《黔江區(qū)城市供水“十四五”規(guī)劃》政策解讀
一、編制過(guò)程
根據(jù)《重慶市城市供水“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案》要求,重慶市黔江區(qū)城市管理局組織編制了《黔江區(qū)城市供水“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《重慶市黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《重慶市黔江區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》、《重慶市城市供水“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)大綱》等文件,堅(jiān)持以水鼎城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先的總規(guī)則,重點(diǎn)解決城市供水水量充足性、水質(zhì)安全性、系統(tǒng)可靠性問(wèn)題為規(guī)劃目標(biāo),在供水行業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出未來(lái)15年重慶市黔江區(qū)供水行業(yè)發(fā)展目標(biāo),相關(guān)問(wèn)題的解決方案以及亟待建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目等。編制過(guò)程中,充分聽(tīng)取了市供水主管部門(mén)、區(qū)級(jí)各相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家和廣大公眾意見(jiàn)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共包括四個(gè)板塊。第一板塊總結(jié)了“十三五”期間我區(qū)城市供水發(fā)展成績(jī)和存在問(wèn)題。第二板塊闡述了“十四五”期間發(fā)展形勢(shì)、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第三板塊提出了水源、水廠、輸配水系統(tǒng)等七方面重點(diǎn)任務(wù)。第四板塊為保障機(jī)制。重點(diǎn)內(nèi)容如下。
(一)“十四五”發(fā)展目標(biāo)
“十四五”城市供水以水量充足、水質(zhì)安全、服務(wù)優(yōu)良為保障目標(biāo),堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先的總原則,重點(diǎn)解決城市供水水量充足性、水質(zhì)安全性、系統(tǒng)可靠性問(wèn)題。主要實(shí)施城市供水能力補(bǔ)短板工程,建設(shè)江庫(kù)聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的供水保障體系,完善城市備用水源使用管理制度,推進(jìn)老舊管網(wǎng)和“二次供水”設(shè)施改造,建設(shè)智慧水務(wù)系統(tǒng),嚴(yán)格城市供水水質(zhì)監(jiān)管,城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,優(yōu)化供水服務(wù)改革,降低停水時(shí)間。推廣實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,普及利用再生水,積極創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
至2025年基本建成與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的供水保障能力,城市供水安全保障系數(shù)達(dá)到1.2以上;水質(zhì)綜合合格率超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,不低于98%;城市水廠能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件;供水持續(xù)穩(wěn)定,服務(wù)方便快捷,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升;城市節(jié)水成為供水系統(tǒng)有效補(bǔ)充,完成國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建。
(二)“十四五”重點(diǎn)任務(wù)
一是保障供水水源。黔江區(qū)內(nèi)主要河流有阿蓬江及其支流黔江河、郁江支流和諸佛江支流;全區(qū)的中小型水庫(kù)主要有小南海水庫(kù),洞塘水庫(kù),城北水庫(kù)、太極水庫(kù)以及正在建設(shè)的瓦窯堡水庫(kù)。對(duì)水源地做到源水多源互補(bǔ),多點(diǎn)布置工程規(guī)劃;保障水質(zhì)水量,源水取水工程規(guī)劃。對(duì)水源地采取全天候巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、生物治理、動(dòng)態(tài)流動(dòng)方法保護(hù)水質(zhì)。
二是提高供水能力。通過(guò)新建青杠水廠,擴(kuò)建正陽(yáng)水廠、改造三元宮水廠、改造舟白水廠等一系列水廠建設(shè)項(xiàng)目,使黔江區(qū)中心城區(qū)供水能力在2035年翻一番,達(dá)到20萬(wàn)m3/d。
三是完善配水系統(tǒng)。改舊建新,對(duì)城區(qū)66.1km老舊管網(wǎng)進(jìn)行全面改造升級(jí)換新,完善管網(wǎng)配水系統(tǒng);新建26.3km供水管網(wǎng)以保障老城與青杠、老城與正陽(yáng)新城供水逐步形成四組團(tuán)大環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo);新建3座加壓泵站保障擴(kuò)建城區(qū)供水。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障。對(duì)水源衛(wèi)生防護(hù)的要求,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)水源的衛(wèi)生防護(hù)管理;涉及人民身體健康的安全飲用水保障體系由水源改善、水廠凈水、安全輸配共同構(gòu)成對(duì)水質(zhì)的控制和保障;在政府供水、規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,加大城市舊管網(wǎng)的改造力度,降低爆管率和漏失率,提高供水水質(zhì);編制和完善城市供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)針對(duì)預(yù)案體系進(jìn)行培訓(xùn)、演練和執(zhí)行。
五是優(yōu)化城市節(jié)水。結(jié)合黔江區(qū)水資源和城市供水、節(jié)水工作的實(shí)際情況,提出節(jié)約用水措施;從管理體制上、規(guī)劃和設(shè)計(jì)上、運(yùn)行監(jiān)管上、公眾參與上提出再生水利用規(guī)劃;減少管損漏損;提高管網(wǎng)供水效率。
六是建設(shè)智慧水務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)采集儀、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài),并采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門(mén)與供排水設(shè)施,形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”,并可將海量水務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)分析與處理,并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議,以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個(gè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程,從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。智慧城市水務(wù)是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的有機(jī)結(jié)合,是智慧城市的重要組成部分。
七是加強(qiáng)供水管理。嚴(yán)格按照城市供水管理制度進(jìn)行供水管理;組織定期水質(zhì)抽檢,定期上報(bào)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù);設(shè)置有24小時(shí)搶修電話(huà),開(kāi)通微信公眾平臺(tái)。
(三)保障機(jī)制
包含加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、強(qiáng)化多元資金保障、加大政策支持力度、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍等五方面。