疫有效期畜禽應(yīng)免盡免、不留空檔。要嚴(yán)格督促規(guī)模場(chǎng)業(yè)主全面落實(shí)按免疫程序自主實(shí)施免疫；對(duì)達(dá)不到養(yǎng)殖備案規(guī)模的養(yǎng)殖（戶），仍由鎮(zhèn)農(nóng)服中心組織實(shí)施強(qiáng)制免疫。確保轄區(qū)內(nèi)各種畜禽應(yīng)免密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在90%以上。

（二）嚴(yán)格消毒滅源。對(duì)畜禽圈舍及活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一有效的消毒。特別是人畜密集區(qū)域的消毒為重點(diǎn)，嚴(yán)格防疫人員進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及相關(guān)器械、免疫操作各個(gè)環(huán)節(jié)的徹底消毒，防止帶毒傳染，減少面源污染。牲畜免疫標(biāo)識(shí)佩戴主率、免疫畜禽建檔率、畜禽圈舍消毒面達(dá)100%。

（三）加強(qiáng)疫情普查。開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作、疫情報(bào)告工作“回頭看”，全面分析掌握轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）存欄畜禽種類、數(shù)量和免疫情況等信息，以及發(fā)生和流行動(dòng)物疫病種類和控制情況，特別加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟、禽流感的防控，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生疫情，采取果斷措施，及時(shí)有效處置。對(duì)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的疫情普查面達(dá)100%。

（四）要規(guī)范免疫標(biāo)識(shí)使用，加強(qiáng)防疫檔案管理，確保耳標(biāo)、檔案信息對(duì)應(yīng)，可追溯。各村要統(tǒng)一防疫檔案管理要求，統(tǒng)一收載內(nèi)容，做到檔案記錄能全面、準(zhǔn)確反映飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）畜禽種類、數(shù)量、免疫病種、免疫數(shù)量、免疫人員、免疫日期、免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)和消毒間數(shù)等情況一一填寫清楚。免疫家畜佩戴的標(biāo)識(shí)與免疫檔案、相符。

（五）深化法律法規(guī)宣貫。利用明白紙、宣傳卡、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的防疫知識(shí)普及和《動(dòng)物防疫法》、《重慶市動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳，重點(diǎn)做好常年強(qiáng)制免疫病種、免疫程序、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管、病死動(dòng)物無害化處理等工作的宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)防疫和科學(xué)養(yǎng)殖。

（六）狠抓林下養(yǎng)殖動(dòng)物疫病綜合防控。在春季動(dòng)物疫病防控行動(dòng)中，要統(tǒng)籌做好林下養(yǎng)殖動(dòng)物疫病防控工作，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒、驅(qū)蟲、病死畜禽無害化處理等動(dòng)物疫病綜合防控措施，確保免疫密度和防疫質(zhì)量 。要穩(wěn)步推進(jìn)林下養(yǎng)殖動(dòng)物常年免疫工作機(jī)制 ，對(duì)飼養(yǎng)周期長(zhǎng)的畜禽，一定要按免疫程序要求適時(shí)免疫并落實(shí)消毒等常年防疫制度和措施，建立規(guī)范好防疫記錄、檔案。

????五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)黃江東為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)孫文錦為副組長(zhǎng)，王紹斌、龔晏瑋、尤欣、張紹安、周敏、王彥席、李凡為成員的動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了由農(nóng)服務(wù)中心、黨政辦、財(cái)政所、派出所人員、食安辦人員等組成的動(dòng)物疫病應(yīng)急處理組。分區(qū)域監(jiān)控由農(nóng)服中心統(tǒng)籌：王紹斌負(fù)責(zé)鹿子村；肖書波負(fù)責(zé)太極居委、石槽村、新陸村；華秋霖負(fù)責(zé)李子村、金團(tuán)村、太河村。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定考核責(zé)任制，完善獸醫(yī)工作定點(diǎn)聯(lián)系制、規(guī)模場(chǎng)掛牌獸醫(yī)責(zé)任制和畜牧職工包片責(zé)任制，將季節(jié)綜合防控和常年免疫的防疫責(zé)任落實(shí)到人、到崗。與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖者簽訂“防疫責(zé)任書”，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立和落實(shí)自主按程序免疫制度，完善相關(guān)防疫制度和檔案，提高防疫質(zhì)量。對(duì)不履行強(qiáng)制免疫職責(zé)、義務(wù)的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令整改、處理；對(duì)因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）疫情上報(bào)及處理流程

1、疫情上報(bào)制度

當(dāng)發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生豬全群突然發(fā)病，應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)服務(wù)中心報(bào)告。鎮(zhèn)農(nóng)服務(wù)中心在初步調(diào)查核實(shí)臨床情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門。在上級(jí)部門確認(rèn)生豬發(fā)生疫情，才能對(duì)外發(fā)布。

2、處理流程

對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中未發(fā)現(xiàn)生豬臨床異常，并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)生豬感染疫病的，經(jīng)隔離期后，解除對(duì)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的隔離措施。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)生豬疫病的，鎮(zhèn)農(nóng)服中心必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)；提出啟動(dòng)二級(jí)疫情控制應(yīng)急措施，報(bào)鎮(zhèn)人民政府；同時(shí)將疫情按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。鎮(zhèn)人民政府要針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲殺疫情的有關(guān)決策；組織有關(guān)部門，調(diào)集預(yù)備隊(duì)，啟用儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備金，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)生產(chǎn)生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

3、緊急疫情應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和部門職責(zé)

（1）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

太極鎮(zhèn)防治動(dòng)物重大疫病領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)疫情的緊急防治工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，并監(jiān)督實(shí)施本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)收集動(dòng)物疫情的相關(guān)信息及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議。

（2）各部門職責(zé)

鎮(zhèn)農(nóng)服務(wù)中心：調(diào)集專業(yè)技術(shù)和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情防治工作。做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無害化處理。以疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等。提出處理疫情時(shí)用于（封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等）所需費(fèi)用的資金使用計(jì)劃。培訓(xùn)防控人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。及時(shí)通報(bào)疫情、上報(bào)疫情，爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)償資金。

????黨政辦：管理好信息報(bào)送和處理好輿情。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)所需應(yīng)急物資的資金，協(xié)調(diào)好各方面的開支。

鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物撲殺，處置辦理疫情防控出現(xiàn)的一般案件。

派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，對(duì)違反疫情防控法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

六、保障措施

（一）物資保障

鎮(zhèn)人民政府須建立動(dòng)物重大疫病緊急疫情防治物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備物資。

（二）資金保障

鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所應(yīng)備好豬流感疫情儲(chǔ)備金，用于疫情監(jiān)控、消毒、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理等所需經(jīng)費(fèi)開支。

（三）技術(shù)保障

充分利用好病死畜禽無害化處理中轉(zhuǎn)站的收儲(chǔ)作用，提高疫病防治能力。

（四）人員保障

鎮(zhèn)防治動(dòng)物重大疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出防治和撲滅疫情的技術(shù)方案，做出現(xiàn)場(chǎng)處理意見。建立緊急疫情防治預(yù)備隊(duì)，負(fù)責(zé)緊急疫情的有效處理。

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